【正文】 蹤管理、分類指導(dǎo)力度，因村制宜，繼續(xù)聚集各種資源和力量，扶持第一輪下派村，增強工作實效。盧省長充分肯定“互動聯(lián)動”活動對下派干部工作的促進作用。即部門與下派村掛鉤聯(lián)系，把政策、財力和物力向下派村傾斜，扶持、幫助下派村改變面貌。市組將拿出方案，在適當時候召開“互動聯(lián)動”活動現(xiàn)場會全面推廣，全面推動下派工作創(chuàng)新。三要總結(jié)新經(jīng)驗，培育新典型，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。同時，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀典型進行重點培育，下大力氣，重點在幾條主干線推出一批不同類型、個性鮮明，富有先進性、時代性、指導(dǎo)性的新典型。加快干部人事制度改革步伐，進一步落實選人用人公正機制。加大對《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹和執(zhí)行的力度，對貫徹落實《干部任用條例》、省委《建立選人用人公正機制的若干意見（試行）》等干部工作制度情況進行一次認真回顧總結(jié)，查找存在的問題，完善落實干部工作的各項措施。二要積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革，加大干部考核方式方法的探索創(chuàng)新，試行干部評價工作會審制，探索日常了解與考察干部相結(jié)合的制度，落實干部考核責(zé)任制。結(jié)合事業(yè)單位改革，指導(dǎo)各單位推行競爭上崗。發(fā)揮職能作用，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，建立干部監(jiān)督信息庫，加強干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)。認真貫徹落實全國人才工作會議精神，努力開創(chuàng)山區(qū)特色的人才工作新局面。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會上作了重要講話。要堅持黨管人才原則，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立人人都可以成才的觀念，不唯學(xué)歷、資歷、職稱和身份。為此，一是把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹全國人才工作會議精神作為推進人才工作的重要任務(wù)。二是在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的作用，建立人才工作聯(lián)席會議制度，當好黨委的參謀助手，抓好人才工作的規(guī)劃、政策的制定、工作的協(xié)調(diào)、力量的整合，提出留住、發(fā)揮人才作用的政策，突出人才的選拔管理，加強引智工作，為我市發(fā)展服務(wù)。各部門單位及各黨委要建立“一把手”抓“第一資源”的工作責(zé)任制，抓好人才情況摸底工作，按照“不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份”“四不唯”的要求，在培養(yǎng)、提高素質(zhì)、吸引人才的基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，加大人才宣傳力度，營造尊重人才、愛護人才，用事業(yè)、用感情和用適當?shù)拇隽糇∪瞬诺牧己铆h(huán)境。一是大力加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強民主集中制建設(shè)，進一步提高民主生活會質(zhì)量。二是調(diào)整充實市直領(lǐng)導(dǎo)班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞市委工作大局，堅持重實績選人用人的導(dǎo)向，堅持面向基層和一線，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能，扎實推進市直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。三是抓好后備干部隊伍建設(shè)。四是加強干部宏觀管理。繼續(xù)做好選調(diào)生管理工作，進一步規(guī)范和完善黨政機關(guān)考試錄用工作，重視和加強老干部工作。一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，構(gòu)建農(nóng)村基層組織常抓不懈的長效機制。加強村級班子和隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔村居后備干部工作力度，每個村居保持35名后備干部常數(shù)。二是樹立服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認真抓好機關(guān)黨建工作。廣泛深入開展新一輪創(chuàng)建機關(guān)黨建先進單位、五好支部等創(chuàng)先活動，開展為人民群眾辦實事、辦好事活動，推進機關(guān)黨建走前頭。進一步樹立“為投資者服務(wù)就是為發(fā)展服務(wù)”的觀念，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用實際行動親商、重商、助商、護商，為新一輪創(chuàng)業(yè)競賽營造良好的投資環(huán)境。三是扎實推進企業(yè)、社會團體、社會中介組織和學(xué)校黨建工作。加強企業(yè)黨組織書記隊伍建設(shè)，建立企業(yè)黨組織書記聯(lián)系會制度。開展“六個好”非公有制經(jīng)濟組織黨組織創(chuàng)建活動，提高組建率、覆蓋率和規(guī)范化建設(shè)水平；確定麗陽人造板有限公司、三愛藥業(yè)有限公司、麻沙三禾木業(yè)有限公司和水吉鍛壓件廠等作為我市非公有制企業(yè)黨建工作示范點。學(xué)校黨建要圍繞培育“四有”新人和學(xué)校的改革發(fā)展，加強黨員的教育管理，注重做好在優(yōu)秀的青年教師中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。四是以服務(wù)為主題，開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新格局。深化社區(qū)黨員“雙重管理”，積極開展黨員志愿者活動，以街道為單位形成幾支服務(wù)隊伍，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，擬在今年“七一”期間舉辦“社區(qū)志愿者在行動”活動；積極推廣“協(xié)作聯(lián)動”、“道德銀行”等好的做法，對新成立的社區(qū)進行整合，成立黨的組織，開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動，著重抓好一批社區(qū)黨建示范點。從今年第四季度開始在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要搞好宣傳引導(dǎo)，確定書坊太陽山為革命傳統(tǒng)教育基地，加強黨員的革命傳統(tǒng)教育。在街道建立流動黨員服務(wù)中心或服務(wù)站。落實黨員目標管理和民主評議黨員制度，加大處置不合格黨員力度，探索和制訂不合格黨員的認定標準，疏通黨員“出口”。六是加大發(fā)展黨員工作力度，進一步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。