【正文】 根本落腳點(diǎn)就是要提升效能。另一方面是心怯。針對主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，必須鐵心硬手，對癥下藥，大膽整改。要把整改和教育結(jié)合起來，只有干部的素質(zhì)提高了，作風(fēng)才能夠改進(jìn)，效能才能夠提升。下面，根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會研究的意見，就做好今年工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感在黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略、開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建國際生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的背景下，做好環(huán)境保護(hù)工作，不僅關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，也關(guān)系到人民群眾的安定安全。把治污工程建設(shè)作為減排工作的重點(diǎn)，抓好廣利河改造工程、2鍋爐房及配套工程等基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快污水處理廠建設(shè)，確保上半年投入使用。在肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)環(huán)境形勢仍十分嚴(yán)峻，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，還面臨一些突出矛盾和問題。環(huán)保投入機(jī)制，排污權(quán)交易機(jī)制，環(huán)保治理的稅收、價(jià)格優(yōu)惠措施，環(huán)境治理市場化、專業(yè)化運(yùn)營發(fā)展還相對滯后，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。具體來說，要從實(shí)際出發(fā)，從每個(gè)具體企業(yè)出發(fā)，研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體目標(biāo)、思路和措施，通過市場和行政的手段有重點(diǎn)有步驟地扎實(shí)推進(jìn)，使每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。（二）突出抓好減排工作。三是加強(qiáng)監(jiān)管減排。在擴(kuò)內(nèi)需、保增長過程中，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染，防止盲目上一些高耗能、高污染、資源消耗大的項(xiàng)目。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步增強(qiáng)污染監(jiān)管能力。四是開展企業(yè)內(nèi)部環(huán)保治污整治活動。生態(tài)、高效、發(fā)展是開發(fā)區(qū)發(fā)展的特色。新建企業(yè)在進(jìn)行排污設(shè)施建設(shè)時(shí)，必須要委托有資質(zhì)、有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位搞好設(shè)計(jì)工作，禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)排放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工，排污設(shè)施建成后必須要通過市政主管部門、環(huán)保主管部門驗(yàn)收方可投入使用。特別是對區(qū)內(nèi)水系沿線排污口要做好統(tǒng)計(jì)，一律實(shí)施封堵處理，嚴(yán)禁發(fā)生向水系排污的事件。但是，由于運(yùn)行時(shí)間較長，區(qū)內(nèi)部分排水管線還存在塌陷、斷裂等問題，嚴(yán)重限制了污水正常排放，在下一步工作中，市政局要加大管網(wǎng)及附屬設(shè)施的日常巡查力度，將排水管網(wǎng)做為市政設(shè)施巡查的重點(diǎn)工作來抓，多增派人手，分階段、分區(qū)域開展排水管網(wǎng)巡查工作，將巡查工作做細(xì)致、做全面。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰修復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰排污誰付費(fèi)”的原則，建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵機(jī)制和減少污染排放的約束機(jī)制，調(diào)動企業(yè)增加環(huán)保投入的積極性。四是要加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。要及時(shí)報(bào)道環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型和反面案例，積極開展環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，充分發(fā)揮環(huán)保創(chuàng)建活動的示范帶動作用，提高全民環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)全社會保護(hù)環(huán)境的緊迫感。三是創(chuàng)新環(huán)保綜合決策機(jī)制。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)污水處理廠現(xiàn)已投入運(yùn)行，下一步要不斷提高出水達(dá)標(biāo)率和開發(fā)區(qū)污水集中處理率，區(qū)內(nèi)企業(yè)污水必須全部統(tǒng)一匯入污水處理廠進(jìn)行處理。近期，要對區(qū)內(nèi)所有用戶的基本情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對區(qū)內(nèi)排水管線的長度、管徑、材質(zhì)及附屬設(shè)施的位置、數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做好統(tǒng)計(jì)，尤其是抓好重點(diǎn)企業(yè)、排水大戶的普查工作，對區(qū)內(nèi)排水企業(yè)的產(chǎn)品、廢水主要成分、排水量等做好統(tǒng)計(jì)，并逐一進(jìn)行登記造冊，為規(guī)范排水工作日常管理提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)支持，該項(xiàng)工作由市政局牽頭，各排水企業(yè)要設(shè)立專門的普查辦公室，安排專人配合好普查工作的開展。各有關(guān)部門要按照生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書目標(biāo)要求，制定年度計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。把好環(huán)?！叭瑫r(shí)”關(guān),防止新污染源的產(chǎn)生。管委會堅(jiān)決支持環(huán)保執(zhí)法，對阻礙環(huán)保執(zhí)法的部門、人員，嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究相關(guān)部門、人員的責(zé)任。另一方面，要防止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)，要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻，凡違反環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目，一律不批。加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源的監(jiān)督與管理，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步提高排放標(biāo)準(zhǔn)，在XX年重點(diǎn)工業(yè)污染源治理的基礎(chǔ)上實(shí)施再提高工程，督促重點(diǎn)污染治理設(shè)施進(jìn)行深度處理并達(dá)到《省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。按照主要污染物減排目標(biāo)要求，促進(jìn)污水循環(huán)利用、削減工業(yè)污水排放總量，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，要特別關(guān)注開發(fā)區(qū)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營?！八{(lán)天行動”主要是拆除超標(biāo)排污的燃煤鍋爐，啟動集中供熱工程，推廣使用清潔能源，減少道路、建筑工地?fù)P塵污染，要加大對施工工地?fù)P塵的管理，工地要采取圍擋、灑水、密閉運(yùn)輸，防治料場揚(yáng)塵等措施，同時(shí)搞好道路保潔，確?？諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到全年的90%以上，確保建成區(qū)環(huán)境空