【正文】 有7個(gè)項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象。如碭山縣75個(gè)校安工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作僅由7名監(jiān)理人員承擔(dān)，無法深入項(xiàng)目旁站監(jiān)理。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有：1．部分項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行不夠到位。據(jù)調(diào)查，淮南、淮北兩大礦業(yè)集團(tuán)收到省財(cái)政返還的探礦權(quán)、截至2011年末，85%以上的資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。主要是，由于上級轉(zhuǎn)移支付預(yù)下達(dá)的資金量與年終實(shí)收數(shù)相差較大，；；由于返還稅收、少收非稅收入。未履行政府采購或招標(biāo)程序。在未收回投資的85家公司中，27家公司已停業(yè)。二是固定資產(chǎn)登記入賬不及時(shí)。（五）。其中，、。其中。審計(jì)發(fā)現(xiàn)以下問題：1．企業(yè)所得稅匯算清繳不及時(shí)。一是增加省紀(jì)委省監(jiān)察廳辦案工作點(diǎn)暨黨風(fēng)廉政教育基地征地費(fèi)、全省綜合評標(biāo)專家?guī)於诮ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)等12項(xiàng)，涉及投資6111萬元；二是調(diào)減預(yù)算中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、省血防所遷建等4項(xiàng)，涉及投資4860萬元；三是省美術(shù)館項(xiàng)目、安徽大學(xué)“211工程”三期建設(shè)等7項(xiàng)，下達(dá)投資計(jì)劃與預(yù)算金額不一致，涉及投資9830萬元。省發(fā)展改革委管理的“生態(tài)安徽”建設(shè)資金、省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貼息等10項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，共14840萬元，也未細(xì)化到具體項(xiàng)目。省國資委委托省投資集團(tuán)和省國有資本運(yùn)營公司以代持股的形式，分別持有海螺集團(tuán)和華安證券公司51%、%的股份。省非稅局實(shí)際征收入庫的國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、。%。，一般預(yù)算又安排與基金預(yù)算內(nèi)容相近、用途相似的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。具體整改情況，省政府已專題報(bào)告省人大常委會。2011年，%，其中：投入33項(xiàng)民生工程資金468億元。%。主要審計(jì)了省財(cái)政廳、省地稅局等部門具體組織省級預(yù)算執(zhí)行情況，省發(fā)展改革委組織分配政府投資情況和省政協(xié)辦公廳、省教育廳、省民委、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省人口計(jì)生委、省工商局、省國防科工辦、省地礦勘查局、省婦聯(lián)等11個(gè)部門及所屬51個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行情況，并對部分縣縣級政府性資金和全省煤炭資源開發(fā)利用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。此外，將全省校安工程建設(shè)情況跟蹤審計(jì)、我省部分采煤塌陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果，納入本次報(bào)告中一并反映。凈結(jié)余7469萬元。用于增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制、建立醫(yī)療專項(xiàng)補(bǔ)助資金。一、省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況2011年，省財(cái)政廳和發(fā)展改革委等部門，全面落實(shí)宏觀調(diào)控政策，有效應(yīng)對宏觀環(huán)境復(fù)雜變化，大力推進(jìn)改革發(fā)展，全省財(cái)政實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，收入結(jié)構(gòu)日趨合理，支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，保障和改善民生的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地支持了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，較好地保障了省委、省政府推進(jìn)美好安徽建設(shè)決策部署的貫徹落實(shí)。其中，?、嫘退畮斐U(xiǎn)加固結(jié)余資金1000萬元。省財(cái)政在體育彩票公益金中安排第十二屆全運(yùn)會備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)1500萬元、國家“奧運(yùn)爭光”工程配套經(jīng)費(fèi)700萬元、全省業(yè)余競賽經(jīng)費(fèi)100萬元后，又在省財(cái)政體育彩票公益金結(jié)轉(zhuǎn)情況下，從一般預(yù)算項(xiàng)目支出中安排內(nèi)容相近、用途相似的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1320萬元。%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注和研究的問題。2011年，海螺集團(tuán)向股東分配紅利60290萬元，按股本比例51%；華安證券公司2011年度將國有股應(yīng)分配利潤8800萬元，上交給省國有資本運(yùn)營公司，由省國有資本運(yùn)營公司按當(dāng)年歸屬母公司所有者凈利潤的5%。5．部分項(xiàng)目前期工作不到位。省地稅局直屬局管理的納稅人中，有13戶當(dāng)期申報(bào)、未及時(shí)繳納企業(yè)所得稅47928萬元。（一）預(yù)算管理不夠規(guī)范。（三）結(jié)余資金清理不及時(shí)，未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。其中，省環(huán)保、。省環(huán)境監(jiān)測科研應(yīng)急指揮綜合樓于2010年底前交付使用，2011年7月竣工決算，至今未辦理登記入賬手續(xù)。