建立完善發(fā)展黨員責(zé)任追究制，落實預(yù)審制、公示制，推行票決制。今年計劃發(fā)展新黨員500名。認真開展紀念黨員電化教育二十周年系列活動，從配好下派村雙機普及率抓起，建成一批高標準、高質(zhì)量的播放收看示范點。開展黨員干部遠程教育，納入干部“學(xué)時累計制”。繼續(xù)辦好《潭城黨建》欄目。一要進一步提高深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動重要性和必要性的認識。二要突出在解決問題、建章立制方面下功夫，增強活動的針對性和實效性。三要加強領(lǐng)導(dǎo)，推動活動深入開展。同志們，今年的組織工作任務(wù)重、要求高、時間緊、責(zé)任大。組織工作要按照盧省長“發(fā)展、結(jié)合、責(zé)任、創(chuàng)新、求實、形象”的要求，把握規(guī)律，增強機遇意識和責(zé)任意識，解放思想、改變觀念、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市組織工作的新局面，為加快推進我市全面小康社會建設(shè)步伐做出新的更大的貢獻。隨后，王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。全市累計投資6億多元，鋪開了20余項城市建設(shè)重點工程。市民普遍關(guān)注的“三館三中心”、市人民醫(yī)院住院大樓工程順利奠基。節(jié)能減排工作扎實推進。開展了“百家企業(yè)節(jié)能行動”，制定了化工、煤炭、電力、冶鑄等重點行業(yè)節(jié)能降耗考核指標，對重點耗能企業(yè)實施跟蹤監(jiān)督。9月18日，中央電視臺《人與環(huán)境》欄目對我市的節(jié)能降耗工作作了專題報道。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，順利通過了省教育廳“義務(wù)教育標準化建設(shè)”和“山西省基本滿足幼兒學(xué)前三年教育”復(fù)查驗收，**職中經(jīng)省政府批準升格為“**市中等專業(yè)學(xué)?！薄Ｂ糜伍_發(fā)進一步加快，羊頭山景區(qū)定國寺維修完成了水、電、路“三通”工程，鐘鼓樓、玄青湖已經(jīng)建成。大糧山景區(qū)和定林寺景區(qū)完成了文化廣場、通道、荒山綠化工程。社會保障體系不斷完善，全市城鎮(zhèn)基本社會保險覆蓋率達到88%，社保資金做到了按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系逐步健全，在加強對煤礦、交通、消防、危險化學(xué)品等行業(yè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，建立了安全生產(chǎn)的長效機制。此外，廣播電視、民族宗教、婦女兒童、體育、民政、外事、武裝、扶貧、老齡、史志、檔案、殘疾人保護等社會各項事業(yè)均取得全面進步。這些成績的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，全市上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝！在充分看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，目前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在許多困難和問題，特別是對照黨的十七大精神，對照中央關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，對照上級黨委、政府和48萬**人民對我們的殷切期望，我們的工作還有許多不足和差距需要去認識、去反思、去總結(jié)、去克服。少數(shù)干部群眾特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部，思想認識跟不上，重視程度不夠。同時，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，涉農(nóng)服務(wù)體系不健全，農(nóng)民增收渠道不寬，鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力還不寬裕，投入保障機制還不健全，影響和制約了新農(nóng)村建設(shè)的快速推進。中央加大宏觀調(diào)控力度，實行緊縮銀根和土地政策，先后調(diào)高存貸款準備金率、存貸款基準利率和土地“一費兩稅”征收標準，貸款難、征地難矛盾進一步加劇，致使一些重點工程和招商項目遲遲不能開工建設(shè)?！啊笔鹿试俅谓o我們敲響了警鐘，說明我市安全生產(chǎn)管理中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，責(zé)任體系有待于進一步完善，嚴格不起來、落實不下去的問題還十分嚴重，健全完善安全生產(chǎn)的長效機制并真正落到實處，還有大量工作要做。六是改革開放力度仍需加大，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。一些部門對外開放、優(yōu)化服務(wù)的意識不強，重商、親商、安商、護商的氛圍不濃，仍然存在強買強賣、強裝強卸、強拉強運等現(xiàn)象，部分招商引資項目難以落地。極個別單位和工作人員還存在不作為、亂作為現(xiàn)象，甚至吃拿卡要等行為。）針對這些問題，各級各部門、各單位都要保持清醒頭腦，增強緊迫感和責(zé)任感，認真研究措施和對策，在今后的工作中認真加以解決和克服。做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。根據(jù)上述總體要求和目標任務(wù)，按照市委四屆三次全會提出的堅持好字優(yōu)先、民生優(yōu)先、“三農(nóng)”優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、安全優(yōu)先“六個優(yōu)先”的原則，今年要重點做好以下八個方面工作：（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。今年重點要抓好西部新農(nóng)村連片建設(shè)，完成80個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞好80個試點村和推進村、20個老區(qū)村建設(shè)。在抓好三大龍型產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的同時，要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。通過認真落實國家糧食補貼政策，示范推廣優(yōu)良品種，啟動坡耕地綜合治理，實施機械化保護性耕作，改造中低產(chǎn)田等措施，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤以上。繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，汛期前完成杜寨水庫除險加固工程，完成西部供水網(wǎng)絡(luò)東西管網(wǎng)的連接和丹河北王莊段綜合整治3號橡膠壩工程，啟動國家級水土保持工程。利用寺莊鎮(zhèn)箭頭良種場現(xiàn)有土地，科學(xué)進行規(guī)劃，整合農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，開工建設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和信息保障。健康工程。市政府決定從今年起，每年拿出100