【正文】 享受同等待遇，鼓勵(lì)有一定技能與投資能力的農(nóng)村勞動(dòng)力向市區(qū)、園區(qū)和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。培訓(xùn)集團(tuán)、培訓(xùn)中心和培訓(xùn)基地之間，層層落實(shí)了培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，縣政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)行百分制考核，半年和年終兩次檢查驗(yàn)收。一是健全完善畜禽防疫體系。展示了植物“克隆”、生物組培、工廠化育苗、無(wú)土栽培等世界蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)前沿的新技術(shù)、新成果。規(guī)?；?、區(qū)域化的種植形成了龐大的龍頭市場(chǎng)，帶動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的快速膨脹，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷(xiāo)的良性互動(dòng)。關(guān)于赴膠東五縣市學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的報(bào)告與關(guān)于赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的報(bào)告匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)關(guān)于赴膠東五縣市學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的報(bào)告一、五縣市發(fā)展“三農(nóng)”的主要做法在考察團(tuán)參觀期間，所到之處，皆感受到了實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提升產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程帶來(lái)的巨大變化。萊陽(yáng)市緊緊依托蔬菜加工龍頭企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地萬(wàn)畝，為龍頭企業(yè)提供了充足的加工原料?？梢哉f(shuō)，壽光蔬菜博覽會(huì)已搭建起了中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，成為中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的引領(lǐng)者，引領(lǐng)中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化大步邁進(jìn)。建立了以縣畜牧局為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為輔助，以村級(jí)畜牧獸醫(yī)員為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜禽防疫網(wǎng)絡(luò)，配齊配全了人的畜牧執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行計(jì)劃、強(qiáng)制免疫相結(jié)合，加強(qiáng)了畜牧信息、科技、示范三大服務(wù)，建立了畜產(chǎn)品檢測(cè)中心，及時(shí)做好動(dòng)物疫病、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面控制畜禽疫病的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將任務(wù)層層分解落實(shí)到村、到人，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制考核，定期檢查兌現(xiàn)。同時(shí)，采取“上級(jí)支持一點(diǎn)、財(cái)政撥付一點(diǎn)，部門(mén)自籌一點(diǎn)，培訓(xùn)基地收一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)規(guī)定，凡參加“兩轉(zhuǎn)三學(xué)”培訓(xùn)的學(xué)員，持《學(xué)員卡》進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)的，實(shí)行“三免費(fèi)”，即：免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定；免費(fèi)接受職業(yè)指導(dǎo)和辦理就業(yè)手續(xù)；外出務(wù)工的，免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。萊陽(yáng)市緊緊圍繞做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工出口龍頭企業(yè)，積極搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和日本、韓國(guó)、東南亞、歐美等國(guó)際市場(chǎng)的目標(biāo)，不斷加快跑部進(jìn)省步伐，全方位、多角度、多渠道獲取資金、信息資源，先后被列為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣、國(guó)家級(jí)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、國(guó)家無(wú)公害蔬菜出口示范基地縣，從而建成了農(nóng)產(chǎn)品加工出口的綠色通道。（三）大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)施龍頭帶動(dòng)是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑。萊陽(yáng)市有的農(nóng)戶(hù)通過(guò)龍頭企業(yè)和合作組織直接或間接參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)中來(lái)。對(duì)已選準(zhǔn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要制定好切實(shí)可行的實(shí)施方案，以咬定發(fā)展不放松的精神，一屆接一屆，持之以恒地抓下去。（二）因勢(shì)利導(dǎo)，進(jìn)一步加快蔬菜業(yè)的規(guī)模膨脹。現(xiàn)在，我縣金鑼肉制品有限公司已試投產(chǎn)，新大新乳業(yè)也即將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，圍繞這些“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的發(fā)展，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，搶抓機(jī)遇，加大力度，加快畜牧小區(qū)建設(shè)步伐。