近三年僅有1家企業(yè)進(jìn)行了利潤分紅。（十）“三公經(jīng)費(fèi)”同比有所增長，個(gè)別單位津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范。2009至2011年，%、%、%，%、%、%，縣級財(cái)政收支平衡對上級轉(zhuǎn)移支付的依賴性較大。此外，近年來上級對縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度加大的同時(shí)，要求縣級政府配套資金的項(xiàng)目、金額不斷增加，縣級政府落實(shí)上級要求的配套資金壓力較大。我省煤炭70%以上直接銷售。一是煤炭開采造成地表塌陷和沉裂,耕地面積減少。一是部分地區(qū)煤炭資源枯竭。主要原因是地方與企業(yè)在礦區(qū)整治、產(chǎn)業(yè)整合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面認(rèn)識不盡一致，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，城市轉(zhuǎn)型面臨多重困難。如蕪湖市鳩江區(qū)新世紀(jì)學(xué)校中小學(xué)教學(xué)樓和清水小學(xué)東樓、西樓的加固工程，雖已通過竣工驗(yàn)收，但未見規(guī)劃、消防、環(huán)保、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位出具的專業(yè)驗(yàn)收意見。寧國市部分項(xiàng)目沒有監(jiān)理規(guī)劃，檢驗(yàn)記錄和驗(yàn)收資料不完整。如淮北、蚌埠、阜陽市有關(guān)部門和單位仍向一些校安工程項(xiàng)目收取規(guī)定減免的白蟻防治費(fèi)、人防工程異地建設(shè)費(fèi)、城市污水處理費(fèi)等。，虛報(bào)冒領(lǐng)“以獎代補(bǔ)”資金。有關(guān)部門和單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題高度重視，積極采取措施予以整改，有的問題在審計(jì)過程中已得到糾正。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，進(jìn)一步推動部門單位提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。（三）注重資源開發(fā)保護(hù)與綜合利用，進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。（四）改善投資管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的效益。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，健全民生工程實(shí)施和管理機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，建立健全已建成項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)和后續(xù)管理制度。第一部分 審計(jì)情況市審計(jì)局今年對深圳市2010本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強(qiáng)對宏觀政策執(zhí)行情況、重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金的跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，更加注重從體制、制度和政策層面反映問題，在保障各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)反腐倡廉和民主法治建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。（二）部分非稅收入未納入預(yù)算管理。本次重點(diǎn)審計(jì)了土地增值稅的征管情況，市地稅局采取了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理、多次調(diào)高預(yù)征率、嚴(yán)格清算程序等多項(xiàng)措施，取得了較好成效。從審計(jì)情況來看，各預(yù)算單位2010能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，會計(jì)處理基本符合會計(jì)法、相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度。（三）機(jī)構(gòu)改革后固定資產(chǎn)未及時(shí)清理、登記。四、專項(xiàng)資金審計(jì)情況市審計(jì)局組織對市財(cái)政專項(xiàng)資金20082010預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，并對市社?；?010管理和運(yùn)行情況進(jìn)行了審計(jì)。（二）部分產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金安排重復(fù)交叉。審計(jì)結(jié)果顯示，市社?；饑?yán)格執(zhí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，審計(jì)期間未發(fā)現(xiàn)挪用、侵占社?；鸬倪`規(guī)行為。市審計(jì)局從2008年起跟蹤審計(jì)大運(yùn)會場館及相關(guān)配套建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)對大運(yùn)會部分申辦經(jīng)費(fèi)、大運(yùn)會執(zhí)行局各財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，制訂了《深圳市審計(jì)局關(guān)于第26屆大學(xué)生夏季運(yùn)動會資金和物資的審計(jì)工作方案》和《“辦賽事辦城市”工程項(xiàng)目審計(jì)工作實(shí)施方案》，成立了“廉潔辦大運(yùn)”審計(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了派駐大運(yùn)會項(xiàng)目審計(jì)工作組，建立了市區(qū)兩級審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動審計(jì)機(jī)制。根據(jù)軌道交通項(xiàng)目各建設(shè)單位的送審計(jì)劃，2011各建設(shè)單位計(jì)劃送審項(xiàng)目工程結(jié)算金額合計(jì)398億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在如下問題。