【正文】 民生大事抓緊、抓好、抓出成效，為全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展及“四個(gè)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是集中供水覆蓋率低。面對新形勢、新要求，去年12月份，市政府又專門召開了全市農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議，對飲水安全工作進(jìn)行了安排部署。副書記在飲水安全分析會(huì)發(fā)言市政府召開這次現(xiàn)場會(huì)議，主要任務(wù)是研究分析全市農(nóng)村飲水安全面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村飲水安全工作，動(dòng)員全市上下迅速掀起農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)新熱潮，確保農(nóng)民群眾喝上干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水。五是要擴(kuò)大“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳。各級政府、各有關(guān)部門一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)提升到一個(gè)新的層次，從而逐步解決農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)督無力、管理無序的局面。這次市里為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的標(biāo)牌，要求尚未成立機(jī)構(gòu)的必須盡快到位。下面，我就深入推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作講三個(gè)方面的意見。一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識開展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，從根本上保障廣大農(nóng)民切身利益的民心工程、德政工程，對于維護(hù)農(nóng)民群眾的身體健康和飲食用藥的合法權(quán)益，促進(jìn)全面建設(shè)小康和諧社會(huì)具有十分重要的意義。各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)除確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)以外，要配備相應(yīng)的工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作。一是要加強(qiáng)協(xié)管隊(duì)伍的教育管理，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們解決一些實(shí)際困難，提高他們在農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理中的地位和影響力，支持鼓勵(lì)他們扎實(shí)做好工作，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用，著力解決農(nóng)村食品藥品安全“有人管”的問題；二是要把“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用，加大對“規(guī)范藥房”建設(shè)資金扶持力度，完善藥房硬件設(shè)施，切實(shí)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的藥房環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，減少或杜絕藥品污染，確保藥品質(zhì)量，認(rèn)真解決農(nóng)村食品藥品安全“管得好”的問題；三是要整頓農(nóng)村食品藥品市場。當(dāng)前，農(nóng)民群眾的維權(quán)意識還不強(qiáng)，全社會(huì)對農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)了解還不多。剛才，大家參觀了市幾個(gè)很有代表意義的工程現(xiàn)場，很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得各地學(xué)習(xí)和借鑒；還聽取了、3個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，同志通報(bào)了全市飲水安全工作進(jìn)展情況。許立全書記在市第十一次黨代會(huì)上，提出了抓好飲水安全的工作目標(biāo)。去年年底，全市農(nóng)村飲水規(guī)模化集中供水工程覆蓋率僅為52%，有些區(qū)域雖然管網(wǎng)已覆蓋，但由于資金、人員、管理等方面原因，有些群眾未接通供水管網(wǎng)；有的地區(qū)單村供水工程仍然占很大比例，個(gè)別村莊還沒有實(shí)行集中供水，有的村莊村民甚至還在挑水喝或在家中打井取水喝等。二、以建管并重措施，切實(shí)解決農(nóng)村飲水不安全問題當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)村飲水安全工作總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“四個(gè)”的要求，整合各類資源，以信息化建設(shè)為依托，全面加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高集中供水工程覆蓋范圍和覆蓋人口，建立完善農(nóng)村安全供水建管并重長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)。下一步，各級各有關(guān)部門在對相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行完善、提升的同時(shí)，要圍繞年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，按計(jì)劃科學(xué)組織施工，確保年度任務(wù)目標(biāo)按期完成。對規(guī)模化供水工程，要按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、專業(yè)運(yùn)營、安全高效的原則，組建具有法人資格的供水公司，實(shí)行專業(yè)化管理、公司化運(yùn)營。一是嚴(yán)格執(zhí)行供水單位衛(wèi)生許可制度。三是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測。農(nóng)村飲水不安全問題，很多是由于周邊水源污染造成的。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要定期開展集中飲用水水源保護(hù)區(qū)檢查，對查出的問題要進(jìn)行專項(xiàng)整治。三是制定完善的供水安全應(yīng)急預(yù)案。抓好農(nóng)村飲水安全，是政府之責(zé)，責(zé)無旁貸，義不容辭。從今年開始，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要設(shè)立農(nóng)村供水專項(xiàng)資金，并逐年積累。這項(xiàng)制度今年6月底前必須建立起來。同時(shí)，列為年中、年末對各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展觀摩點(diǎn)評的重要內(nèi)容。這次會(huì)議之后，6月、8月、10月份還將再分別召開現(xiàn)場會(huì)，以推動(dòng)工作順利開展。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)包括水源保護(hù)、飲水工程建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測等多方面內(nèi)容，涉及水利、財(cái)政、衛(wèi)生、發(fā)改、市政、建設(shè)、國土、