【正文】 ，改造、建設(shè)26條“連心路”、11處社區(qū)休閑小廣場(chǎng)，推進(jìn)利字街等低洼地危舊房改造項(xiàng)目，抓好萬(wàn)壽宮歷史文化街區(qū)、鐵軍廣場(chǎng)、豫章驛道仿古街區(qū)等精品文化建設(shè)項(xiàng)目。近日，省委常委理論中心組進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，提出了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展”的重要課題。四是做精沿水經(jīng)濟(jì)風(fēng)光帶。要著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，使大商貿(mào)成為我區(qū)吸引人流物流、承接“三個(gè)優(yōu)化”的關(guān)鍵點(diǎn)。積極推動(dòng)企業(yè)走向資本市場(chǎng)，裂變發(fā)展，追求效益的最大化。就是要本著“量質(zhì)并重”的原則，不斷加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理力度。就是要按照《區(qū)XX年重大項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)方案》總體要求，全力以赴推進(jìn)全區(qū)101個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全面完成80%以上年內(nèi)預(yù)期責(zé)任目標(biāo)。要著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”。去年底，市委、市政府啟動(dòng)了低洼地新一輪改造和地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；今年初，省委、省政府要求并支持在科學(xué)發(fā)展等六個(gè)方面走在全省前列；前一階段，中央正式確定將作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)省份。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，去年，中央、省、市級(jí)新聞媒體共報(bào)道我區(qū)1500余次，中央級(jí)媒體上稿41篇（條），日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)上頭版頭條數(shù)居全市各縣區(qū)之首。去年，我們堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展，群眾生活保障有力。但是，我們還要清醒地看到，今年是我區(qū)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵年，我們既面臨著資源和環(huán)境兩種約束越來(lái)越強(qiáng)，資金和土地兩道閘門(mén)越來(lái)越緊的發(fā)展形勢(shì)；也面臨著各縣區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)、錯(cuò)位發(fā)展、你爭(zhēng)我?jiàn)Z的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)；更面臨著公共財(cái)政支出壓力加大，不加快發(fā)展就難以確保運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大壓力。一、站在新起點(diǎn)，全面分析經(jīng)濟(jì)工作和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略形勢(shì)XX年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的突破。會(huì)上，我們將隆重表彰在去年工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并下發(fā)為民辦實(shí)事和民生工程責(zé)任書(shū)。去年，我們堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求快，綜合實(shí)力不斷提升。但是，我們還要清醒地看到，我區(qū)相對(duì)薄弱的市政建設(shè)基礎(chǔ)條件還沒(méi)有根本改善，城市管理跟不上城市發(fā)展步伐的矛盾還沒(méi)有根本解決。（四）各項(xiàng)事業(yè)全線(xiàn)創(chuàng)優(yōu)，同時(shí)也迎來(lái)了更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。不創(chuàng)，機(jī)遇就抓不住，發(fā)展就加不快；創(chuàng)了，科學(xué)發(fā)展的道路就更寬闊，富民強(qiáng)區(qū)的步伐就更矯健。開(kāi)放是富民強(qiáng)區(qū)的第一動(dòng)力，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一要素。要始終如一地把抓項(xiàng)目作為加快發(fā)展的生命線(xiàn)，通過(guò)搶抓有競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)力、推動(dòng)力的重大項(xiàng)目，使重大項(xiàng)目成為我區(qū)壯大綜合實(shí)力、推動(dòng)“三個(gè)優(yōu)化”的關(guān)鍵點(diǎn)。我們必須拉下架子、撲下身子、邁開(kāi)步子，積極主動(dòng)上門(mén)走訪(fǎng)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、增進(jìn)感情，真正把推進(jìn)項(xiàng)目和協(xié)稅護(hù)稅的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。要進(jìn)一步凝聚全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，使全民創(chuàng)業(yè)成為我區(qū)做大民間財(cái)富、支撐“三個(gè)優(yōu)化”的關(guān)鍵點(diǎn)。要充分發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)站服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的功能，充分發(fā)揮園區(qū)、樓宇等資源構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展基地的功能，充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資的功能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)管理功能，切實(shí)調(diào)動(dòng)起民資創(chuàng)業(yè)的積極性，努力使越來(lái)越多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。以地區(qū)開(kāi)發(fā)和洪城商圈升級(jí)改造為契機(jī)，大力發(fā)展批發(fā)貿(mào)易、商業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)集群，積極優(yōu)化開(kāi)發(fā)空間布局，發(fā)掘商業(yè)地產(chǎn)資源，全力打造區(qū)域性特色商貿(mào)物流中心。區(qū)作為省會(huì)城市中心城區(qū)，固有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，要深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，就必須進(jìn)一步打造新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”，夯實(shí)基礎(chǔ)，保駕護(hù)航。