⒈黨委、政府高度重視，真正落實(shí)“黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)到位，計(jì)劃生育信息化建設(shè)、技術(shù)服務(wù)站建設(shè)、宣傳教育等工作設(shè)施全、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)好；在人口責(zé)任目標(biāo)管理方面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的督查力度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。村里計(jì)劃生育工作有人管，有人干，村民自治程度高；在工作機(jī)制上，普遍實(shí)行競(jìng)聘上崗機(jī)制和村級(jí)計(jì)生人員縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用制度。本溪市大力開(kāi)展創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)；大連市西崗區(qū)對(duì)技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、效績(jī)顯著；營(yíng)口市落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)和實(shí)行季普查全部實(shí)行免費(fèi)；二是查環(huán)查孕結(jié)算方式先進(jìn)。他們堅(jiān)持創(chuàng)造自己的品牌，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)。種宣傳形式即一是利用“三查”現(xiàn)場(chǎng)宣傳；二是針對(duì)關(guān)聯(lián)人群普遍宣傳；三是多種手段并用立體宣傳；四是依靠信息引導(dǎo)宣傳。本溪市連續(xù)年出生人口性別比在正常范圍內(nèi)，主要做法是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、宣傳到位、措施得力、責(zé)任明確、實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。全市行政村有的計(jì)生協(xié)選舉了年富力強(qiáng)，能夠帶領(lǐng)群眾致富的人員擔(dān)任專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)。主要有三個(gè)做法。實(shí)行一簿式管理、一證化服務(wù)。致使正常的工作難以開(kāi)展；六是獎(jiǎng)勵(lì)資金不到位，獎(jiǎng)勵(lì)政策難落實(shí)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不健全。加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的督查力度，對(duì)那些工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。進(jìn)一步抓好“民心工程”的宣傳教育工作，抓好“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”宣傳月工作，搞好“世界人口日”、“公開(kāi)信”的社會(huì)宣傳活動(dòng)。各級(jí)協(xié)會(huì)要在人員、經(jīng)費(fèi)和待遇方面落實(shí)到位，真正做到有人干事，有錢(qián)辦事，有章理事。這兩項(xiàng)工作在我們市還沒(méi)有全面鋪開(kāi)，正處于試點(diǎn)階段。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門(mén)，在全市每年開(kāi)展至次出生性別比專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)出生人口性別比升高的治理、流動(dòng)人口管理、通報(bào)人口計(jì)生信息等工作嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。根據(jù)《決定》要求和兩個(gè)轉(zhuǎn)變的需要，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，在計(jì)劃生育管理模式、管理制度、管理內(nèi)容、管理方法上進(jìn)行積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要。二、我市計(jì)生工作中存在的差距與先進(jìn)地區(qū)相比，我市無(wú)論從計(jì)生工作理念還是實(shí)際工作模式上都存在一定差距。制定了信息采集錄入制度，采取了四對(duì)照（與檔簿表冊(cè)對(duì)照、與戶(hù)籍對(duì)照、與身份證對(duì)照、與本人實(shí)際情況對(duì)照）、四落實(shí)（落實(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體責(zé)任人、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施、落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量），四過(guò)關(guān)（上報(bào)過(guò)關(guān)、錄入過(guò)關(guān)、審核過(guò)關(guān)和復(fù)核過(guò)關(guān)）的做法，完整準(zhǔn)確錄入各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，保證了各類(lèi)信息的準(zhǔn)確性。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)，這是大連市計(jì)生協(xié)多年來(lái)迅速發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是計(jì)生協(xié)會(huì)作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。公安、工商、計(jì)生等部門(mén)相互配合，相互協(xié)調(diào)，信息互通，資源共享。⒌堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政。個(gè)特色即是男性對(duì)計(jì)劃生育工作的廣泛參與，不斷拓寬工作領(lǐng)域。查環(huán)查孕的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每例元，我市農(nóng)村已婚育齡婦女約萬(wàn)人，如果每人每年至少參加三次普查，鄉(xiāng)級(jí)在普查工作中的投入每年至少為萬(wàn)，每個(gè)鄉(xiāng)每年需拿出萬(wàn)多用于最基礎(chǔ)的日常性工作普查，就目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力非常大。縣級(jí)組織部、婦聯(lián)、計(jì)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育專(zhuān)職干部實(shí)行縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用的