【正文】 溫嶺的做法可以總結(jié)推廣”的重要批示。 (二 )制定完善配套制度，規(guī)范合同文本。將近兩年時間過去了，《勞動合同法》實施情況如何 ?存在那些問題 ?下一步如何采取措施推進 ?本文以浙江省溫嶺市為視角，就此展開一些探討。但同時在貫徹實施中也面臨不少的困難和挑戰(zhàn)。對策 《中華人民共和國勞動合同法》 (以下簡稱《勞動合同法》 )于 2021年 6月 29日由十屆全國人大常委會第二十八次會議通過，自 2021年 1月 1日起施行。各地還通過舉辦法律知識競賽、法律講座、宣傳咨詢、送法上門等形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，走街串戶，深入街道、社區(qū)、農(nóng)村和 各類用人單位，廣泛深入進行宣傳。 (三 )推進行業(yè)工資集體協(xié)商制度，加強基層勞動保障平臺建設(shè)。各地還通過召開各類企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工代表座談會，強化企業(yè)法人與勞動者的溝通協(xié)調(diào)，了解企業(yè)貫徹實施進展情況，聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善化解爭議。完 成書面審查 9504家，其中上報失信企業(yè) 5家。據(jù)溫嶺市勞動和社會保障部門統(tǒng)計，該市登記的企業(yè)數(shù)有 2萬多家，從業(yè)職工 40余萬人。特別是一些骨干企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，更加注重勞動者的利益和發(fā)展，更加注重企業(yè)的凝聚力和團隊精神，積極改善職工生產(chǎn)、生活條件和業(yè)余文化生活，建立了一些新 的制度和措施，形成了自己的企業(yè)文化，促進了勞資關(guān)系的和諧。在溫嶺市城南鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)民工工資拖欠持續(xù)減少，勞動合同簽訂率較大提高，參加工傷和大病醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)有較大幅度增加。對于前兩種合同，《勞動合同法》給予了全面而有力的保護，而對于“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同”，法律保護不足。從企業(yè)角度看，部分企業(yè)存在規(guī)避《勞動合同法》的情 況。特別是一些中高層管理人員和高技術(shù)人員，認(rèn)為簽訂勞動合同 (尤其是長期合同 )將影響其向更高層次發(fā)展，不利于自由擇業(yè)。隨著《勞動合同法》的貫徹實施，勞動者依法維權(quán)意識增強，勞動爭議案件也在大量攀升。 (五 )相關(guān)配套制度仍不夠完善。就企業(yè)而言，受經(jīng)營困難影響，企業(yè)欠薪情況增多，足額繳納社會保險費的難度加大，有的地方還發(fā) 生企業(yè)主欠薪逃匿事件。要深入公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和各類企事業(yè)單位，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放普法知識手冊等方式，廣泛宣傳勞動合同法律知識，增強宣傳工作的 針對性和實效性。要加強與《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》 的協(xié)調(diào)實施，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供有力的法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)切實加快現(xiàn)代化管理步伐，建立科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度，引進先進的管理理念和管 理經(jīng)驗，注重企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要繼續(xù)完善基 層勞動保障平臺建設(shè)，進一步推廣市、鎮(zhèn) (街道 )、管理區(qū)、村 (居 )的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，重視發(fā)揮基層作用，努力將矛盾糾紛化解在基層。 參考文獻(xiàn)： [1] 吳德星《勞動合同法》解讀 學(xué)習(xí)與研究 2021年第 8期 [2] 劉濤 《勞動合同法：激辯與沖擊》 中國企業(yè)家 2021年 2月 [3] 呂敏關(guān)于《勞動合同法》存在問題的思考 消費導(dǎo)刊 2021年第 12期 [4] 文紅、穆小軍勞動合同法：制度改進與創(chuàng)新 經(jīng)濟導(dǎo)刊 2021年 8月 [5] 肖華、鄧瑾 《勞動合同法：越來越大的沖擊波》 南方周末 2021年 11月 29日 [6] 孫立如、劉蘭《勞動合同法》解答 北京勞動 保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報 2021年第 1期第 3卷 。當(dāng)前，金融危機的陰影還沒有完全消除，各級政府必須正確應(yīng)對，為《勞動合同法》的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極消除金融危機對《勞動合同法》帶來的影響。 (四 )加強監(jiān)察執(zhí)法，保障法律落到實處。特別要抓緊制定實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，加快推進農(nóng)民工參保。加強對勞動者的教育培訓(xùn)，提高他們依法維權(quán)的意識和能力，通過合法、正當(dāng)渠道維護權(quán)利、反映訴求。這是當(dāng)前貫徹實施《勞動合同法》面臨的一個嚴(yán)重問題。又如，勞動保護、年休假等配套制度尚未健全，影響勞動合同的簽定和履行。但從目前各級勞動監(jiān)察部門看，監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)不夠健全，執(zhí)法力量普遍不足。 (三 )部分 行業(yè)勞動合同簽訂、履行率低。一些企業(yè)對無固定期限合同反映強烈，認(rèn)為無固定期限合同的簽訂等于給了職工“鐵飯碗”，將勞工保障的代價轉(zhuǎn)移給了企業(yè)，增加了企業(yè)的用工成本，限制了企業(yè)的用工自主權(quán)，因此一些地方發(fā)生了“華為門”、“沃爾瑪辭工”等“裁員”或“再競崗”事件 。用人單位如果與勞動者訂立“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同”，不僅合同終止時無需支付經(jīng)濟補 償，而且不用擔(dān)心勞動者提出簽訂