【正文】 要他們把全部精力和時(shí)間放在勞動保障工作上，不要再為他們安排其他工作，否則他們樣樣都干，最后樣樣都干不好，畢竟人的精力是有限的?；A(chǔ)性工作主要包括以下幾方面：一是要摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源的整體情況；二是勞動者的素質(zhì)情況（包括文化程度、技術(shù)特長等）；三是已外出務(wù)工人員情況；四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的情況；五是個(gè)體工商戶、私營企業(yè)及其員工參加社會保險(xiǎn)的情況和私營企業(yè)用工需求等。逐步形成“培訓(xùn)－輸出－維權(quán)－服務(wù)”四位一體的機(jī)制。用發(fā)展的眼光來看，勞務(wù)輸出只是權(quán)誼之計(jì)，自主創(chuàng)業(yè)才是根本之策，事實(shí)證明，想要脫貧致富、生活穩(wěn)定還是要靠自主創(chuàng)業(yè)，它不僅可以開創(chuàng)事業(yè)、積累財(cái)富，還可以切實(shí)解決勞動輸出所面臨或引起的年齡障礙、兩地分居、留守兒童等許多無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。四是政府監(jiān)督管理方式滯后，行政管理力量薄弱。但下崗失業(yè)人員中的搣4080攠就業(yè)困難人員，年齡偏大，文化程度偏低、技能單一，再就業(yè)相對困難。三是開發(fā)一批交通協(xié)管員、市場協(xié)管員等崗位，重點(diǎn)援助就業(yè)困難人員上崗一批。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，勞動執(zhí)法工作在法制宣傳的覆蓋面和有效性上，在建立健全執(zhí)法監(jiān)管的長效機(jī)制上還有不小的差距，工資支付、勞動合同簽訂等方面的問題依然存在，有的還比較突出。按勞付酬，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。幾年來，我市搣兩個(gè)確保攠持續(xù)得到鞏固，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率保持100。完善單病種付費(fèi)結(jié)算辦法、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，探索行之有效的醫(yī)、患、保三方制約機(jī)制。盡管我市被征地農(nóng)民生活保障制度已取得了一定的成績，但離上級的要求和與兄弟市相比還有不少差距，也存在著這樣或那樣的不足和問題，如被征地農(nóng)民的就業(yè)需要重視、基本生活保障政策還不夠完善等。第一，在保障對象上要著眼全覆蓋，可以先對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的被征地農(nóng)民實(shí)施基本生活保障，再分步解決其他地區(qū)被征地農(nóng)民的生活保障問題。另外，要大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理工作，根據(jù)搣總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、加強(qiáng)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善攠的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理的目標(biāo)。一是就業(yè)再就業(yè)工作，要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入縣、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。勞動和社會保障的大量工作在基層，沒有基層的積極性，勞動保障工作就失去了基礎(chǔ)。社會保障制度功能的發(fā)揮，資金保證是關(guān)鍵。(三)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。同志們，在我市全面建設(shè)小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，勞動保障工作肩負(fù)著重要的歷史使命，任重道遠(yuǎn)。勞動保障部門作為承擔(dān)勞動保障工作的主要職能部門，要積極主動地牽好頭，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。在工作措施上，通過合理核定基數(shù)，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，建立考核辦法。就勞動保障工作平臺建設(shè)問題，市政府常務(wù)會議最近專門作了研究，市政府還要行文明確，今年在全市要建立起統(tǒng)一、規(guī)范的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和社區(qū)勞動保障工作站，配備專職工作人員，擔(dān)負(fù)起勞動就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)等職責(zé)。二是社會保障體系建設(shè)要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障能力和水平。要全面完成全年勞動保障工作的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第三，在保障水平上，可按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民低保水平的要求合理確定，并建立相應(yīng)的增長機(jī)制。3月15日，省政府召開了全省被征地農(nóng)民基本生活保障工作會議，對這項(xiàng)工作提出了新的要求。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理，加大醫(yī)保費(fèi)的清欠力度。現(xiàn)在，城鎮(zhèn)職工中呼聲強(qiáng)烈，迫切要求的是更好地解決搣病有所醫(yī)攠問題。當(dāng)前，要著重解決好非公有制企業(yè)和建筑行業(yè)工資不能按時(shí)足額發(fā)放、嚴(yán)重超時(shí)勞動、不依法發(fā)