城市公共安全論文-當前我國城市公共安全管理存在的問題及對策(完整版)
【正文】 經濟和社會的高速發(fā)展，我國城市發(fā) 展已進入快速增長時期。 一、城市公共安全中存在的問題 多年來，由于各方面條件的制約，我國在城市公共安全體系建設方面仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在下述幾方面： （一）現(xiàn)行城市公共安全系統(tǒng)遠不能滿足實際需要，保障機制不夠健全。 （三）缺乏綜合防災法律體系。由于缺乏正確的安全觀，社會的安全文化教育匱乏。針對目前我國城市突發(fā)災害應急管理都是分部門、分災種，不利于協(xié)調統(tǒng)一、高效救災的現(xiàn)狀，應該學習國外先進的城市應急管理模式，結合我國的特點和行政管理情況，創(chuàng)出中國式的城市減災現(xiàn)代管理模式，形成強有力的綜合協(xié)調管理機制。 （四）加強信息建設，建立災害預警機制。 （五）明確城市安全體系功能，建立具有綜合指揮、監(jiān)測警報、優(yōu)質的防災設施、生命線系統(tǒng)、搶險急救系統(tǒng)和綜合管理制度的健全的城市安全體系，切實有效地保障城市安全。在城市重大突發(fā)事件時，生命線系統(tǒng)的破壞是災難性的。同時，充分利用防災設施，尤其是地下人防設施、抗震設施的綜合利用，防洪設施與城市排水設施的聯(lián)動使用。應加強信息披露機制的建設，建立公眾溝通機制，充分發(fā)揮各類新聞媒體和網絡 5 技術的作用，建立公民參與公共安全事務管理和危機處理的有效渠道。應借助城市公共安全信息管理技術平臺所具有的 “安全信息和咨詢服務功能”，定時向公眾發(fā)布各種具有高可信度和權威性的信息。 （八）建立公共安全專家決策支持系統(tǒng)，為危機處理提供科學決策依據。因此，在城市規(guī)劃和城市建設中，必須加強生命線系統(tǒng)自身的安全；同時，要提高生命線系統(tǒng)的防災救災性能，提高這些基礎設施在防災方面的建設標準。城市災害具有多元化、連發(fā)性、群發(fā)性的特點，襲擊破壞也會聯(lián)發(fā)城市其它災害。及時披露災害信息，通過順暢渠道提供可靠的防范知識，對于消除不安定因素，降低緊急事件帶來的危害具有十分重要的作用。 （三）加強對公眾的危機意識和防災減災安全意識教育。市場經濟社會就是法制化的社會，各個領域都離不開法律、法規(guī)的指導和保障，防災減災領域也是如此。人們對城市災害這個概念還缺乏基本認識，認為有了地震、消防、環(huán) 境保護等方面的法規(guī)就可以了，而沒有意識到看似單一的災害一旦在城市中發(fā)生，必將引起連鎖反應。應急指揮與日常管理工作薄弱，覆蓋城市各方面的聯(lián)動機制未能形成，而臨時性的戰(zhàn)時指揮機構由于基礎工作薄弱、經驗缺乏、準備不足，致使應急管理的政令不暢，決策指令難以及時到位；部門之間相互掣肘，缺乏協(xié)調配合，不同部門和單位自成體系，職能分工不明確 ，重復建設，自選標準，不僅造成公共安全資源的嚴重浪費，而且大大降低了突發(fā)事件的應急能力，并導致衍生災害的發(fā)生；科技手段較為落后，公共安全綜合管理信息系統(tǒng)仍未建成，數(shù)據庫建設較為落后，未能形成全面覆蓋的信息管 2 理技術平臺和緊急救護網，缺乏系統(tǒng)和長期規(guī)劃，缺乏物資儲備和資金保障機制。從 1995 年日本沙林事件，到剛進入 21 世紀時的 事件、近兩年出現(xiàn)在世界范圍內的 SARS 以及禽流感，都在強烈地警示人們：必須進一步
研究報告相關推薦
鄂ICP備17016276號-1