【正文】 點(diǎn)讓人口向城區(qū)集中、讓農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶、讓勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)、讓游客到景區(qū)觀光，以綜合的效應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三新”裂變發(fā)展。落實(shí)到主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)上，就是要確保全區(qū)生產(chǎn)總值年均可比增長13%，財(cái)政總收入年均增長20%，固定資產(chǎn)投資年均增長22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長18%，力爭到XX年，全區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額比現(xiàn)在翻一番，財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資比現(xiàn)在增長2倍。在看到成績、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也清醒的看到，我們還面臨不少困難，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)委堅(jiān)持在拆遷、項(xiàng)目、服務(wù)等實(shí)干中鍛煉、考察和使用干部，把“干了什么事，干成了什么事”作為一道必答題，不間斷地拷問各級(jí)干部，積極讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有地位。面對(duì)新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，區(qū)委要求各級(jí)干部在實(shí)干中提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)五種自覺性，堅(jiān)持以文化的視角做項(xiàng)目、以生態(tài)的理念抓產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新的思維破難題、以為民的情懷干實(shí)事、以清廉的作風(fēng)樹形象。與此同時(shí)，注重發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、群團(tuán)組織服務(wù)發(fā)展的重要作用，通過開展“千名干部下基層”活動(dòng)，把各方面的力量匯聚到加快“三新”建設(shè)中來。XX年民生工作繼續(xù)以超常規(guī)速度發(fā)展，在省委蘇榮書記的親自關(guān)心下，東固畬族鄉(xiāng)僅用一年時(shí)間就讓333戶、1560名長期居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾告別深山、遠(yuǎn)離危害，實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，蘇書記在我們上報(bào)的材料中批示“看了此信，真是令人高興。通過舉辦紀(jì)念文天祥誕辰770周年、東固革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年、山凈居寺建寺1300周年等大型活動(dòng)，提升了的知名度和美譽(yù)度，年接待游客由不足30萬人增至近百萬人。與此同時(shí)，積極推進(jìn)國家園林城、省級(jí)衛(wèi)生城、文明城、森林城創(chuàng)建，宜居環(huán)境不斷升級(jí)。一、認(rèn)真總結(jié)過去五年尤其是去年工作，增強(qiáng)加速趕超、加快集聚的必勝信心在走過十周年的歷程中，過去五年是加速發(fā)展、成效卓著的五年。特別是XX年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提速運(yùn)行，%，財(cái)政收入增長45%，%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額實(shí)現(xiàn)市調(diào)整目標(biāo)。景區(qū)創(chuàng)建成果顯著。大規(guī)模改善生產(chǎn)條件，新建改造農(nóng)村公路360公里，實(shí)現(xiàn)了100%的行政村通水泥路，、農(nóng)田水利基本建設(shè)改善灌溉面積10萬畝并獲全國先進(jìn)，光電殺蟲生態(tài)農(nóng)業(yè)帶覆蓋20萬畝，培育從玉蔬菜等千畝以上示范基地15個(gè)、省市龍頭企業(yè)12家。黨的建設(shè)有效加強(qiáng)。這是加快發(fā)展的首要前提。這是加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。這是加快發(fā)展的重要保障。對(duì)于“十二五”發(fā)展，總體來說要把握三條原則：第一，要把科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超的總體目標(biāo)落實(shí)到具體指標(biāo)上。第三，要把“聚集產(chǎn)業(yè)、完善功能、提升人氣”的根本要求落實(shí)到具體工作中。今年我們將繼續(xù)圍繞“四大版塊”城市發(fā)展框架，堅(jiān)持平面拓規(guī)模、立體提品味、配套聚人氣，重點(diǎn)調(diào)度20個(gè)左右城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快提升城市品位。強(qiáng)力推進(jìn)森林城市項(xiàng)目建設(shè)，提升正氣廣場、東井岡公園、文山公園等城市綠化品位。今年區(qū)委、區(qū)政府的1號(hào)文件就是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策重點(diǎn)支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。二是圍繞做靚園區(qū)完善基礎(chǔ)配套。以市場開發(fā)為主抓手，持續(xù)擴(kuò)大特色新景區(qū)影響。同時(shí)，搶占廬陵文化旅游先機(jī)，整合渼陂旅游文化節(jié)、畬鄉(xiāng)二月二廟會(huì)、陂下民俗文化節(jié)，逐步將“廬陵文化旅游節(jié)”打造成省內(nèi)外知名的旅游節(jié)慶品牌，切實(shí)提升旅游知名度。要大力提升鄉(xiāng)村環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)和層次，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)志性工程配套建設(shè)，精心策劃、精心施工，彰顯個(gè)性魅力。