【正文】 ；二是每個村住村干部、大學(xué)生村官要一起寫出一篇村情調(diào)研報告。四是在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織上創(chuàng)先爭優(yōu)。第三句話，落點(diǎn)要明確。通過上下聯(lián)動，在全縣形成一批體現(xiàn)時代要求、服務(wù)特色鮮明的基層黨建工作示范群。年底，結(jié)合“目標(biāo)責(zé)任考核”、“雙向述職”和“四評議”，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展活動情況適時進(jìn)行評議。那么怎么辦？對這個問題，毛主席講過一句話:“我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法時，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。是不是這么回事？大家不要忘記，我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要因地制宜，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門、每個村的工作都有自己的特點(diǎn)，如果不善于調(diào)查研究，就不能把上級的決策部署真正落到實(shí)處。比如，有的同志認(rèn)為“黨建就是務(wù)虛、活動可以應(yīng)付”。當(dāng)前，確有少數(shù)干部浮在機(jī)關(guān)，不愿深入基層傾聽群眾呼聲，干部隊伍中也存在著工作不實(shí)、節(jié)奏不快、干勁不足、落實(shí)不力、效率不高的問題?！皟蓞^(qū)”建設(shè)的困難和問題在哪里？產(chǎn)業(yè)怎么興，人口怎么聚？如何把基層廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性凝聚到縣委的決策部署上？解決這些問題，必須有具體的工作載體為依托?？梢哉f兩項活動抓得好不好，決定著關(guān)鍵之年關(guān)鍵抓得牢不牢，也決定著我們的開局之年開局開得好不好。第二，要深刻認(rèn)識兩項活動是確保實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的保障工程。同時，也要清醒看到基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、組織渙散、發(fā)展緩慢、化解矛盾不力等現(xiàn)象仍有不同程度存在。其中，開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動是省委常委、組織部長蔡奇同志到我縣調(diào)研檢查工作時，親自部署的一項工作任務(wù)，并要求作為全省黨建工作的一個創(chuàng)新點(diǎn)、試驗點(diǎn)來抓。共產(chǎn)黨人最講“認(rèn)真”兩個字，如果在活動中，總是抱著“活動可以應(yīng)付”的思想，在所謂的“善于應(yīng)付”上做文章，今天應(yīng)付，明天應(yīng)付，后天就把松陽的發(fā)展也應(yīng)付掉了。第三個是“經(jīng)驗論”，總覺得自己就是在基層，情況熟悉，經(jīng)驗豐富，不需要再搞調(diào)查研究。月份開始，各基層黨組織的實(shí)施方案和黨員個人的具體打算要通過一定方式，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。第一句話，目標(biāo)要明確。非公有制企業(yè)黨組織，要深入開展?fàn)幾觥盎盍椭C先鋒”行動，組織企業(yè)黨員要“三亮三比”，“三亮”就是要亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，“三比”就是要比學(xué)習(xí)、比技能、比奉獻(xiàn)。認(rèn)真研究推動農(nóng)民增收、舊村改造、維護(hù)穩(wěn)定的管用辦法和措施，凝聚社會各方力量促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧松陽。三、學(xué)習(xí)調(diào)研活動要真學(xué)習(xí)、真調(diào)研學(xué)習(xí)調(diào)研活動的時間為兩個月，具體分三個階段進(jìn)行：第一階段，學(xué)習(xí)發(fā)動階段（月日——月日），縣委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦一次“松陽論壇”專題報告會，并要組織黨員干部原原本本地學(xué)習(xí)毛澤東同志社會調(diào)查系列文獻(xiàn)。比如說學(xué)精神，革命戰(zhàn)爭年代，老一輩革命家要行軍打仗，戎馬倥傯，但就是在這樣的環(huán)境下，他們還是非常注重調(diào)查研究，尤其是他們調(diào)研形成的調(diào)查報告不是為了寫給誰看，而是為了真正解決問題。而現(xiàn)在一些人所謂的“調(diào)查研究”，就是關(guān)起門來在網(wǎng)上查查資料，東拼西湊形成一篇報告，這樣的調(diào)研報告一點(diǎn)意義都沒有，希望在這次學(xué)習(xí)調(diào)研活動中，不要出現(xiàn)這樣的“調(diào)研報告”。比如，無直接利益沖突的突發(fā)事件，有些圍觀群眾為什么他們無直接利益也參與其中，就需要我們認(rèn)真研究社會心態(tài)，才能搞清楚。