【正文】 班子整體功能，扎實(shí)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。各部門單位及各黨委要建立“一把手”抓“第一資源”的工作責(zé)任制，抓好人才情況摸底工作，按照“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份”“四不唯”的要求，在培養(yǎng)、提高素質(zhì)、吸引人才的基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，加大人才宣傳力度，營造尊重人才、愛護(hù)人才，用事業(yè)、用感情和用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬诺牧己铆h(huán)境。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作了重要講話。二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部考核方式方法的探索創(chuàng)新，試行干部評(píng)價(jià)工作會(huì)審制，探索日常了解與考察干部相結(jié)合的制度，落實(shí)干部考核責(zé)任制。三要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，培育新典型，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要常抓不懈，加大跟蹤管理、分類指導(dǎo)力度，因村制宜，繼續(xù)聚集各種資源和力量，扶持第一輪下派村，增強(qiáng)工作實(shí)效。要縱深推進(jìn)下派干部工作，深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新。在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到存在的不足。以市委黨校為陣地，舉辦了“永華市第三期青年干部培訓(xùn)學(xué)歷班”，調(diào)訓(xùn)50余人。對(duì)新選派的第二輪下派村支書進(jìn)行崗前培訓(xùn)，召開了第二輪下派村支書歡送大會(huì)和第一輪下派村支書總結(jié)表彰會(huì)。一是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，不斷夯實(shí)黨員干部的思想基礎(chǔ)。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。全市任職期滿的下派村支書前后共有29人提拔為副科級(jí)或正科級(jí)。五是積極探索干部教育培訓(xùn)的新途徑，推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作起好步?；仡櫲ツ陙砉ぷ鲗?shí)踐，我們感到，組織工作一定要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，圍繞市委、市政府的工作大局來開展，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，在創(chuàng)業(yè)競賽一線來檢驗(yàn)干部，以經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)效來檢驗(yàn)組織工作的成效。繼續(xù)把用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育干部作為當(dāng)前組織工作最重要的任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)中央、省、天樂市提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要戰(zhàn)略任務(wù)。一是加大跟蹤管理、分類指導(dǎo)力度，進(jìn)一步鞏固發(fā)展第一輪下派工作成果。要把下派村作為單位的一個(gè)科室，把下派村的工作作為部門領(lǐng)導(dǎo)、單位同志工作職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)，并簽訂責(zé)任狀進(jìn)行督促落實(shí)。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部工作的各項(xiàng)制度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)組織函詢、督查件辦理情況反饋、干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)制度，促進(jìn)干部監(jiān)督工作的制度化和規(guī)范化。要把胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神貫徹落實(shí)到基層，落實(shí)到廣大干部群眾。規(guī)范完善黨委會(huì)、局（部、委）會(huì)的議事規(guī)則和工作程序，逐步推行縣（市、區(qū)）委常委會(huì)或全委會(huì)討論決定重大問題、重要人事任免票決制。建立和完善市管干部實(shí)績數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)科級(jí)干部的日?？己伺c管理，并把日?？己饲闆r作為干部調(diào)整與晉級(jí)的重要依據(jù)。在機(jī)關(guān)黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型”黨組織活動(dòng)，力爭在年內(nèi)使大多數(shù)機(jī)關(guān)黨組織率先成為學(xué)習(xí)型黨組織。注重培育和樹立一批國企黨建先進(jìn)典型，以發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。五是認(rèn)真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理。積極探索黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方法。深入開展農(nóng)村“黨員電教科技興農(nóng)”、企業(yè)與社區(qū)“黨員電教科技興業(yè)”等活動(dòng)，并在有效性和針對(duì)性下功夫。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固擴(kuò)大成果，特別要在解決問題、建章立制方面取得新的突破、新的進(jìn)展。下面，我講兩點(diǎn)意見：一、XX年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的簡要回顧城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。年初確定的7個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目全部投入運(yùn)行，關(guān)閉取締小煤礦、小高爐、小鑄造、小磚窯等“土小”企業(yè)209家，全市煤炭、焦炭、洗煤、輕工食品等行業(yè)能耗水平全面下降，萬元工業(yè)增加值能耗和單位gdp能耗分別比上年下降4%和15%。成功舉辦了丁亥年**市社會(huì)各界公祭神農(nóng)炎帝典禮活動(dòng)。一是在新農(nóng)村建設(shè)中存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃不科學(xué)、措施不得力等問題。應(yīng)急防范的機(jī)制才剛剛建立，處置突發(fā)性事件的能力還需加強(qiáng)。二、XX年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)XX年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一是穩(wěn)糧食。要圍繞“小病不出村，中病不出鄉(xiāng)，大病不出市”的目標(biāo)，盡快制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見和規(guī)劃方案。創(chuàng)建工程。整合鄉(xiāng)村司法資源，充實(shí)完善“兩會(huì)一隊(duì)”。積極探索鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長的模式和途徑，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高為群眾辦實(shí)事的能力。要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的融資難、征地難等瓶頸問題。要建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收；加快建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系和科技中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝改造提供服務(wù)；大力推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研單位建立開放的、長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。城鄉(xiāng)規(guī)劃上檔次。二是完成迎賓路延伸、坪曲線橋北段拓寬改造、康樂西街改造、泫氏西街改造、太華路改造、高速公路收費(fèi)站改址等6項(xiàng)道路工程。要加強(qiáng)市容市貌管理，搞好市區(qū)綠化、亮化、美化、序化，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)管理有序、和諧舒適的人居環(huán)境。