三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升各級(jí)班子和干部科學(xué)發(fā)展的能力黨的十七屆五中全會(huì)明確指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”，這是對(duì)各級(jí)干部提出的新要求。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”推進(jìn)方式和責(zé)任保證金制度，對(duì)政府七大考評(píng)體系等重點(diǎn)工作堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究制度。要加大向上爭資力度，爭取落實(shí)城市污水管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村節(jié)水灌溉示范工程、紅色旅游二期等一批重大項(xiàng)目，；做活土地融資文章，掛牌出讓部分成熟地塊，破解建設(shè)資金不足問題。高度重視公共安全、安全生產(chǎn)等方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，確保不出問題。強(qiáng)化理論武裝工作，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺將學(xué)習(xí)作為生活和工作的第一需要。繼續(xù)抓好少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)政策和項(xiàng)目的落實(shí)，突出關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和干部培養(yǎng)，以超常規(guī)的速度推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。第五，要增強(qiáng)基層組織的凝聚力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己的人生負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺把廉潔自律作為一種人生底線來遵守，作為一種人生境界來追求，作為一種人生福分來享受，約束自己不出格，管住下級(jí)不犯規(guī)，當(dāng)行則行，當(dāng)止則止，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人崇高的精神家園。(二)污染減排任務(wù)圓滿完成。古橫橋和廣陳水廠兩個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)順利通過規(guī)范化飲用水水源保護(hù)區(qū)驗(yàn)收。二是監(jiān)管能力日益提升。對(duì)環(huán)保違法行為始終保持高壓態(tài)勢，敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法。省級(jí)綠色家庭16個(gè)、綠色企業(yè)2個(gè)、綠色飯店3個(gè)，省級(jí)生態(tài)環(huán)境教育示范基地2個(gè)。德力西垃圾焚燒發(fā)電廠投入使用，城市生活垃圾處置率100%。(一)我市環(huán)境保護(hù)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇從國家看，黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求。這既提升了環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位，也為我們今后的環(huán)境保護(hù)工作明確了方向和任務(wù)，同時(shí)也是環(huán)保事業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。第二，我市的減排受到“瓶頸”制約，形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為減排項(xiàng)目少，減排空間不大。”XX年，我市人均GDP達(dá)到70390元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到29101元、農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到14293元，%%。另一方面，跨省域、市域的環(huán)境污染事件呈上升趨勢，僅XX年，我市就發(fā)生了黃姑塘、鹽平塘和乍浦塘三起水污染事件。市委、市政府從深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，專門制訂了《市實(shí)施“三清兩綠”三年行動(dòng)計(jì)劃》，并要求在地區(qū)全面落實(shí)。具體該做什么，怎么做，文件里都十分明確，請(qǐng)大家回去后一定要好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)污染減排責(zé)任制，強(qiáng)化考核，打好“十二五”污染減排第一仗，確保完成年度減排任務(wù)。二氧化硫和氮氧化物的減排主要是控制好用煤量，提高脫硫效率，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放等。以鹽平塘和廣陳塘區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)做好兩個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)的整合和保護(hù)工作，在建成太浦河引水工程基礎(chǔ)上，加快太浦河引水工程和兩個(gè)水廠管網(wǎng)的聯(lián)通，啟動(dòng)生態(tài)濕地建設(shè)。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為載體，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，特別是要進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域控制和總量控制“雙控”要求，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖總量、排污總量和散養(yǎng)戶總量“三下降”。對(duì)照省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建要求，切實(shí)加大投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的安全飲水保障工程、城鄉(xiāng)一體的污水集中收集處理工程、城鄉(xiāng)一體的固體廢棄物(包括危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、一般工業(yè)固體廢物等)集中收集處置和綜合利用工程、集中供熱工程和天然氣供給工程、畜禽養(yǎng)殖污染控制和資源化利用工程，以及綠化和綠道生態(tài)防護(hù)工程等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建成省級(jí)環(huán)保模范城市。