淺談工程索賠中證據(jù)的收集與運(yùn)用(已修改)
2025-11-14 01:40 本頁(yè)面
【正文】 淺談工程索賠中證據(jù)的收集與運(yùn)用當(dāng)前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工單位在施工過程中承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，在此情況下，加強(qiáng)工程索賠，合理分擔(dān)施工中的風(fēng)險(xiǎn)，是施工單位維護(hù)合法權(quán)益的有效手段。所謂工程索賠，是指在施工合同履行過程中，合同的一方因合同另一方未能按約定履行其義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)當(dāng)由合同另一方承擔(dān)責(zé)任的情況而發(fā)生了實(shí)際損失，向合同另一方提出給予補(bǔ)償?shù)囊?。工程索賠是一種要求給予補(bǔ)償（工期或費(fèi)用）的權(quán)利主張，屬于合同一方的單方行為，未與合同另一方達(dá)成協(xié)議，因此合同一方提出的工程索賠必須通過切實(shí)有效的證據(jù)來論證才能實(shí)現(xiàn)。在工程索賠過程中如何正確收集、運(yùn)用證據(jù)，最大限度實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo)，是每個(gè)施工單位都非常關(guān)注的問題。一、索賠證據(jù)的基本概念和證明對(duì)象所謂索賠證據(jù)，是指在索賠過程中用以證明索賠事實(shí)的根據(jù)。索賠證據(jù)的證明對(duì)象是指索賠過程中需要證明的事實(shí)。筆者認(rèn)為，索賠證據(jù)的證明對(duì)象主要有以下方面：索賠權(quán)存在的依據(jù)；索賠事項(xiàng)的發(fā)生；因此給施工單位造成的損失；施工單位已按規(guī)定的程序提出了索賠。二、索賠證據(jù)的分類索賠證據(jù)的范圍很廣，分類方式也不同。從施工管理的角度，索賠證據(jù)主要有以下幾類：合同文件。包括合同文本及其附件、合同補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文件及其澄清文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、中標(biāo)通知書、合同圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等。施工過程資料文件、會(huì)議紀(jì)要及來往函件。包括工程報(bào)建報(bào)監(jiān)資料、試（檢）驗(yàn)報(bào)告、施工管理記錄、施工進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度修改計(jì)劃、施工過程記錄、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工驗(yàn)收資料、現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄、材料進(jìn)場(chǎng)記錄、人員設(shè)備安排計(jì)劃和實(shí)際記錄、各類工程會(huì)議紀(jì)要、施工單位與業(yè)主、監(jiān)理單位的往來函件等。工程照片、錄像。包括工程進(jìn)度照片錄像、隱蔽工程覆蓋前的照片錄像、工程損壞的照片錄像、返工的照片錄像等。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料、報(bào)表及往來憑證。包括工程款收款憑證、索賠款月報(bào)表、工人工資表、材料設(shè)備采購(gòu)單等。市場(chǎng)行情資料。包括官方公布的工程信息價(jià)、生產(chǎn)單位發(fā)布的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、中央銀行公布的外匯匯率等資料。政策法規(guī)文件。指工程所在地適用的法律及工程所在地政府發(fā)布的對(duì)工程有影響的政府文件。按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，索賠證據(jù)又可分為主要為書證、視聽資料、鑒定結(jié)論等等。三、索賠證據(jù)的審查判斷索賠證據(jù)的審查判斷，是指對(duì)收集的索賠證據(jù)進(jìn)行分析研究、鑒別其真?zhèn)危页鏊鼈兣c索賠事項(xiàng)之間的客觀聯(lián)系，確定其證明力，進(jìn)而得出結(jié)論的活動(dòng)。索賠證據(jù)的審查判斷是索賠過程中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，是證明索賠成立的決定性步驟。索賠證據(jù)的審查判斷主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：審查以書證形式出現(xiàn)的索賠證據(jù)是否為原件所謂書證原件，是指文件制作人將有關(guān)的內(nèi)容予以記載而做成的原始文本。一般來說，由文件制作人親筆簽名或蓋章的文件是原件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，書證應(yīng)當(dāng)提交原件。之所以強(qiáng)調(diào)證據(jù)的原件，主要是為了防止書證內(nèi)容發(fā)生錯(cuò)誤，從而影響對(duì)事實(shí)的認(rèn)定。除非對(duì)方確認(rèn)，否則無法提供書證的原件則可能承擔(dān)不利的法律后果，由此可見原件的重要性?；谠纳?
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