【正文】 取盡快完工。要以建設(shè)“穩(wěn)固平衡、保障有力”的公共財(cái)政為目標(biāo)，積極培植財(cái)源，依法強(qiáng)化征管，優(yōu)化支出管理，確保重點(diǎn)支出，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。（二）突出重點(diǎn)。當(dāng)前，首要的是要提高企業(yè)的投資信心。在這種形勢(shì)下，只要我們?cè)鷮?shí)工作、主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取，許多我們多年想干而干不了的事情都可以干成。 區(qū)今年和以后的發(fā)展怎么樣，在很大程度上取決于在座各位的信心樹(shù)立得怎么樣。只要我們齊心協(xié)力，突出抓好這些重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，就一定能夠順利完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。學(xué) 書(shū)記的重要講話(huà)，圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合 區(qū)實(shí)際，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，剖析問(wèn)題客觀(guān)實(shí)在，分析形勢(shì)精辟深刻，部署工作科學(xué)全面，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。同時(shí)，還必須真抓實(shí)干，注重實(shí)效，要建立健全工作機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，要責(zé)任到人、到崗、到位，務(wù)求以扎實(shí)有力的工作取得更好的效果和成績(jī)。社會(huì)事業(yè)口九個(gè)單位已經(jīng)或者正在向全國(guó)的先進(jìn)邁進(jìn)。實(shí)施這一戰(zhàn)略，旨在切實(shí)加強(qiáng)區(qū)委對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則。剛才，社會(huì)事業(yè)口九個(gè)單位作了很好的匯報(bào)?！胺挚谕七M(jìn)、五線(xiàn)連片”這一戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，成效顯著。要完成這些目標(biāo)任務(wù)，必須大力弘揚(yáng)“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的精神，在“更高、更快、更好、更強(qiáng)”上多下功夫。各單位要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，加大力度，改進(jìn)方法，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)于律己、清正廉明，樹(shù)立隊(duì)伍建設(shè)方面在全省乃至中部城區(qū)的良好形象。應(yīng)對(duì)當(dāng)前的不利形勢(shì)，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須按照學(xué) 書(shū)記提出的工作思路和方向，認(rèn)真抓好落實(shí)。概括的講，就是“五句話(huà)，二十個(gè)字”：樹(shù)立信心，突出重點(diǎn)，抓好創(chuàng)建，重視民生，強(qiáng)化責(zé)任。我認(rèn)為，這方面的信心主要來(lái)源于兩點(diǎn)：一是宏觀(guān)形勢(shì)對(duì)我們加快發(fā)展比較有利。其二，要在戰(zhàn)勝困難上樹(shù)立信心。這是關(guān)鍵。新型工業(yè)化方面， 區(qū)作為衡陽(yáng)市的工業(yè)老區(qū)、工業(yè)重區(qū)，特別是坐落在我區(qū)的特變電工衡陽(yáng)公司、白沙工業(yè)園，可以說(shuō)是今后代表衡陽(yáng)、乃至 對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)形象，代表新型工業(yè)化的一面典型旗幟。最重要的是要集中抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)園區(qū)的工作，要積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，幫助企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。今年重點(diǎn)是要突破廣東益華集團(tuán)公司擬打捆投資30億元建設(shè)蒸陽(yáng)南路、內(nèi)環(huán)路、向蒸路和 中央商務(wù)區(qū)這個(gè)大項(xiàng)目，要抓緊銜接，爭(zhēng)取年內(nèi)簽約，部分開(kāi)工。要圍繞項(xiàng)目抓好招商引資，如中心街道就是要圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展無(wú)煙工業(yè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道就是要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好招商引資。由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付將減少30%的份額， 年我區(qū)財(cái)政收支平衡壓力將會(huì)是近幾年最大的一年。要加大綠色蔬菜基地建設(shè)，迅速做好連片建設(shè)的規(guī)劃，加快工作進(jìn)度，年內(nèi)要見(jiàn)成效。社區(qū)是文明城區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和細(xì)胞，處在城市管理第一線(xiàn)。一是要大力做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作。區(qū)發(fā)改、農(nóng)辦、民政、環(huán)保、電力等部門(mén)要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村道路、安全飲水、農(nóng)村沼氣池、廉租房、斯林村電網(wǎng)改造、幸福河流域治理等城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善公共設(shè)施條件，提高政府公共服務(wù)水平。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)體系。