【正文】 分析我縣教育面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，安排部署今后一個時期全縣教育工作。全縣各級各部門務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，牢記“教育是國計(jì)、也是民生，教育是今天、也是明天”的深刻道理，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，把教育優(yōu)先發(fā)展作為全縣“十二五”規(guī)劃的總體戰(zhàn)略，把教育作為最大的民生工程，放在全縣經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展的大局中精心謀劃，努力開創(chuàng)我縣教育事業(yè)發(fā)展的新局面。堅(jiān)持以人為本、德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，要根據(jù)青少年學(xué)生的身心特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律和現(xiàn)實(shí)狀況，把社會主義核心價值觀融入到學(xué)校教育的全過程，不斷加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本技能和心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識、法制意識和社會意識，增強(qiáng)德育工作的吸引力、感染力和針對性、實(shí)效性。教育公平是社會公平的基石，也是老百姓最關(guān)心、最直接、最敏感的問題。全縣各級各部門要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度出發(fā)，從20萬人民的福祉出發(fā)，高度重視、關(guān)心、支持教育，積極為振興教育解難題、辦實(shí)事。要認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困大學(xué)生助學(xué)貸款、“蛋奶工程”等教育民生工程，讓廣大學(xué)生充分享受教育惠民政策的實(shí)惠。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全省上下萬眾一心，共克時艱，堅(jiān)決貫徹中央一攬子計(jì)劃和各項(xiàng)決策部署，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。我們還要看到，在當(dāng)前形勢下，加快教育改革和發(fā)展，既面臨著難得機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國家先后頒布了義務(wù)教育法、高等教育法等法律法規(guī)和政策，我省也相應(yīng)制定了一系列配套實(shí)施辦法和規(guī)定，這些都使教育工作真正走上了依法辦學(xué)、依法治教、依法治校的法制化軌道。在需求上，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實(shí)施打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶，加快省會建設(shè)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對教育的智力和人才支撐作用提出了更高要求。中等職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍較差，生均建筑面積、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備等均低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求；辦學(xué)規(guī)模參差不齊，校均規(guī)模為1696人，在校生500人以下學(xué)校高達(dá)366所。在全面完成“普九”任務(wù)，人人都有學(xué)上的新階段，追求教育公平，實(shí)現(xiàn)校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的均衡發(fā)展，讓所有孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源，是當(dāng)前及今后一個時期義務(wù)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)施高水平義務(wù)教育的必由之路。一是加快推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各地一定要嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)”的原則，科學(xué)制定中小學(xué)布局規(guī)劃，充分考慮地處偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的需求，適當(dāng)保留一些學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，嚴(yán)防發(fā)生因布局調(diào)整而棄學(xué)、輟學(xué)等問題；對于城市新建住宅區(qū)，必須同步規(guī)劃建設(shè)學(xué)校，確保適齡兒童就近接受義務(wù)教育。這是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源更大效益的有效途徑。一是切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)。近年來，城市辦學(xué)條件大都有了明顯改善，但“擇校熱”仍然愈演愈烈，這也從另一側(cè)面說明老師是學(xué)校最重要的資源。五是切實(shí)加強(qiáng)教育干部的專業(yè)化建設(shè)。各級各部門務(wù)必認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)珍惜和維護(hù)來之不易的良好局面。同時，要結(jié)合實(shí)施績效工資制度，努力形成有利于促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的教師評價管理機(jī)制。四、強(qiáng)化能力建設(shè)，大力提升中等職業(yè)教育服務(wù)水平職業(yè)教育的重要性和最直接的一點(diǎn)，就在于它能夠培養(yǎng)大量實(shí)用型技術(shù)人才，是提高一個國家和地區(qū)核心競爭力的重要因素。改變這一狀況，應(yīng)該也必須大力發(fā)展職業(yè)教育，否則將直接影響綜合國力的提升。