淺談工程索賠中證據(jù)的收集與運(yùn)用(存儲(chǔ)版)
【正文】 據(jù)存在于施工過程資料文件中，但很多施工過程資料文件形成時(shí)，索賠事項(xiàng)尚未發(fā)生，等索賠機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)需要過去形成的某項(xiàng)施工過程資料文件作為證據(jù)，若當(dāng)時(shí)并未收集此項(xiàng)證據(jù)，索賠機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)很有可能已無(wú)法收集到該證據(jù)?，F(xiàn)實(shí)中，索賠證據(jù)以對(duì)方確認(rèn)的書證為主，但也不排除其他證據(jù)形式，施工單位也應(yīng)根據(jù)不同情況采取其它方法或技術(shù)手段，如錄像、照相、鑒定、封存保留物證等，必要時(shí)還可采用公證的方式獲得證據(jù)。索賠證據(jù)的保存應(yīng)當(dāng)采用合適的方式，避免證據(jù)的損壞。中華人民共和國(guó)建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本也規(guī)定了施工單位在索賠過程中承擔(dān)舉證責(zé)任。索賠證據(jù)的補(bǔ)救方式很多，且沒有固定的模式，需要每個(gè)案例具體分析具體解決。七、索賠證據(jù)的補(bǔ)救索賠證據(jù)是索賠成敗的關(guān)鍵，但在實(shí)踐中因客觀條件所限，索賠證據(jù)存在瑕疵的情況仍非常普遍，此時(shí)就必須進(jìn)行索賠證據(jù)的補(bǔ)救。這兩種提交方式存在相同之處。索賠證據(jù)應(yīng)登記造冊(cè)，注明證據(jù)的來(lái)源、獲得的時(shí)間和方式，并編制目錄以利查找。因此索賠證據(jù)的收集過程不應(yīng)停留在簡(jiǎn)單的獲取現(xiàn)成證據(jù)的層面上，索賠證據(jù)的收集應(yīng)與索賠證據(jù)的審查結(jié)合起來(lái)，在獲得初步的索賠證據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)仔細(xì)分析審查索賠證據(jù)是否全面、完整，據(jù)此主動(dòng)收集新的索賠證據(jù)，彌補(bǔ)現(xiàn)有索賠證據(jù)的不足，以達(dá)到索賠證據(jù)全面、完整的目標(biāo)，從而保障索賠的成功。首先，收集的索賠證據(jù)必須真實(shí)，不能是虛假或偽造的證據(jù)；其次，收集索賠證據(jù)的方式必須合法，不得采取威脅、利誘等方式收集證據(jù)；最后，收集到的證據(jù)必須是收集者依法可以合法持有的證據(jù)。審查索賠證據(jù)是否形成完整的證明體系在對(duì)索賠證據(jù)進(jìn)行逐一審查后，還應(yīng)對(duì)支持同一索賠的全部證據(jù)進(jìn)行總體審查，審查全部證據(jù)是否達(dá)到以下要求：（1）全部證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系，即索賠事項(xiàng)相關(guān)事實(shí)均有證據(jù)予以證實(shí)；（2）證據(jù)之間、證據(jù)與索賠事項(xiàng)之間必須協(xié)調(diào)一致，不存在矛盾或矛盾得到合理排除。（6）政策法規(guī)文件。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由各參會(huì)人員簽字確認(rèn)，并與會(huì)議簽到簿一并保存。法律對(duì)該類文件沒有形式上的強(qiáng)制性規(guī)定，但各地政府一般均規(guī)定了施工過程資料文件的格式，如深圳市建設(shè)局與深圳市檔案局于2006年4月30日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于啟用廣東省建筑工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表（深圳版）的通知》，通知要求全市所有工程建設(shè)項(xiàng)目，在形成施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的質(zhì)量保證資料和歸檔文件時(shí)，必須統(tǒng)一采用《廣東省建筑工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表（深圳版）》。鑒于施工單位在實(shí)踐中往往處于弱勢(shì)地位，施工單位在書證制作時(shí)應(yīng)盡量采取多份原件的方式，以保證自己能獲得一份書證原件。索賠證據(jù)的審查判斷是索賠過程中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，是證明索賠成立的決定性步驟。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料、報(bào)表及往來(lái)憑證。筆者認(rèn)為，索賠證據(jù)的證明對(duì)象主要有以下方面：索賠權(quán)存在的依據(jù)；索賠事項(xiàng)的發(fā)生；因此給施工單位造成的損失；施工單位已按規(guī)定的程序提出了索賠。所謂工程索賠，是指在施工合同履行過程中，合同的一方因合同另一方未能按約定履行其義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)當(dāng)由合同另一方承擔(dān)責(zé)任的情況而發(fā)生了實(shí)際損失，向合同另一方提出給予補(bǔ)償?shù)囊?。包?
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