目前我區(qū)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，等不得、拖不得，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部都要清楚地明白自己肩上的重任，一定要拿出彎道超車(chē)的膽識(shí)，為 區(qū)的發(fā)展“主動(dòng)、主動(dòng)再主動(dòng)”，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的“推土機(jī)”，爭(zhēng)當(dāng)“羅文式”的干部，決定了的目標(biāo)，決定了的事情，就要馬上去做，馬上去落實(shí)，而不是等一下，拖一刻。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到人口和計(jì)生工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好今年的人口和計(jì)生工作，努力實(shí)現(xiàn)保國(guó)優(yōu)、爭(zhēng)省先的目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，探索經(jīng)驗(yàn)特色。四是要?jiǎng)?chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要正確處理好“減”與“增”的關(guān)系，減指標(biāo)決不減力度，增壓力決不增水分，決不能因?yàn)橹笜?biāo)降低，出現(xiàn)思想松懈、工作松勁的現(xiàn)象。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)黨政“一把手”必須牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的指導(dǎo)思想，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的工作職責(zé)，親自抓、親自管、負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步整合基層群防群治力量，充分發(fā)揮積極作用，促進(jìn)我區(qū)的“大防控”工作再上新臺(tái)階。這份夢(mèng)想就是加快發(fā)展、趕超先進(jìn)的夢(mèng)想；這份激情就是干工作、干事業(yè)的激情；這份執(zhí)著就是堅(jiān)定目標(biāo)、鍥而不舍的執(zhí)著。要以戶(hù)籍制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅館業(yè)、印章業(yè)、典當(dāng)業(yè)、廢舊品收購(gòu)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和網(wǎng)吧、影像廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，進(jìn)一步做好出租屋管理工作。各級(jí)各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，該由自己處理的事情，絕不允許推向上級(jí)；該由自己化解的矛盾，絕不允許推向社會(huì)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)在實(shí)施政策過(guò)程中，要充分考慮人口因素，堅(jiān)持計(jì)劃生育政策審查制度，努力促進(jìn)政策兼容。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，提高工作水平。要以紀(jì)念《 省計(jì)劃生育條例》頒布 周年為契機(jī)，全面宣傳人口計(jì)生科普知識(shí)和現(xiàn)行法律法規(guī)，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，消除“生育政策放松”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成“依法生育有獎(jiǎng)勵(lì)，違法生育要嚴(yán)懲”的濃厚氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。三、切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作去年，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央、省、市文件精神，認(rèn)真執(zhí)行新《條例》，積極應(yīng)對(duì)省市生育政策并軌，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，著力深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力推進(jìn)依法行政，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口素質(zhì)得到提高，順利實(shí)現(xiàn)了保國(guó)優(yōu)、爭(zhēng)省先的預(yù)期目標(biāo)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。工作落實(shí)責(zé)任體系。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書(shū)記張文雄給全體與會(huì)人員作了一個(gè)題為“責(zé)任”的主題報(bào)告，在報(bào)告開(kāi)頭便開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出——要把“責(zé)任”二字牢記在心，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好各項(xiàng)工作、應(yīng)對(duì)各種困難和矛盾、贏得人民群眾的信賴(lài)和擁戴！我們各級(jí)黨員干部就是要深刻領(lǐng)會(huì)文雄書(shū)記的講話(huà)精神，增強(qiáng)責(zé)任感，共同擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的“責(zé)任”。要繼續(xù)貫徹落實(shí)勞務(wù)輸出的基本政策，把農(nóng)民工就業(yè)與國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴(kuò)大內(nèi)需的措施結(jié)合起來(lái)，利用勞務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，最大限度地拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道；要充分利用農(nóng)民工大量返