【正文】 力及在崗職工的技能素質(zhì)，實現(xiàn)勞動力素質(zhì)的提升，推動全市的就業(yè)再就業(yè)工作。要落實好崗位補貼、社保補貼和靈活就業(yè)人員補貼政策，使受經(jīng)濟變化影響的就業(yè)困難人員及時得到就業(yè)援助。二是要努力增加就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，要把擴大就業(yè)作為重中之重。盡管當(dāng)前勞動保障工作面臨著困難和壓力，但從就業(yè)和社會保障發(fā)展的歷史和規(guī)律看，經(jīng)濟形勢急劇變化的“非常時期”，往往也是建立完善勞動保障制度的有利時機。（二）要清醒認(rèn)識我們肩負(fù)的責(zé)任。（一）要全面認(rèn)清我們面臨的形勢。副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話與副市長在全市衛(wèi)生整治會講話匯編第 18 頁 共 18 頁副市長在全市勞動和社會保障工作會的講話今天的全市勞動保障工作會議是市政府決定召開的。這次的金融危機是上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的危機，沖擊最直接的是中小企業(yè)、勞動密集型和出口導(dǎo)向型企業(yè)，而這些企業(yè)正是我市擴大就業(yè)、擴大社會保險覆蓋面的重點，由此使得我市的就業(yè)和社會保障工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。社會保障歷來被稱為社會運行的“穩(wěn)定器”，在防范和化解勞動風(fēng)險和社會風(fēng)險、保障勞動者基本生活方面發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟困難時期，更加彰顯勞動保障工作的重要性。19291933年經(jīng)濟危機期間，美國經(jīng)濟受到沉重打擊，全國有15001700萬失業(yè)工人，約3400萬戶農(nóng)民陷入貧困境地，通過實施著名的“羅斯福新政”，于1935年8月14日在參、眾兩院通過《社會保障法》，以促進充分就業(yè)、建立統(tǒng)一的社會保障制度、實行社會保險，這不僅給美國經(jīng)濟和社會帶來繁榮、昌盛和穩(wěn)定，而且在世界社會保障立法史上具有里程碑的意義。今年我市城鎮(zhèn)預(yù)計新增就業(yè)30000人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)15400人，%內(nèi)，并要完成新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力40000人的任務(wù)。要抓住中央投入巨資拉動內(nèi)需的機遇，充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動作用，盡可能多地提供就業(yè)機會。五是要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)。一是要抓好技工院校的技能人才培訓(xùn)。要圍繞市場、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造新開工項目以及新農(nóng)村建設(shè)的需求開展培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的實效性和針對性，提高農(nóng)村勞動力的技能水平和就業(yè)能力，改變在勞務(wù)輸出過程中出現(xiàn)的散亂少現(xiàn)象，實現(xiàn)我市勞動力輸出從小到大、從零散到集中、從盲目流動到規(guī)范有序、從體力型到技能型的根本轉(zhuǎn)變。到XX年，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項社會保險要實現(xiàn)制度層面所有人群全覆蓋。去年，我市開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點，已經(jīng)開展起來的縣，要在完善制度、提高參險率、引導(dǎo)群眾連續(xù)參保上下功夫，尚未啟動的縣區(qū)要抓緊調(diào)研，制定方案，爭取盡快啟動。要在市級機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)軟件運行成熟的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣區(qū)積極做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理工作，爭取成熟一個上一個，切實解決縣區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的落后狀況。要積極落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位上盡量多地使用農(nóng)民工，重點解決好新失去工作的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問題。企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是做好勞動保障工作的基礎(chǔ)，勞動保障部門要充分發(fā)揮職能作用，加強企業(yè)與職工的利益協(xié)調(diào)，努力維護和諧的勞動關(guān)系。要把勞動執(zhí)法與教育結(jié)合起來，原則上首次不罰、輕犯不罰和整改到位不罰。但是還存在人員不固定、經(jīng)費無保障、職能不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題。各縣區(qū)也要相應(yīng)增加投入，力爭把信息節(jié)點連接到每一個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機構(gòu)。XX年底，國家審計署審計省級和石家莊、保定兩個市的就業(yè)再就業(yè)資金使用情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，有的還很嚴(yán)重。今年1月1日后省里規(guī)定各市使用再就業(yè)資金首先要向省里寫出請示，經(jīng)省勞動、財政兩部門批準(zhǔn)后才可使用。勞動保障政策性強，時間跨度大，涉及面廣，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。同志們，勞動保障工作，事關(guān)民生，責(zé)任重大,任務(wù)艱巨，使命光榮。享有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，擁有健康，是人類自誕生以來，就孜孜以求的最大愿望，更是我們執(zhí)政為民、關(guān)注民生的一項重要職責(zé)和重要工作。二是衛(wèi)生政策支持體系將空前到位。XX年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著重抓好市人民醫(yī)院住院樓、金城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、芝川中心衛(wèi)生院及桑樹坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的前期籌備和建設(shè)工作。今年，要著重抓好四方面工作：一是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。首先，政策宣傳要到位。四、健全應(yīng)急機制，突出抓好公共衛(wèi)生工作。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作是市委市政府三城聯(lián)創(chuàng)工作的重要組成部分，也是改善城市服務(wù)功能，提升城市品位的跨年度系統(tǒng)工程，要盡快啟動我市的創(chuàng)建工作，細化各部門職責(zé)任務(wù)和年度工作任務(wù)，力爭創(chuàng)建工作起好步、開好頭。要站在衛(wèi)生工作大局，結(jié)合各自職責(zé)，全力支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。比如在醫(yī)改整體推進、衛(wèi)生人事分配制度、醫(yī)療資源共享、醫(yī)療信息共用等方面既需要衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)籌實施，也需要人勞、財政、衛(wèi)生、經(jīng)發(fā)、藥監(jiān)等部門之間的有效銜接，必須加強溝通和聯(lián)系。健康教育是醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分，是培養(yǎng)人民群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣、減少疾病和建立健康生活方式的重要途徑，更是提高整個民族文明、衛(wèi)生、健康素質(zhì)的根本措施。突發(fā)事件發(fā)生的概率小，但危害巨大，存在很大的不可預(yù)見性。其次，保障水平要提高。二是認(rèn)真落實基本藥物制度。各相關(guān)部門對衛(wèi)生項目建設(shè)要給予全力配合和充分支持，對各審批事項要簡化程序，一路綠燈，保證項目建設(shè)工作的順利進行。另一方面省、渭南及我市結(jié)合醫(yī)改精神，已經(jīng)和即將出臺一系列衛(wèi)生工作政策，這些政策將對衛(wèi)生工作注入了強大的發(fā)展活力；三是各級對衛(wèi)生投入將空前加大?？梢赃@樣講，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迎來了改革發(fā)展的春天，正處于實現(xiàn)大發(fā)展大跨越的重要機遇期。副市長在全市衛(wèi)生整治會講話這次全市衛(wèi)生工作會議，是全面啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作后召開的一次十分重要的會議，對我市衛(wèi)生工作實現(xiàn)又好又快、健康持續(xù)發(fā)展極其必要。二是要加強作風(fēng)建設(shè)。市勞動保障局、財