進(jìn)一步拉開(kāi)“一江兩岸、新城”發(fā)展框架，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，切實(shí)做到“五個(gè)一體化”、“四個(gè)抓緊”，即市政建設(shè)、商貿(mào)發(fā)展、水系開(kāi)發(fā)、保障服務(wù)、信息覆蓋的一體化；抓緊城中村與市中心設(shè)施功能對(duì)接、抓緊地區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)、抓緊地區(qū)水系規(guī)劃改造、抓緊新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。經(jīng)營(yíng)城市，考驗(yàn)的是我們科學(xué)運(yùn)作、科學(xué)操作的能力，檢驗(yàn)的是我們以地聚商、依景聚財(cái)?shù)男?。切?shí)做到新增財(cái)力和工作重心，向困難群體傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。三是深化應(yīng)急處置機(jī)制。二是努力營(yíng)造大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、嚴(yán)格管事的工作環(huán)境。同志們，康莊大道任馳騁，征途漫漫創(chuàng)輝煌。剛才，會(huì)議對(duì)這些先進(jìn)典型中的優(yōu)秀代表進(jìn)行了懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。群眾觀(guān)點(diǎn)是黨的基本政治觀(guān)點(diǎn)，首先。今年春節(jié)期間，總書(shū)記、總理分別在河北省保定市、山東嘉祥縣、曲阜市同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽捕刃麓杭压?jié)。剛才，萬(wàn)虎同志在演講中已經(jīng)客觀(guān)全面地做了總結(jié)，但說(shuō)到成果、說(shuō)到人的喜事、說(shuō)到變化，也忍不住再和大家多說(shuō)上幾句，跟大家搬搬指頭算算賬。社會(huì)管理工作的現(xiàn)狀要求我做好群眾工作。二、要進(jìn)一步加大群眾工作力度來(lái)不得半點(diǎn)虛假和敷衍，群眾工作是最重要、最普遍的工作。因此，做好群眾工作要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展效果?？傊?，要堅(jiān)持“群眾工作無(wú)小事”思想，努力做到民有所呼，有所應(yīng)；民有所困，有所助；民有所求，有所為；民有所盼，有所辦，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部“421定點(diǎn)聯(lián)系制度，即每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1個(gè)村（社區(qū)）1家企業(yè)、1所學(xué)校；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系1個(gè)村（社區(qū)）1個(gè)困難戶(hù)或特殊人群家庭；每名干部都要聯(lián)系1個(gè)困難戶(hù)或特殊人群家庭。和區(qū)長(zhǎng)每月接訪(fǎng)不少于1次，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月接訪(fǎng)不少于2次，并確保每周都有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)；中層以上干部每年下基層不少于60天，并且要堅(jiān)持記民情日記和調(diào)研懇談日志；區(qū)委、政府每季度專(zhuān)題研究1次群眾工作，每月研究1次信訪(fǎng)維穩(wěn)工作?？梢灾v，從古到今，黨的惠民政策是最好的群眾得到實(shí)惠是最多的但為什么老百姓意見(jiàn)還不少呢？問(wèn)題就出在群眾工作還存在一定的單薄環(huán)節(jié)。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，讓群眾了解黨的惠民政策，感受到黨和政府的溫暖，主動(dòng)配合黨委政府的工作；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)大局；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，使群眾了解黨委、政府以及廣大黨員干部所做的工作，理順群眾情緒，構(gòu)建政通人和的和諧局面。作為一個(gè)21萬(wàn)人口的地區(qū)，作為一個(gè)煤炭資源接近枯竭、歷史遺留問(wèn)題較多的老工礦城市，矛盾多、問(wèn)題也很多。責(zé)任重大，事關(guān)重大，必需強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。不能對(duì)群眾的呼聲不聞不問(wèn)、對(duì)群眾的痛苦視而不見(jiàn)、對(duì)群眾的困難漠然置之。要進(jìn)一步加快區(qū)政務(wù)（群眾）服務(wù)中心的建設(shè)，為群眾上門(mén)辦事提供方便、快捷、位的服務(wù)。把群眾工作能力和群眾工作狀況特別是421定點(diǎn)聯(lián)系制度、下訪(fǎng)接訪(fǎng)量化考評(píng)等重點(diǎn)工作內(nèi)容作為年度目標(biāo)考核和“干部干事檔案”管理的重要內(nèi)容，要強(qiáng)化工作考核。全區(qū)各級(jí)組織、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，同志們做好新形勢(shì)下的群眾工作意義重大。增加對(duì)群眾工作的評(píng)價(jià)權(quán)重。要通過(guò)構(gòu)建三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，努力在全區(qū)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的群眾工作格局。做好群眾工作的重要前提和基礎(chǔ)。突破激進(jìn)思維，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。因此，今后一個(gè)階段，要在全區(qū)各級(jí)黨政組織中廣泛深入開(kāi)展百日矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)。要善于運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒，宣傳政策法規(guī)，發(fā)布事實(shí)真相，用正確的輿論引導(dǎo)社情民意。再好的政策，沒(méi)有強(qiáng)有力的宣傳教育，群眾既“看不見(jiàn)”又“摸不著”肯定會(huì)不高興、滿(mǎn)意意，甚至發(fā)生埋怨和抵觸情緒，引發(fā)重大事件，這個(gè)方面我區(qū)已經(jīng)有了深刻的教訓(xùn)。臨時(shí)的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)踐中，第三。二是拓寬聯(lián)系群眾的渠道。感情決定立場(chǎng)，第二。今后的工作中，要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務(wù)，不時(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入、離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保證等富民指標(biāo)，確保農(nóng)民人均純收入在自治區(qū)領(lǐng)先，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入基本達(dá)到自治區(qū)平均水平。張毅書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做群眾工作光喊口號(hào)不行，光講道理不行，必需有硬措施，必需下實(shí)功夫，既要解決群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又要解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，多辦與群眾休戚相關(guān)的實(shí)事好事，多解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。多年來(lái)，區(qū)委、政府始終把群眾利益放在首位，不時(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，繼續(xù)加大民生投入，保證性住房建設(shè)、困難群眾救助