【正文】 強(qiáng)土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，不斷增強(qiáng)土地資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源收益，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管。發(fā)放救助款物時(shí)，有條件集中發(fā)放的要盡量組織集中發(fā)放，對(duì)居住偏遠(yuǎn)，出行不便，領(lǐng)取救助款物確有困難的老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等特殊困難群眾，要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部專程送運(yùn)，確保救助款物及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。一是籌集好資金。值得說明的是，這個(gè)安排意見是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由縣民政局會(huì)同縣財(cái)政、農(nóng)牧、糧食、統(tǒng)計(jì)等部門，參考各地災(zāi)情、貧困狀況、耕地面積等綜合因素制定的。在救助過程中，要加強(qiáng)冬春救助政策的宣傳，引導(dǎo)受災(zāi)困難群眾積極開展生產(chǎn)自救和互救。9月份，我縣在已解決200萬元救災(zāi)資金的基礎(chǔ)上，又安排300萬元的受災(zāi)困難群眾冬春生活救助經(jīng)費(fèi)，提前做好了冬季困難群眾缺糧戶的糧食救濟(jì)工作，到12月5日已分兩批發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在“兩會(huì)”召開之際，縣委、縣政府決定召開這次受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作會(huì)議，既表明了縣委、縣政府工作任務(wù)之重、時(shí)間之緊，又表明了縣委、縣政府對(duì)受災(zāi)困難群眾冬春生活的關(guān)心和重視。綜合分析今年災(zāi)情特點(diǎn)：一是災(zāi)害損失大，影響程度深，特別是旱災(zāi)造成農(nóng)作物大面積減產(chǎn)絕收，秋糧大幅度減產(chǎn)；二是災(zāi)害造成部分貧困人口基本生活面臨困難，災(zāi)害與貧困疊加效應(yīng)明顯，部分散居五保、低保對(duì)象困難程度加深；三是群眾自救互救能力不強(qiáng)，需政府救助的人口數(shù)量大。冬春期間需口糧救助對(duì)象是因?yàn)?zāi)致使基本口糧出現(xiàn)困難需政府給予救助的困難群眾，主要是兩類人員：一類是因?yàn)?zāi)困難程度加深的農(nóng)村低保對(duì)象；另一類是缺乏自救、互救能力的其他受災(zāi)困難群眾。在上次開展的受災(zāi)困難群眾缺糧情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，缺糧人口達(dá)85%以上，并且是有多少人受災(zāi)就報(bào)多少人缺糧，這樣的數(shù)據(jù)可信嗎？根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)，而省、。做好救助對(duì)象的核定是做好冬春救助工作的前提。對(duì)第一批“冬令”糧款，要嚴(yán)格按照救助工作方案，抓緊時(shí)間發(fā)放，確保在12月底前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。（四）及時(shí)信息反饋。同志們，受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作盡管時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政系統(tǒng)務(wù)必要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以飽滿的熱情、以求真務(wù)實(shí)的精神、以對(duì)困難群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保黨和政府的民生工程、惠民工程、關(guān)愛工程真正落實(shí)到需要救助的受災(zāi)困難群眾身上，為構(gòu)建和諧、加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市而做出新的更大貢獻(xiàn)副書記在國(guó)土資源匯報(bào)大會(huì)發(fā)言這次全市國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署XX年工作任務(wù)。國(guó)土資源工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服從和服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀政策調(diào)整。國(guó)土資源工作必須全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用與保護(hù)之間尋找最佳平衡點(diǎn)。各地、各部門在使用好計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，要繼續(xù)對(duì)上做好用地計(jì)劃的追加爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目及時(shí)落地。按照省里的要求，市級(jí)規(guī)劃修編要在年底前完成。當(dāng)前，要著重抓好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和一期工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，特別是前郭縣政府和乾安縣政府要根據(jù)工程進(jìn)度安排，按照由近及遠(yuǎn)、先易后難的原則進(jìn)行重點(diǎn)部署，明確責(zé)任劃分，搞好各方面協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。要總結(jié)招拍掛工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，不斷拓寬土地有償使用范圍，繼續(xù)規(guī)范實(shí)行土地儲(chǔ)備和招拍掛制度，做好城區(qū)和建制鎮(zhèn)國(guó)有土地收儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。國(guó)土資源工作與群眾根本利益息息相關(guān)，國(guó)土資源部門必須站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把堅(jiān)持“以人為本”落實(shí)到具體工作中去，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。通過拓寬征地安置途徑，確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)；通過健全公示、公告、聽證等征地程序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益；通過加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要密切配合，通過這次清理，要把欠繳的土地出讓金全部收繳到位，進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)用地秩序，推進(jìn)城市建設(shè)步伐，保證清理活動(dòng)取得真正實(shí)效。因此，各地要高度重視國(guó)土資源工作，切實(shí)擺上重要日程，加大工作力度，務(wù)必抓出成效。各級(jí)政府和各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地、節(jié)約資源的歷史責(zé)任，為官一任，盡責(zé)一方，真正把國(guó)土資源“一家管、大家用”轉(zhuǎn)變到“大家管、大家用”上來，實(shí)現(xiàn)管好用好的根本目標(biāo)。（三）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市工作大局，繼續(xù)解放思想，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的更大的貢獻(xiàn)！。要提高思想政治素質(zhì)。（二）要搞好部門協(xié)調(diào)。近年來，中央出臺(tái)多項(xiàng)政策，強(qiáng)化國(guó)土資源工作，尤其是在責(zé)任制度建設(shè)方面，不斷進(jìn)行完善。各級(jí)國(guó)土資源部門要會(huì)同監(jiān)察部門，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違紀(jì)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治。一要探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化要