【正文】 時(shí)在責(zé)任狀中明確對增速和總量同時(shí)考核，不但增速要達(dá)標(biāo)，總量也要達(dá)標(biāo)。今年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，也是編制“十二五”規(guī)劃的起步之年，4月14日，栗戰(zhàn)書省長親自主持召開一季度全省經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，中心議題之一就是正式提出和確立全省“雙一”目標(biāo)，即到今年年底實(shí)現(xiàn)GDP10000億元、地方財(cái)政收入1000億元。二是對外貿(mào)易主體弱小，實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，專業(yè)化程度低，市場開拓能力差。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢看，雖然七個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一季度全都實(shí)現(xiàn)了正增長，但增長主要依靠洗煤產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)（，％）。一季度，我市開展直接對外貿(mào)易的企業(yè)有44戶（同期為34戶）。其中，出口10,，%；，%。“一個(gè)提高”就是煤電運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障能力進(jìn)一步提高。一、首季實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)開局，但不確定性因素依然較多，形勢仍不容樂觀?！叭齻€(gè)增長”就是工業(yè)增速、產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益均實(shí)現(xiàn)較快增長。%。一季度，地區(qū)兩口岸進(jìn)出口貨物累計(jì)實(shí)現(xiàn)8,142噸，%。綜合來看，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈前高后低走勢，下半年的壓力要比上半年大。如密山口岸結(jié)關(guān)地問題、俄方口岸查驗(yàn)設(shè)施簡陋問題，制約了我市對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展。戰(zhàn)書省長稱之為“到了非常危機(jī)的時(shí)候”。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，一是具備快速增長的基礎(chǔ)。今年工信委安排千萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目100項(xiàng)，是建市以來最多的一年，同時(shí)省里也表示，將全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些均為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是抓產(chǎn)銷銜接，挖掘市場潛能。各縣（市）區(qū)要按照市委、市政府“四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)”不動(dòng)搖和“突出提速增效，在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“保增長、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作主線，抓好項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效排查和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。第二，積極為我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)搭建對外交流平臺(tái)。第五，認(rèn)真做好外經(jīng)貿(mào)專題調(diào)查研究工作。會(huì)上，還對一些先進(jìn)單位和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰，希望大家再接再厲，為全市商務(wù)工作發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。雖然這里面有建市晚、底子薄、城鎮(zhèn)化水平低等因素的影響，但從根本上說，還是我們認(rèn)識(shí)不夠到位。所以，商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)當(dāng)成為吸納勞動(dòng)力的主要渠道?？傊?，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)發(fā)展全局，切實(shí)加快我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“雙一”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。未來幾年，我市將進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商貿(mào)旅游將更加繁榮，城市商業(yè)中心的作用也會(huì)越來越大，因而盡快規(guī)劃建設(shè)核心商圈的任務(wù)顯得十分的重要和緊迫。無論是城市商圈，還是商貿(mào)集中區(qū)，在起步階段都要依托于龐大的消費(fèi)群體。一是對外開放的原則。在商圈建設(shè)中，要充分考慮到消費(fèi)群體的需求和心理，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等各方面，處處都要體現(xiàn)以人為本、便民利民的思想。三要統(tǒng)一門面和牌匾。（一）要大力引進(jìn)域外資金。（二）要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。二是改造升級(jí)四個(gè)專業(yè)市場。要把肉品市場作為今年專項(xiàng)整治重點(diǎn)之一，加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰廠的清理整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，確保讓廣大群眾吃上“安全肉”、“放心肉”。因此，我們要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，改革和完善商務(wù)人才管理體制，建立健全人才評價(jià)、考核、任用、激勵(lì)的長效機(jī)制，營造商務(wù)人才健康成長的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型、專業(yè)型、外向型、管理型商務(wù)工作人才，著力打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足發(fā)展需要的商務(wù)人才隊(duì)伍。在市政府三屆十次全體會(huì)議上，市政府就全市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與各縣（區(qū)）簽訂了責(zé)任書，涉及到商務(wù)工作的指標(biāo)共有三項(xiàng)。商務(wù)工作范圍廣、任務(wù)重，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用十分突出。三是至少發(fā)展一個(gè)二級(jí)市場。從目前看，要到搞物流業(yè)的投資商很多，但有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的很少。要?jiǎng)?chuàng)新外資招商方式，突出抓好城市整體推介招商、園區(qū)板塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商以及網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商、以商招商等。開發(fā)商要拿出具體規(guī)劃方案，由市政府把關(guān)后實(shí)施。商圈建設(shè)要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”。二是以高取勝的原則。三是兩個(gè)區(qū)域均為客流量較大的區(qū)域。針對我市的實(shí)際情況，市政府的初步想法是，在松江街東側(cè)、烏蘭大街西側(cè)、大路北側(cè)、沿江南路北側(cè)高壓線道路以南區(qū)域內(nèi)建設(shè)江南商圈。一個(gè)目標(biāo)：就是要著力把我市打造成為區(qū)域性商貿(mào)流通中心。城市這一概念是因市而起的。第一，商貿(mào)流通業(yè)可以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長。一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感大家都知道，商品流通是社會(huì)再生產(chǎn)過程的核心環(huán)節(jié)，是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的唯一途徑。第六，加強(qiáng)市場監(jiān)測體系建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)市場監(jiān)管工作力度。第三，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)”戰(zhàn)略。此外，要積極爭取國家、省項(xiàng)目支持，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。三是抓扭虧增盈，挖掘效益潛能。從上面分析的情況看，雖距離實(shí)現(xiàn)93億元目標(biāo)尚有一定差距，但只要扎實(shí)工作、措施得力