【正文】 三 1時(shí) 24分 51秒 01:24:5122 March 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023年 3月 22日星期三 1時(shí) 24分 51秒 01:24:5122 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 , March 22, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023/3/22 33 應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)原則 ?以突發(fā)公共事件應(yīng)急管理流程為 主線 ； ?以構(gòu)建國務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺(tái)為 核心 ； ?以充分利用現(xiàn)有部門和地方公共安全資源為 基礎(chǔ) ； ?以公共安全科技和信息技術(shù)為 支撐 ； ?以應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為 前提 ； ?以立足自主創(chuàng)新和強(qiáng)化科學(xué)管理為 途徑 。 承災(zāi)載體 人 物 系統(tǒng) 本體破壞 功能破壞 公共安全的 “三角形” 模型－應(yīng)急管理 應(yīng)急管理 時(shí)機(jī)和力度 方法和技術(shù) 重點(diǎn)目標(biāo) 次生衍生 承災(zāi)載體 突發(fā)事件 公共安全 “ 三角形 ” 模型的立體化 恢復(fù)重建 救援處置 預(yù)測預(yù)警 監(jiān)測監(jiān)控 預(yù)防準(zhǔn)備 時(shí)間序列環(huán)節(jié) 恢復(fù)重建 救援處置 預(yù)測預(yù)警 監(jiān)測監(jiān)控 預(yù)防準(zhǔn)備 應(yīng)急管理 應(yīng)急管理 災(zāi)害要素 物質(zhì)、能量、信息 應(yīng)急管理的時(shí)間序列環(huán)節(jié) 恢復(fù)重建 救援處置 預(yù)測預(yù)警 監(jiān)測監(jiān)控 預(yù)防準(zhǔn)備 突發(fā)事件 恢復(fù)重建 救援處置 預(yù)測預(yù)警 監(jiān)測監(jiān)控 預(yù)防準(zhǔn)備 承災(zāi)載體 恢復(fù)重建 救援處置 預(yù)測預(yù)警 監(jiān)測監(jiān)控 預(yù)防準(zhǔn)備 應(yīng)急能力 應(yīng)急管理 2023/3/22 21 清華大學(xué)公共安全研究中心 CPSRTsinghua University 2023/3/22 5 日本的地震防災(zāi)情報(bào)系統(tǒng) ?早期評(píng)價(jià)系統(tǒng) (Early Estimation System) ?于 1996年開始運(yùn)行；能在短時(shí)間內(nèi)預(yù)測地震產(chǎn)生的災(zāi)害范圍；為政府快速、準(zhǔn)確的制定有關(guān)政策提供依據(jù) ?應(yīng)急對(duì)策支持系統(tǒng) (Emergency Measure Support System) ?發(fā)生災(zāi)害時(shí)為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供共享信息平臺(tái)，為政府的應(yīng)急對(duì)策的實(shí)施提供支持 2023/3/22 6 災(zāi)難案例－印度洋地震海嘯 ?海嘯， 2小時(shí)后海嘯到達(dá)斯里蘭卡 ?海嘯傳播速度： ～ 200 m/s。 ?水頭高度： 4～ 6米 ， 最高 8～ 10米； ?水沖擊力： 300Kg/m2， 最高 1000～ 2023Kg/m2； ?近 30萬人喪失生命，超過 50萬人流離失所，涉及 12個(gè)國家。Tsinghua University 國外應(yīng)急管理體系建設(shè)舉例 第三部分 2023/3/22 22 911后美國應(yīng)急體系建設(shè) 時(shí)間 事件或決策 2023年 9月 11日 911恐怖襲擊事件 2023年 9月 14日 國會(huì)通過 《 應(yīng)急和恢復(fù)法 》 （ Response and Recovery Act） 2023年 10月 8日 在白宮成立國土安全辦公室并著手制定首個(gè)國土安全國家戰(zhàn)略規(guī)劃 2023年 7月 16日 國土安全戰(zhàn)略規(guī)劃完成，提出要建立國土安全部 2023年 11月 25日 國會(huì)通過國土安全法案（ Homeland Security Act of 2023）要求建立國土安全部 2023年 1月 25日 國土安全部（ DHS）正式成立 (同時(shí)把 FEMA等納入 DHS)，在原有聯(lián)邦政府應(yīng)急救災(zāi)指揮中心等的基礎(chǔ)上設(shè)立國土安全運(yùn)行中心（ HSOC）（日常值班機(jī)構(gòu)） 2023年 2月 28日 總統(tǒng)令（ HSPD5）要求國土安全部負(fù)責(zé)完成 NIMS和 NRP 2023年 2月 24日 國土安全部發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃 2023年 3月 1日 國家突發(fā)事件管理系統(tǒng)（ NIMS）發(fā)布 2023年 10月 國家應(yīng)急預(yù)案（ NRP）發(fā)布 2023/3/22 23 NIMS和 NRP的關(guān)系 NIMS p 總的規(guī)范性文件 ：規(guī)范命令 , 控制 , 組織結(jié)構(gòu) , 術(shù)語 , 通訊協(xié)議和資源 /資源分類 p 適用于任何事件和所有轄屬層面 p 是模板指南，非處置方案 知識(shí) 能力 資源 NRP p 依據(jù) NIMS制定 p 國家層面上可操作的核心應(yīng)急預(yù)案 p 充分利用聯(lián)邦資源、知識(shí)和能力對(duì)突發(fā)事件全過程進(jìn)行處置 p 在國家重大突發(fā)事件時(shí)啟用 2023/3/22 24 NIMS綜合中心（ IC） Mission … “To provide strategic direction for and oversight of the NIMS, supp