今后，必須按照中央的要求，把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置，始終堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”的辦學(xué)方針，推動我省職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新的跨越。大力推進(jìn)“雙證互通”，健全完善全省職業(yè)院校技能大賽制度，進(jìn)一步改革職教培養(yǎng)培訓(xùn)體系、中等職業(yè)教育評價和升學(xué)考試體系，大力強(qiáng)化知識與技能的緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、升學(xué)與競賽的相互促進(jìn)。如不下決心改變這種狀況，勢必影響我省長遠(yuǎn)發(fā)展和核心戰(zhàn)略的實(shí)施。三要積極推進(jìn)“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。各級政府要真正把教育擺在突出位置，以更大的決心、更多的精力、更強(qiáng)的財力，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，切實(shí)辦好人民滿意的教育。要堅(jiān)持改革投資體制與推進(jìn)多元辦學(xué)有機(jī)結(jié)合，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，逐步形成政府支持、社會參與、市場運(yùn)作的教育投入新格局。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，完善應(yīng)急機(jī)制，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。教育事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，要想在更高層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、可持續(xù)發(fā)展，讓人民群眾真正滿意，必須與時俱進(jìn)，進(jìn)一步深化管理體制改革、轉(zhuǎn)變教育行政職能。希望各級教育行政部門高度重視管理體制的改革與創(chuàng)新，切實(shí)厘清自身職能定位，積極主動地建立以教育改革發(fā)展要求為導(dǎo)向的工作機(jī)制，從根本上避免錯位、越位、不到位的現(xiàn)象，促進(jìn)部門行使權(quán)力符合辦學(xué)育人規(guī)律，保護(hù)和支持學(xué)校自主辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，尊重老師、學(xué)生的主體地位，努力辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)教育好每一個學(xué)生，這樣才能促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，才能滿足人民群眾的熱切期望。要把督導(dǎo)檢查作為推動工作、抓好落實(shí)的重要手段，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)督查，確保把工作落到實(shí)處。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要繼續(xù)較大幅度提高生均撥款定額，多渠道化解高校債務(wù)危機(jī)；要不折不扣地落實(shí)好省政府關(guān)于加強(qiáng)普通高中管理的通知精神，科學(xué)確定規(guī)模，控制超大規(guī)模學(xué)校，嚴(yán)禁自行貸款新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校；要切實(shí)解決好義務(wù)教育階段擇校問題，嚴(yán)禁以擇校為名亂收費(fèi)，妥善處理好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)問題，決不能因債務(wù)糾紛影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)的教育政績觀，以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情，研究教育、服務(wù)教育、發(fā)展教育，為官一任，興教一方，惠及當(dāng)今，造福后代。四要全面推進(jìn)“高教強(qiáng)省行動計(jì)劃”。重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)計(jì)劃、一個對接”。緊密結(jié)合實(shí)施轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，以更加有效的行政和經(jīng)濟(jì)手段，使有實(shí)力、有需求的企業(yè)積極投身發(fā)展職業(yè)教育的光榮事業(yè)，并使之有利可圖，從而進(jìn)一步形成全社會的強(qiáng)大合力。要抓緊啟動“農(nóng)村職教強(qiáng)化計(jì)劃”，面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，加快縣級骨干學(xué)校建設(shè)，特別要注意強(qiáng)化涉農(nóng)專業(yè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)林牧漁、水利、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)，切實(shí)做好農(nóng)村困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作。要改變“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的局面，也必須大力發(fā)展職業(yè)教育，形成多元化的人才培養(yǎng)模式。大家都知道，作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的德國，對職業(yè)教育的重視程度達(dá)到了無以復(fù)加的地步，甚至把它看作是“戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器”。高校招生制度改革具有重要導(dǎo)向作用。重點(diǎn)做好以下工作：一要繼續(xù)堅(jiān)定不移地規(guī)范辦學(xué)行為。同時，推進(jìn)均衡發(fā)展的一個重要方面，就是要堅(jiān)持以人為本，真正做到“有教無類”。在教師編