審計(jì)結(jié)果表明，我市當(dāng)年土地出讓收支已全面納入基金預(yù)算，收入全額及時(shí)繳入地方國庫，支出通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中安排，全面實(shí)行了收支兩條線管理。這一情況與國土資源部《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知》的有關(guān)規(guī)定不符。從今年的審計(jì)結(jié)果來看，2010國有資產(chǎn)收益收入完成預(yù)算計(jì)劃，支出方面基本做到先預(yù)算后支出，重大支出預(yù)算調(diào)整履行報(bào)批程序；對監(jiān)管費(fèi)的使用加強(qiáng)了管理，節(jié)約了開支；借出的款項(xiàng)，都能如期收回，未出現(xiàn)壞賬情況。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，市國資局根據(jù)《市國資局國有資產(chǎn)收益使用內(nèi)部管理辦法》，2008年至2010年每年向部分全資企業(yè)提供無息借款，不符合效益原則，該管理辦法有待改進(jìn)。二、拓寬保值增值渠道，提高社?；鹗找媸墁F(xiàn)行制度約束，社?；鹬荒苜徺I國債和辦理活期、定期存款，整體收益水平較低。今年的審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了創(chuàng)新，與以往不同，分為《審計(jì)情況》、《審計(jì)意見》兩大部分，結(jié)構(gòu)更嚴(yán)謹(jǐn)，條理更清晰，意見和建議更系統(tǒng)，體現(xiàn)出審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)方式方法方面的創(chuàng)新成果。如市審計(jì)局從2008年起就設(shè)置了派駐大運(yùn)會項(xiàng)目審計(jì)工作組，建立了市區(qū)兩級審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動審計(jì)機(jī)制，跟蹤審計(jì)大運(yùn)會場館及相關(guān)配套建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)對大運(yùn)會部分申辦經(jīng)費(fèi)、大運(yùn)會執(zhí)行局各財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，通過跟蹤審計(jì)，提出了加強(qiáng)工程管理和投資控制的各類審計(jì)意見或建議32條，促進(jìn)完善預(yù)算編制與執(zhí)行管理、健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范了大運(yùn)會工程項(xiàng)目建設(shè)和資金物資管理。市財(cái)政委及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門能夠認(rèn)真貫徹市委市政府的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理規(guī)章及操作流程，經(jīng)清理整合后的專項(xiàng)資金進(jìn)一步規(guī)范。一是關(guān)注社?；疬\(yùn)作。四是關(guān)注交通出行問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后，市審計(jì)局及時(shí)督促被審計(jì)單位及時(shí)整改，審計(jì)期間的整改情況均在審計(jì)工作報(bào)告中進(jìn)行了反映。此工作共投入審計(jì)人員671人(次)，審計(jì)723家部門單位，審計(jì)金額1,362億元。為國際旅游島建設(shè)提供財(cái)力保障。持續(xù)加大對市縣轉(zhuǎn)移支付力度，深化預(yù)算管理制度改革，加快推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；積極推行公務(wù)卡、財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一卡通”改革；規(guī)范非稅收入征繳和政府采購管理；推進(jìn)政府會計(jì)制度改革，逐步實(shí)施財(cái)政國庫現(xiàn)金管理。重點(diǎn)對7個(gè)市縣房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算情況進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2010年末，符合清算條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目527個(gè)，地稅部門完成專項(xiàng)清算和稽查清算項(xiàng)目87個(gè)，%。但也發(fā)現(xiàn)，市縣欠繳省級土地出讓金情況嚴(yán)重，%；企業(yè)拖欠土地出讓金數(shù)額大，；10個(gè)市縣調(diào)整容積率土地項(xiàng)目達(dá)到226宗，審計(jì)抽查其中143宗，%，；有些市縣土地出讓金管理不規(guī)范，有68宗土地出讓未按合同約定收取拖欠滯納金（違約金），違規(guī)開設(shè)土地出讓金收繳過渡性賬戶7個(gè)，；；有12宗土地在改變土地用途后，未按規(guī)定補(bǔ)繳土地價(jià)款；3個(gè)市縣國土部門在11宗土地未足額繳納土地出讓金的情況下核發(fā)了《國有土地使用權(quán)證》。在審計(jì)署的統(tǒng)一部署和安排下，對全省地方政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。──省直屬二、三級單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)11個(gè)市縣區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理和使用情況，并延伸調(diào)查了30個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。截至2009年末，全省11個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)市縣的農(nóng)民人均純收入達(dá)3,941元，%；全省720個(gè)重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)2,359元，比上年增長9%。審計(jì)結(jié)果表明，全省退耕還林工作總體情況較好，新增森林覆蓋率5%，全省共有79,452戶退耕農(nóng)戶從退耕還林政策兌現(xiàn)中受益，平均每戶獲得補(bǔ)助約8,955元。近年來，相關(guān)部門及市縣政府加大工程項(xiàng)目管理力度，政府投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。