繼續(xù)抓好落后設(shè)備及產(chǎn)能的淘汰工作，重點(diǎn)做好全市工業(yè)鍋爐的改造工作，力爭年內(nèi)完成全部改造任務(wù)。抓好市區(qū)內(nèi)煙塵、煙氣、粉塵、揚(yáng)塵污染防治工作，重點(diǎn)對(duì)2噸以上燃煤鍋爐和大型飯店的油煙排放進(jìn)行限期治理，強(qiáng)制性安裝除塵脫硫設(shè)施和油煙凈化裝置。第四戰(zhàn)役是全面治污，加大對(duì)47公里丹河流域兩側(cè)1公里范圍內(nèi)污染企業(yè)和污染源的整治力度，市環(huán)保局要盡快制定整治方案，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任；沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要認(rèn)真組織實(shí)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；市環(huán)保局、水利局要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)整治不力、效果不好的鄉(xiāng)村和單位依法進(jìn)行查處。要運(yùn)用新型商業(yè)業(yè)態(tài)、現(xiàn)代經(jīng)營方式改造我市商貿(mào)流通業(yè)，加快交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化娛樂、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí)，發(fā)展信息、科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善物業(yè)、社區(qū)、家政、保潔、保安和社會(huì)化養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。要加大對(duì)旅游業(yè)的投入，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過合理規(guī)劃，科學(xué)整合，由點(diǎn)成線，由線成面，形成拳頭旅游產(chǎn)品，打造特色旅游品牌形象。對(duì)生產(chǎn)工藝設(shè)備落后、污染環(huán)境、嚴(yán)重虧損、資不抵債、長期停產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉淘汰，妥善安置職工，同時(shí)將閑置的土地、廠房、設(shè)備等國有集體資產(chǎn)通過公開拍賣、統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)等形式，發(fā)揮其存量資產(chǎn)的潛在效益。四是繼續(xù)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，加大對(duì)行政干部和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)力度，定期組織有關(guān)人員到外地參觀、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，與大專院校、大型企業(yè)掛靠，通過短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造、聘請(qǐng)著名企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)專家作報(bào)告等辦法，進(jìn)一步解放全市干部群眾的思想，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。高度重視科技教育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。（八）切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。積極推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、效能考評(píng)制等制度，為企業(yè)和投資者提供“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)水平。我們一定要以十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗！謝謝大家！本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]。建立完善行政效能監(jiān)察考核辦法，加強(qiáng)績效考核，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和追究制，切實(shí)提高行政效率和管理水平。要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度抓好落實(shí)，常讀書，勤學(xué)習(xí)，善思考，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，提高把握機(jī)遇、協(xié)調(diào)矛盾、處理問題的能力。要積極轉(zhuǎn)變政府職能。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村、小康村、新農(nóng)村建設(shè)示范村率先啟動(dòng)，完成100個(gè)村的參保工作。要鞏固提高“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“科教興市”成果，按照“義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，中等職業(yè)教育發(fā)展壯大，普通高中教育優(yōu)質(zhì)覆蓋，農(nóng)村幼兒教育快速推進(jìn)”的總體思路，不斷加大教育投入，扎實(shí)打牢教育基礎(chǔ)，全面提升辦學(xué)水平，奮力創(chuàng)建教育強(qiáng)市。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。要在鞏固提升“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”體制的基礎(chǔ)上，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革，其目的是激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和辦實(shí)事的能力；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；建立完善農(nóng)村公共財(cái)政管理體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（六）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)改革開放。要抓住省政府把晉城確定為全省五大物流園區(qū)之一的機(jī)遇，做好我市物流園區(qū)和配送中心的規(guī)劃和建設(shè)。（五）努力提高服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平，深入推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)集中供熱、集中供氣工程，建設(shè)部門要盡快組建公司，實(shí)行社會(huì)化融資，市場化運(yùn)作，公司化經(jīng)營，及早組織實(shí)施。重點(diǎn)是按照我市新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)鳳陽建材年產(chǎn)1億塊煤矸石燒結(jié)磚、豐源煤業(yè)年產(chǎn)6000萬塊煤矸石燒結(jié)磚等11個(gè)新型墻體材料項(xiàng)目建設(shè)，努力形成年產(chǎn)3億塊標(biāo)磚、30萬立方空心砌塊的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能9萬噸標(biāo)煤、節(jié)地50畝的目標(biāo)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照市場經(jīng)濟(jì)理念和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，繼續(xù)深化公用事業(yè)改革，逐步推行公用事業(yè)的市場化管理。四是建設(shè)丹河市區(qū)段改造、市民文化活動(dòng)中心（三館三中心）、職工文化活動(dòng)中心、游泳館、火車站候車樓改造、四星級(jí)賓館等6項(xiàng)城市標(biāo)志性工程。要盡快組建規(guī)劃局，探索規(guī)劃管理新機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法制性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。市委、市政府已經(jīng)確定XX年為全民創(chuàng)業(yè)年，各級(jí)各部門、各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極鼓勵(lì)、支持全民創(chuàng)意、全民創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)和諧。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新、拓展融資渠道，積極培育規(guī)范的資本市場，鼓勵(lì)支持規(guī)模企業(yè)包裝上市，