【正文】 眾根本利益的實現(xiàn)者、維護(hù)者。（二）搞好政風(fēng)行風(fēng)民主評議，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高勞動保障隊伍素質(zhì)的迫切需要勞動保障部門作為政府主管勞動保障工作的職能部門，直接面對廣大企業(yè)和勞動者，是政府聯(lián)系群眾的重要窗口。黨的十七大明確提出要健全民主評議制度。剛才，石東文組長對全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了部署，市紀(jì)委的李建斌主任介紹了此次民主評議政風(fēng)行風(fēng)的特點，并提出了要求。多年以來，全市勞動保障系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的根本出發(fā)點和歸宿，在鞏固兩個確保，實施再就業(yè)工程，健全社會保障體系，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，深化工資分配制度改革，強化勞動保障維權(quán)執(zhí)法等方面，取得了一定成效，得到了省委、省政府，市委、市政府的充分肯定。脫離實際、脫離群眾，隨意決策；講排場、比闊氣，奢侈浪費。二、突出重點，把握特點，切實提高政風(fēng)行風(fēng)評議工作的規(guī)范性和針對性今年的民主評議工作與往年相比，特點鮮明：一是時間比較緊，內(nèi)容更豐富、要求更高；二是當(dāng)前群眾對自身利益的訴求表達(dá)意愿較強，參與評議的熱情高；三是第三方評估權(quán)重加大，民意反映更充分；四是當(dāng)前正處于我市構(gòu)建“兩型”社會、創(chuàng)建全國文明城市、部署開展文明執(zhí)法等教育活動關(guān)鍵時期。今年評價體系區(qū)別于往年的最大特點，就是加大了第三方評估的權(quán)重，也就是說評議結(jié)果的決定權(quán)主要掌握在基層群眾手中。（四）積極整改落實，建立長效機制民主評議政風(fēng)行風(fēng)，不僅僅在于看出問題，發(fā)現(xiàn)問題，更重要的在于解決問題，把整改責(zé)任和整改措施落實到位。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。樹立全系統(tǒng)“一盤棋”思想，上下聯(lián)動，緊密協(xié)作，共同進(jìn)退，絕不能因一個部門、一個單位工作不到位影響整個系統(tǒng)，結(jié)果不合格而拖累整個系統(tǒng)。要為他們創(chuàng)造必要的工作條件，積極支持他們開展工作。這次會議的主要任務(wù)是，研究部署當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵舉措，動員全市各級黨政機關(guān)和全體機關(guān)干部進(jìn)一步提升服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化落實效率，努力把我市打造成全省行政效能最高、辦事成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一。積極參與第三輪駐村入戶調(diào)研活動，共走訪群眾、私營業(yè)主7235戶，參與化解矛盾糾紛359起，解答政策咨詢3198件，走訪慰問困難群眾491戶，進(jìn)一步樹立了機關(guān)干部的親民形象。五是行政執(zhí)法的行為進(jìn)一步規(guī)范。有的學(xué)習(xí)缺乏計劃性、系統(tǒng)性，滿足于一知半解，淺嘗輒止，對上級政策掌握不透、解釋不清，對于用地、審批等發(fā)展瓶頸，束手無策，貽誤時機，阻礙基層發(fā)展。上邊交代的，再小也是大事；群眾要求的，再大也是小事。極少數(shù)機關(guān)干部只有唱功，沒有做功，遇事喜歡挑顯眼的、輕巧的干，不愿意做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，有的甚至急功近利，做數(shù)字游戲，欺上瞞下，群眾意見大，社會形象差。去年，全市有14名副科級以上黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，3人被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。我們所做的一切工作，都必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，堅持以人為本，不斷加強干部隊伍能力建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的本領(lǐng)。要大力倡導(dǎo)立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的姿態(tài)，以“拼字當(dāng)頭搶字當(dāng)先”的精神，以“三步并作兩步走”的效率，努力使各項工作盡早前推、各項目標(biāo)盡快實現(xiàn)。群眾滿意、企業(yè)滿意、基層滿意是機關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗機關(guān)效能建設(shè)成效的惟一標(biāo)準(zhǔn)。讓基層滿意，就是要始終堅持重視基層、加強基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，切實做到“身”入基層、“心”入基層、“情”入基層，急基層之所急，想基層之所想，解基層之所難。三要突出三大重點，解決三大問題。黨群部門要抓緊編制相關(guān)工作流程圖，排查廉政風(fēng)險點，并及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督，防止不作為問題的發(fā)生。對其他企業(yè)，要嚴(yán)格控制各類行政檢查和各類達(dá)標(biāo)活動。三、推進(jìn)效能建設(shè)，必須進(jìn)一步明確工作職責(zé)，著力落實三大保證加強機關(guān)效能建設(shè)只有起點，沒有終點?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，加強效能建設(shè)督促檢查工作，盡快形成一套自上而下、行之有效的督查機制。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力的，要擴大問責(zé)范圍，提高問責(zé)質(zhì)量，保證問責(zé)效果。要全面加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，積極推行和貫徹落實首問負(fù)責(zé)制、一次申告查實待崗制、限時辦結(jié)制、輪崗制等制度，逐步建立健全失職追究、末位警示、誡勉等獎懲制度，約束行為，治理弊病，做到用制度管人，按制度辦事。同志們，開展機關(guān)效能建設(shè)，是一場不斷促進(jìn)各級各部門工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運行程序更暢，干部素質(zhì)更好，群眾更滿意的“自我革命”。另一方面，要健全考核機制。加強對各級干部執(zhí)行政策和制度情況的督查、問責(zé)，下決心治理消極抵觸、政出多門以及行政不作為、中梗阻、亂作為的狀況。檢查要查實據(jù)、查實物、查實事、查實效。各地、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要強化履行第一責(zé)任人意識，積極主動地抓、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓、以身作則地抓，要求別人不做的，自己堅決不做；要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先要做到，力求以自身的人格魅力和榜樣力量來影響和帶動機關(guān)效能建設(shè)的整體提升。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格執(zhí)行“處罰預(yù)報制”，以教育為主，嚴(yán)禁以罰代管。堅持有所為、有所不為，減少中間環(huán)節(jié)，多開綠色通道，保證政令暢通，著力解決因辦事層次過多、環(huán)節(jié)繁瑣容易產(chǎn)生中梗阻的弊病，真正把機關(guān)職能從過去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理上來。不作為是最大的失職，中梗阻是最大的弊端，亂作為是最大的腐敗。市直各部門對基層要多理解、少批評，多支持、少拆臺，多鼓勵、少責(zé)備，為基層發(fā)展創(chuàng)造最大空間，提供最大便利。群眾感情最為樸實，他們評價黨員干部是否立黨為公、執(zhí)政為民，不是看文件口號，而是看實際行動。三要牢固樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理念。各地、各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，始終以服務(wù)發(fā)展為先，以促進(jìn)發(fā)展為要，凡事多從發(fā)展大局著想，多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，積極營造有利于發(fā)展的寬松環(huán)境。對此，我們必須引起高度重視，切實加以整改。有的部門對我市近年來出臺的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策置若罔聞，對市委、市政府的決策部署，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就拖著不辦。有利沒利兩種面孔，與自己有直接利益關(guān)系的，就辦得好、辦得快，否則就“照章辦事”。有的部門缺乏立說立行、急事急辦的勁頭，服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式，貼在墻上，寫在紙上，沒有落實在行動上，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下，導(dǎo)致工作遲遲沒有