我們黨是講辯證法的，辯證統(tǒng)一就是承認(rèn)這些利益沖突的存在，進(jìn)而通過我們的工作促進(jìn)這些利益關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“12345”工程，幫助各村完善村規(guī)民約，重點(diǎn)抓好后進(jìn)村整頓和轉(zhuǎn)化，并開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工程，將農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)到網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊中，通過壓擔(dān)鍛煉、培養(yǎng)教育，為村級組織換屆選舉儲備人才。兩項活動的目的是要把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，我們要把這個標(biāo)準(zhǔn)貫穿于活動的始終。五是堅持探索創(chuàng)新的原則。三是將開展兩項活動與維護(hù)社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。要深化縣直機(jī)關(guān)部門“三聯(lián)”工作，進(jìn)一步完善“一戶一策一干部”制度。四是經(jīng)費(fèi)保障。二是在黨員層面，不論是在職黨員，還是離退休黨員；不論是年輕黨員，還是年老黨員；不論在本地的黨員，還是外出務(wù)工的黨員，都要參加活動，都要按照要求向黨組織做出承諾，履諾踐諾，一個不少。(二)在創(chuàng)優(yōu)活動的深化上要抓創(chuàng)爭。上級黨組織書記對下級黨組織、基層黨組織書記對黨員踐諾進(jìn)行點(diǎn)評，可在群眾評議后，參考群眾評議結(jié)果進(jìn)行。解決好實(shí)際問題是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(四)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上要出實(shí)招。從現(xiàn)在到年底還有兩個月的時間，在這兩個月時間里，落后地區(qū)要應(yīng)頭趕上。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要創(chuàng)出特色、取得實(shí)效，必須在培育典型、示范帶動上狠下功夫。市委、市政府對開展好“雙服務(wù)”工作進(jìn)行全面部署后，市委常委、組織部長白玉剛同志專門來我旗就開展“雙服務(wù)”工作進(jìn)行調(diào)研，并提出了具體要求。內(nèi)容概括為六個方面：政策法律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、公共基礎(chǔ)、維護(hù)穩(wěn)定和基層黨建。（三）落實(shí)“雙服務(wù)”工作要做到“三個必須”。同時，各地區(qū)各部門要抓緊謀劃明年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體思路、具體措施，要超前考慮、超前安排，年創(chuàng)先爭優(yōu)活動怎樣開展、“雙服務(wù)”工作怎樣安排，也是下一步重點(diǎn)督查的內(nèi)容。各基層黨組織落實(shí)此項工作要做到“三個必須”：一是必須制定實(shí)施方案。二要創(chuàng)新方式。各基層黨組織要深入領(lǐng)會市委、旗委的工作要求，認(rèn)真研究“雙服務(wù)”指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，不折不扣地把這項工作落實(shí)好。各地區(qū)、各部門也要分領(lǐng)域建設(shè)一批示范點(diǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)的作用。二、關(guān)于推進(jìn)活動的方法(一)改進(jìn)調(diào)研督查方式來推動。一是抓住落實(shí)書記抓黨建責(zé)任制這個關(guān)鍵。在活動中，要突出三個層面辦實(shí)事好事。當(dāng)前，各基層黨組織和黨員的公開承諾都采取不同的方式進(jìn)行了公開，但公開的范圍還不夠廣，有的將圖版僅放在辦公室或會議室里?！半p諾”，一是黨組織和黨員結(jié)合崗位和自身實(shí)際做出基本承諾，二是黨組織和黨員根據(jù)群眾需求和組織要求做出創(chuàng)爭性承諾。下一步，各基層黨委要采取有效措施，盡快把還沒有參與活動的黨員組織起來，確保一個不少。五是督導(dǎo)保障。要站在政治和全局的高度，切實(shí)把兩項活動作為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、全面推進(jìn)。同時，要建立健全基層矛盾糾紛預(yù)警性、苗頭性信息的報告制度，發(fā)揮基層人民調(diào)解、綜治組織、平安志愿者等各方面的力量，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?。抓好五個結(jié)合：一是將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動緊密結(jié)合起來?；顒右N近實(shí)際，方案要切實(shí)可行，切忌“假、大、空”，應(yīng)付了事，決不能轟轟烈