淺談工程索賠中證據(jù)的收集與運(yùn)用(完整版)
【正文】 出結(jié)論的活動(dòng)。包括工程進(jìn)度照片錄像、隱蔽工程覆蓋前的照片錄像、工程損壞的照片錄像、返工的照片錄像等。索賠證據(jù)的證明對象是指索賠過程中需要證明的事實(shí)。工程索賠是一種要求給予補(bǔ)償（工期或費(fèi)用）的權(quán)利主張，屬于合同一方的單方行為，未與合同另一方達(dá)成協(xié)議，因此合同一方提出的工程索賠必須通過切實(shí)有效的證據(jù)來論證才能實(shí)現(xiàn)。施工過程資料文件、會(huì)議紀(jì)要及來往函件。政策法規(guī)文件。之所以強(qiáng)調(diào)證據(jù)的原件，主要是為了防止書證內(nèi)容發(fā)生錯(cuò)誤，從而影響對事實(shí)的認(rèn)定。例如：招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人簽字蓋章，投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人簽字蓋章，合同書應(yīng)由合同各方簽字蓋章。施工單位制作的施工記錄、施工備忘錄、施工日報(bào)、工長和檢查員的工作日記以及各種工程統(tǒng)計(jì)資料，如周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)等文件應(yīng)得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)。（4）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料、報(bào)表及往來憑證。在實(shí)踐中，工程施工過程會(huì)產(chǎn)生大量的文件資料，但并不是所有的文件資料均與索賠事項(xiàng)有關(guān)，不加分析地提供反而無法突出重點(diǎn)，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致反索賠的發(fā)生，因此審查索賠證據(jù)的關(guān)聯(lián)性也是十分重要的。索賠證據(jù)的收集應(yīng)由施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人。實(shí)踐中有效的作法是，將索賠證據(jù)的收集與施工過程資料文件的檔案管理有機(jī)結(jié)合起來，在加強(qiáng)施工過程資料文件的檔案管理的同時(shí)，也有效避免了索賠證據(jù)的遺漏。五、索賠證據(jù)的保管施工單位在完成索賠證據(jù)的收集后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠證據(jù)的保管，為索賠證據(jù)的提交做準(zhǔn)備。例如：熱敏打印機(jī)打印的字跡（如熱敏傳真）經(jīng)過一定時(shí)間后可能消失，使用普通墨水的噴墨打印機(jī)打印的字跡遇水后會(huì)消失等。若索賠未獲合同另一方同意而需要采取訴訟或仲裁方式解決索賠爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的舉證期限內(nèi)進(jìn)行。作為施工單位，加強(qiáng)施工過程管理，及時(shí)完成證據(jù)的收集、審查判斷和提交，防患于未然，才能在索賠中占據(jù)主動(dòng)，立于不敗之地。而第二種提交情況的證據(jù)接收對象是法庭（或仲裁庭），其沒有參與施工合同履行，對索賠事項(xiàng)經(jīng)過完全不了解，只能通過證據(jù)判斷，因此，在第二種提交情況下，對索賠證據(jù)的要求相對第一種提交情況更嚴(yán)格。以上是索賠證據(jù)保管應(yīng)注意的問題，施工單位應(yīng)予以重視。索賠證據(jù)的原件應(yīng)當(dāng)由專人保管索賠證據(jù)的原件具有重要的法律意義，因此，索賠證據(jù)的原件應(yīng)當(dāng)由專人保管，不應(yīng)允許他人隨意借用或持有，更不能交由對方保管。首先，索賠事件剛剛發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員對剛發(fā)生的事情印象深刻，現(xiàn)場相關(guān)情況或物證尚未消失或發(fā)生改變，有利于真實(shí)反映當(dāng)時(shí)的客觀情況，也容易獲得對方現(xiàn)場管理人員的確認(rèn)，此時(shí)最容易收集到索賠證據(jù)，同時(shí)這些索賠證據(jù)也最具有證明力；其次，及時(shí)收集有利于避免因?qū)Ψ浆F(xiàn)場管理人員的變動(dòng)或現(xiàn)場情況的變化而增加的收集證據(jù)工作的難度；再次，及時(shí)收集可以避免由于積累過多，使對方管理人員從控制預(yù)算的角度出發(fā)而強(qiáng)行減量或拒簽的風(fēng)險(xiǎn)；最后，及時(shí)收集有利于避免證據(jù)收集的遺漏。實(shí)踐中，部分施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)仍存在重質(zhì)量輕核算、重進(jìn)度輕索賠的觀念，已嚴(yán)重影響索賠證據(jù)的及時(shí)有效收集，這種觀念應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變。審查索賠證據(jù)的內(nèi)容是否符合索賠目標(biāo)的要求確定了索賠證據(jù)的關(guān)聯(lián)性后，還應(yīng)審查證據(jù)的內(nèi)容是否符合索賠目標(biāo)的要求，其內(nèi)
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