截至2010年末，7個(gè)市縣廉租住房補(bǔ)貼資金仍結(jié)余14,787萬元，％；4個(gè)市縣未按規(guī)定安排土地出讓凈收益的10%以上用于廉租住房工程建設(shè)；4個(gè)市縣未對符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭進(jìn)行全面調(diào)查，困難家庭戶數(shù)不清，影響了廉租住房建設(shè)計(jì)劃的制定及租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作效率；4個(gè)市縣保障性住房工程進(jìn)展慢，未按計(jì)劃完成2010年建設(shè)任務(wù)；2個(gè)市縣29個(gè)項(xiàng)目存在施工單位和監(jiān)理單位履行職責(zé)不到位，施工合同約定的預(yù)留工程質(zhì)量保證金比例未按規(guī)定執(zhí)行等問題；2個(gè)市縣4個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，存在無證施工現(xiàn)象。5個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)。牢固樹立“預(yù)算決定執(zhí)行”的意識，明確財(cái)政預(yù)算編制機(jī)構(gòu)和各部門職責(zé)，繼續(xù)完善預(yù)算支出項(xiàng)目庫，并根據(jù)我省影響財(cái)政收入不確定因素多、中央轉(zhuǎn)移支付占財(cái)政收入比重較大、部分非稅收入“以收定支”等財(cái)政運(yùn)行特點(diǎn)，精細(xì)化、科學(xué)化編制項(xiàng)目預(yù)算，減少預(yù)算執(zhí)行中的待分配資金規(guī)模、提高預(yù)算支出執(zhí)行率，并實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎懲機(jī)制，從根本上解決財(cái)政支出進(jìn)度慢的問題。%，%。（六）省級政府采購預(yù)算編制不完整、執(zhí)行過程控制不嚴(yán)。（八）截至2010年底。省財(cái)政廳財(cái)政業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)不夠完善。（二）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款、土地出讓金征收管理使用審計(jì)調(diào)查情況。（三）農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用審計(jì)情況。二、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況（一）省級煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理使用審計(jì)情況。（九）省科技廳所屬省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)公司將科技研發(fā)項(xiàng)目?？?00萬元無償借給太原高新區(qū)創(chuàng)業(yè)公司用于其他公司的注冊或周轉(zhuǎn)使用，截至2011年4月審計(jì)時(shí)，有120萬元未收回；省科技廳所屬的9個(gè)科研院所通過多報(bào)中試基地及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目總投資取得財(cái)政投資1999萬元。%。審計(jì)和審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金管理使用方面還存在一些問題，需要予以重視，采取有效措施加以解決。繼續(xù)完善“綠色通道聯(lián)合審批制度”，優(yōu)化投資計(jì)劃及項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的審批程序，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)；行業(yè)主管部門應(yīng)定期檢查投資項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，并加強(qiáng)基層建設(shè)管理和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)，大力提高基層建設(shè)人員的專業(yè)素質(zhì)，確保嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定；針對問題多發(fā)的工程領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等單位監(jiān)督檢查，推動重大項(xiàng)目責(zé)任追究制的落實(shí)。針對以上民生工程項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，住建、交通、教育、水務(wù)等部門及有關(guān)市縣政府正積極采取措施整改。重點(diǎn)審計(jì)7個(gè)市縣20082010年農(nóng)村公路建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，；2個(gè)市縣12條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃下達(dá)慢，至2011年3月底仍有10條農(nóng)村公路未開工建設(shè)；6個(gè)市縣260條農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范，存在監(jiān)理部門履行職責(zé)不到位、未及時(shí)編制工程竣工決算、項(xiàng)目資料嚴(yán)重缺失等問題；。12個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，存在未經(jīng)公開招標(biāo)確定勘察設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)中違規(guī)設(shè)置不合理限制性投標(biāo)條件、招標(biāo)控制價(jià)編制不合理、評標(biāo)委員會違規(guī)確定中標(biāo)單位等問題。各有關(guān)市縣均召開專門會議部署整改工作。部分市縣財(cái)政扶貧貸款貼息結(jié)存較大。截至2010年末，參合率為97%，受益人次為252萬人，參合農(nóng)民受益水平逐年提高。其中，5家單位設(shè)立“小金庫”7個(gè)，；3家單位以廣告費(fèi)、資格認(rèn)定評審費(fèi)等名義亂收費(fèi)；8家企事業(yè)單位和社會團(tuán)體擠占挪用各類專項(xiàng)資金；3家單位未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入預(yù)算管理規(guī)定，應(yīng)征不征、應(yīng)繳未繳或混淆虛增非稅收入1,798萬元。政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額中。（二）預(yù)算支出審計(jì)方面。主要是：對房產(chǎn)銷