【正文】 (五 )加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施，有效防范和化解金融危機(jī)對(duì)《勞動(dòng)合同法》帶來的嚴(yán)重影響。要加快《社會(huì)保險(xiǎn)法》立法進(jìn)程，盡快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，制定社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，盡早做到省內(nèi)勞動(dòng)者異地就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，并積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本部分全國統(tǒng)籌。就勞動(dòng)者而言，受就業(yè)崗位減少影響，使得崗位競(jìng)爭更加激烈，許多員工明知企業(yè)老板存在違反《勞動(dòng)合同法》的行為也只能忍氣吞聲，怕失去工作，生活難以維系。這種形勢(shì)下，勞動(dòng)監(jiān)察部門承擔(dān)的職責(zé)越來越重要，這也是《勞動(dòng)合同法》真正執(zhí)行到位的重要保障。一些管理本不規(guī)范的企業(yè)一直把原來沒有全面履行的社會(huì)保險(xiǎn)等違法成本等同于企業(yè)新增生產(chǎn)成本，認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施增加了企業(yè)成本，因此對(duì)該法的貫徹持消極、規(guī)避態(tài)度 。 三、《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施過程中面臨的問題和挑戰(zhàn) 《勞動(dòng)合同法》實(shí)施將近兩年來，雖然全面穩(wěn)步推進(jìn) ，勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定，但各方面凸顯出來的問題不少，貫徹實(shí)施中面臨的困難和挑戰(zhàn)較多。截至目前，累計(jì)已有 16638家企業(yè)與 277096名從業(yè)職工簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到 %，企業(yè)覆蓋面達(dá)到 %。同時(shí)，將勞動(dòng)合同簽訂情況作為年度考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，保證勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、終止等各環(huán)節(jié)規(guī)范合法。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)骨干、工會(huì)工作者、企業(yè)負(fù)責(zé)人和人力資源管理人員開展多層次的分類培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和行政部門執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)的依法用工意識(shí)和行政人員執(zhí)法水平?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施現(xiàn)狀、面臨問題及對(duì)策初探 作者：潘岳燕 來源：作者賜稿 來源日期： 2021129 本站發(fā)布時(shí)間： 2021129 22:06:17 閱讀量： 962 次 [摘 要 ]《 勞動(dòng)合同法》自 2021年 1月 1日施行以來，社會(huì)各界普遍關(guān)注，各級(jí)黨委、人大、政府高度重視，各有關(guān)單位特別是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、 工會(huì)、工商聯(lián)、法院等認(rèn)真組織實(shí)施，各類企業(yè)、社會(huì)各界努力貫徹落實(shí)，取得了積極成效。通過宣傳培訓(xùn)，提高了各界對(duì)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成了學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。 (五 )加大勞動(dòng)監(jiān)察和爭議調(diào)處力度，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。另有 1146家企業(yè)工會(huì)或聯(lián)合會(huì)與所在企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同，占已建工會(huì)企業(yè)家數(shù)的 %。筆者分析認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面： (一 )法律本身存有缺陷。一些企業(yè)對(duì)無固定期限合同反映強(qiáng)烈，認(rèn)為無固定期限合同的簽訂等于給了職工“鐵飯碗”，將勞工保障的代價(jià)轉(zhuǎn)移給了企業(yè)，增加了企業(yè)的用工成本，限制了企業(yè)的用工自主權(quán)，因此一些地方發(fā)生了“華為門”、“沃爾瑪辭工”等“裁員”或“再競(jìng)崗”事件 。但從目前各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門看，監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)不夠健全，執(zhí)法力量普遍不足。這是當(dāng)前貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題。特別要抓緊制定實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，加快推進(jìn)農(nóng)民工參保。當(dāng)前，金融危機(jī)的陰影還沒有完全消除，各級(jí)政府必須正確應(yīng)對(duì)，為《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極消除金融危機(jī)對(duì)《勞動(dòng)合同法》帶來的影響。要繼續(xù)完善基 層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步推廣市、鎮(zhèn) (街道 )、管理區(qū)、村 (居 )的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，重視發(fā)揮基層作用，努力將矛盾糾紛化解在基層。要加強(qiáng)與《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》 的協(xié)調(diào)實(shí)施，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供有力的法律保障。就企業(yè)而言，受經(jīng)營困難影響，企業(yè)欠薪情況增多，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的難度加大，有的地方還發(fā) 生企業(yè)主欠薪逃匿事件。隨著《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)爭議案件也在大量攀升。從企業(yè)角度看，部分企業(yè)存在規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的情 況。在溫嶺市城南鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)民工工資拖欠持續(xù)減少，勞動(dòng)合同簽訂率較大提高，參加工傷和大病醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)有較大幅度增加。據(jù)溫嶺市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)，該市登記的企業(yè)數(shù)有 2萬多家，從業(yè)職工 40余萬人。各地還通過召開各類企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工代表座談會(huì)，強(qiáng)化企業(yè)法人與勞動(dòng)者的溝通協(xié)調(diào)，了解企業(yè)貫徹實(shí)施進(jìn)展情況，聽取意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善化解爭議。各地還通過舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律講座、宣傳咨詢、送法上門等形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，走街串戶，深入街道、社區(qū)、農(nóng)村和 各類用人單位，廣泛深入進(jìn)行宣傳。但同時(shí)在貫徹實(shí)施中也面臨不少的困難和挑戰(zhàn)。 (二 )制定完善配套制度，規(guī)范合同文本。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與法院、工會(huì)等機(jī)構(gòu)積極配合，探索構(gòu)建多渠道、多層