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管是政府公共管理的重要內(nèi)容。把執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急管理、信訪調(diào)處等工作緊密結(jié)合起來，整體提升環(huán)境維穩(wěn)工作水平。完善企業(yè)(單位)自我監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度的延伸，加快建立符合我市企業(yè)特點(diǎn)的自我監(jiān)管、自我規(guī)約格局。二是實(shí)行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理。全面實(shí)施《市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，將有限的環(huán)境資源優(yōu)先配置于重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后，扶強(qiáng)扶大。完善信息公開機(jī)制，推行環(huán)保執(zhí)法告知、企業(yè)環(huán)境信用信息公開、媒體曝光等制度，全方位強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加快環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急資金、裝備、通信、人力和技術(shù)保障，健全完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)防預(yù)警體系和指揮信息調(diào)度平臺(tái)。一是嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢。積極構(gòu)建宣傳環(huán)保工作、普及環(huán)境知識(shí)、弘揚(yáng)生態(tài)文化的立體式大宣教格局。(三)全面參與，共建共享，有效開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。二是開展大氣污染整治。除了做好上級(jí)規(guī)定的落后產(chǎn)能淘汰之外，還要對(duì)群眾投訴多、污染隱患大、與生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃不相符的落后產(chǎn)能開展有計(jì)劃、有步驟的淘汰，以騰出發(fā)展空間。一是科學(xué)規(guī)劃，提高減排目標(biāo)可達(dá)性。XX年全市環(huán)保工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略。具體內(nèi)容和要求文件里都有，主要是五個(gè)方面工作，十五大工程，40個(gè)項(xiàng)目，總投資約30億元。18”丙烯罐起火事件，以及今年“2但是目前全市總體生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀離人民群眾的要求差距甚遠(yuǎn)，水環(huán)境質(zhì)量改善不明顯、飲用水水質(zhì)安全存在隱患、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染、灰霾天氣較多、廠居混雜引起的環(huán)境糾紛等問題仍然十分突出，環(huán)境信訪問題總是長期居高難下?！笆濉睍r(shí)期，既要削減存量，又要控制增量，如果以完成減排指標(biāo)10%來計(jì)算，相當(dāng)于要減掉至少30%的排放量，這其中的難度可想而知。(二)我市環(huán)境保護(hù)面臨的壓力和挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，環(huán)境保護(hù)將進(jìn)一步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺(tái)。(七)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有力?！笆晃濉逼陂g，我們不斷加大環(huán)保投入，為環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(五)生態(tài)建設(shè)工作取得進(jìn)展。已建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站3個(gè)，空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站2個(gè)。XX年，我市行政交界斷面水質(zhì)考核達(dá)到合格，全市水環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好態(tài)勢。五年來，我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、政策支持、制度保障等方面入手，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，以生活污水入網(wǎng)、熱電項(xiàng)目脫硫等項(xiàng)目建設(shè)為核心，綜合運(yùn)用管理減排、工程減排和結(jié)構(gòu)減排等措施，扎實(shí)推進(jìn)污染減排。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)發(fā)展，加速趕超，加快集聚，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局，為推進(jìn)新的一輪跨越發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)“三新”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!區(qū)長在三清兩綠動(dòng)員會(huì)講話今天，我們?cè)谶@里召開全市環(huán)境保護(hù)暨“三清兩綠”工作動(dòng)員會(huì)，主要目的是，貫徹落實(shí)全國、全省和市環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”全市環(huán)保工作，明確“十二五”環(huán)保工作目標(biāo)，研究部署XX年環(huán)保工作重點(diǎn)，凝聚各方力量，積極推進(jìn)實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)事業(yè)新局面。其凝聚力如何，事關(guān)