【正文】 辦法》，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村婦女主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》。分線考核使計(jì)生工作分工更加明細(xì)，責(zé)任更加清晰，促使各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門各盡其責(zé)，齊抓共管。在財(cái)政投入方面，嚴(yán)格按國(guó)家關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“十五”計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)定，足額編制預(yù)算，及時(shí)交人大常委會(huì)審議通過。（四）加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。擴(kuò)大基地規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培植壯大龍頭市場(chǎng)，龍頭市場(chǎng)拉動(dòng)蔬菜基地進(jìn)一步膨脹。安丘市既沒有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒有先天自然資源優(yōu)勢(shì)，該市立足實(shí)際，把培植和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來抓，建管并舉，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，并選準(zhǔn)了大姜、大蒜等農(nóng)作物種植加工出口這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市上下齊動(dòng)員，形成了發(fā)展合力，數(shù)年如一日，發(fā)展不放松，圍繞這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了全國(guó)最大的白芬子姜蒜批發(fā)大市場(chǎng)。（五）加快農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要措施。安丘、萊陽、壽光、臨朐四市地的發(fā)展基本上都是通過依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建龍頭，又以龍頭企業(yè)的建設(shè)帶動(dòng)起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。壽光市在做大做強(qiáng)蔬菜這一支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，不斷解放思想，在建成了“買全國(guó)、賣全國(guó)”的壽光蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)辦了壽光蔬菜博覽會(huì)，而且由全省走到全國(guó)，由國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，成為中國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的引領(lǐng)者，成為世界蔬菜產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大公司爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)的“橋頭堡”。為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、生活富足、社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該市緊緊依托大培訓(xùn)集團(tuán)，開展了多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。（四）加快農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。該縣圍繞維維乳業(yè)集團(tuán)臨朐分公司的建設(shè)，大力實(shí)施了奶?！半p百工程”，即建設(shè)個(gè)奶牛存欄頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)，現(xiàn)在全縣奶牛存欄已達(dá)到萬頭。濰坊市的臨朐縣山多、灘多、林多，草地面積大，飼草資源豐富。僅該市全國(guó)最大的白芬子姜蒜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，就帶動(dòng)發(fā)展大姜基地萬畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、基地與龍頭企業(yè)的雙贏。（一）龍頭拉動(dòng)，規(guī)?；?、區(qū)域化種植。該鎮(zhèn)的崔東村總戶數(shù)不足戶，種植了個(gè)大棚，戶均近個(gè)半大棚，集中連片，一年兩茬，棚均效益達(dá)到萬元以上。今年的第五屆中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜博覽會(huì)以“綠色與科技”為題，充分展示了以無公害蔬菜與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，昭示了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。該縣按照“穩(wěn)定發(fā)展豬雞生產(chǎn)，大力發(fā)展食草畜禽，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的總體發(fā)展思路，形成了連片集中、高效飼養(yǎng)、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的專業(yè)化生產(chǎn)格局。為加強(qiáng)對(duì)畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，該縣成立了畜牧生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施了《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意見》，對(duì)畜牧生產(chǎn)用地一律按農(nóng)業(yè)用地優(yōu)先解決，鎮(zhèn)村統(tǒng)一解決畜牧小區(qū)的水、電、路、訊、排污“五通”和所用基建工日。一是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，為保證農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)得出、留得下，該市堅(jiān)持對(duì)初次轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)后再培訓(xùn)，推行了職業(yè)技能鑒定制度，從而進(jìn)一步提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的技能素質(zhì)，擇業(yè)領(lǐng)域和工資待遇都有了較大改善。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。安丘、萊陽兩市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，按照國(guó)際慣例和通用標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，主動(dòng)組織引導(dǎo)農(nóng)民從土壤改良、產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到產(chǎn)后的產(chǎn)品分級(jí)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等，都嚴(yán)格按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而加快了農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)。（四）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要條件。三、幾點(diǎn)建議學(xué)習(xí)借鑒膠東五縣市的經(jīng)驗(yàn)，最重要的是做好與臨邑實(shí)際相結(jié)合的文章，加快推進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)大的飛躍，在蔬菜、畜牧、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面實(shí)現(xiàn)新突破。做到換人不換思路，換人加快發(fā)展。制定鼓勵(lì)蔬菜發(fā)展的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，力促全縣蔬菜業(yè)健康快速發(fā)展，早日成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于赴遼寧省考察學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作的報(bào)告一、遼寧省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法遼寧省的計(jì)劃生育工作在全國(guó)是老典型、老先進(jìn)，營(yíng)口市、瓦房店市、大連市、本溪市的計(jì)劃生育率多年來都在以上，取得了令人矚目的成績(jī)。沈陽營(yíng)口市總?cè)丝谌f人，年按照農(nóng)村人均元、城市人均元的標(biāo)準(zhǔn)，僅計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入就多達(dá)萬元。本溪市計(jì)生委機(jī)關(guān)編制有人，大連市機(jī)關(guān)編制人，大連市西崗區(qū)全局干部只有人（含技術(shù)服務(wù)站人），鄉(xiāng)級(jí)工作人員平均至人（其中計(jì)生辦至少名公務(wù)員，名具有中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員）。同時(shí)，對(duì)村婦女主任實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一些工作不負(fù)責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)的，不能履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的及時(shí)予以調(diào)換，尤其是在換屆選舉中，優(yōu)先考慮計(jì)生專干人員任村婦女主任，保持村級(jí)隊(duì)伍穩(wěn)定。⒋加強(qiáng)內(nèi)外宣傳環(huán)境建設(shè)，在建設(shè)新型生育文化上搞突破。在宣傳環(huán)境建設(shè)上實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)移”，即：由過去宣傳制品主要局限于政府門前、企事業(yè)單位院內(nèi)向群眾集中的社區(qū)轉(zhuǎn)移；由過去面向領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)付檢查向服務(wù)群眾、把群眾作為宣傳主體轉(zhuǎn)移；由過去政策口號(hào)居多向主要傳播知識(shí)、信息方面轉(zhuǎn)移。各級(jí)法院和計(jì)生部門能夠密切配合，相互合作，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件快立案、快結(jié)案，做到發(fā)生一起、征收一起、到位一起，綜合征費(fèi)到位率達(dá)到以上，真正起到了用法律、經(jīng)濟(jì)手段制約政策外生育的作用；二是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。⒍加強(qiáng)整建，做好新形勢(shì)下的協(xié)會(huì)工作。⒎注重信息化建設(shè)，加強(qiáng)開發(fā)與應(yīng)用。公安、工商、房管、勞動(dòng)等部門通過計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)下崗離崗人員和流動(dòng)人口等特殊人群實(shí)行齊抓共管，特殊人群不再特殊。三是一些縣鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)投入不到位，有的和上級(jí)要求相比差距較大，影響計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。一是保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入?？h鄉(xiāng)兩級(jí)配備一批正規(guī)醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生和有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人才，村級(jí)配齊配強(qiáng)村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)；二是督促各縣市區(qū)把鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生人員的工資報(bào)酬全部納入縣級(jí)財(cái)政，提高基層計(jì)生人員工作積極性；三是理順用人機(jī)制，建立村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度。年內(nèi)力爭(zhēng)使全市農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)到％以上，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金應(yīng)首先每月達(dá)到元；市級(jí)人口和計(jì)劃生育救助公益金達(dá)到萬元，縣級(jí)平均達(dá)到萬元，保證％以上的計(jì)生困難家庭能夠得到救助；全面開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。