關(guān)于預(yù)算實(shí)施和財(cái)務(wù)收支的審計(jì)工作年報(bào)與關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告匯編(完整版)
【正文】 。但從29戶礦業(yè)采掘、加工企業(yè)審計(jì)調(diào)查情況來(lái)看，稅收征管中還存在著重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收監(jiān)管不利，稅款流失等突出問(wèn)題，主要是：審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)阿希金礦、金源礦業(yè)、寶地礦業(yè)鄯善分公司、八一鋼鐵有限公司等企業(yè)未申報(bào)繳納企業(yè)所得稅、城建稅6160萬(wàn)元。財(cái)政廳缺乏地縣財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核機(jī)制，部分地縣虛報(bào)、多報(bào)、重報(bào)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，套取自治區(qū)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金等。 年初財(cái)政廳起草的自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）中，沒(méi)有列示文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)基金預(yù)算收入和支出。三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。關(guān)于預(yù)算實(shí)施和財(cái)務(wù)收支的審計(jì)工作年報(bào)與關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告匯編第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè)關(guān)于預(yù)算實(shí)施和財(cái)務(wù)收支的審計(jì)工作年報(bào)一、審計(jì)基本情況年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，加大財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益情況的審計(jì)力度，更加注重國(guó)家宏觀政策落實(shí)和各項(xiàng)財(cái)政制度改革推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查和分析研究，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。四是財(cái)稅管理工作逐步規(guī)范，各項(xiàng)財(cái)政改革穩(wěn)步深化。 年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果（一）自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況以上影響了自治區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度的嚴(yán)肅性和公正性。富蘊(yùn)縣地稅局等基層稅務(wù)局未及時(shí)征收金寶礦業(yè)、蒙庫(kù)鐵礦等企業(yè)所得稅、資源稅6487萬(wàn)元。主要有教育廳等2個(gè)單位未按規(guī)定將上年結(jié)余資金3771萬(wàn)元編入自治區(qū)體彩中心等7個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)，使用不合規(guī)票據(jù)收費(fèi)等574萬(wàn)元。對(duì)以上問(wèn)題，審計(jì)廳依照規(guī)定進(jìn)行了處理。年，發(fā)改委下達(dá)自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃285個(gè)，投資額429905萬(wàn)元，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)11510萬(wàn)元牞中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃2473個(gè)，投資額2674091萬(wàn)元，主要存在以下問(wèn)題：41個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)的審批程序不嚴(yán)格、不規(guī)范。 年才申請(qǐng)立項(xiàng)落實(shí)建設(shè)資金。如奎賽公路項(xiàng)目委托無(wú)招標(biāo)代理資質(zhì)單位進(jìn)行碎石招投標(biāo)；和布克賽爾縣政府投資項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)單位施工，涉及合同金額1982萬(wàn)元。和布克賽爾縣城建局違規(guī)給縣建安公司出借資金331萬(wàn)元。（一）基本現(xiàn)狀一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本部門(mén)的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門(mén)工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，不求上進(jìn)，不思發(fā)展。主觀上，理想信念缺乏，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。三是注重典型引路。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。黨組織要經(jīng)常針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題進(jìn)行提醒。三是建立健全干部能上能下機(jī)制。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。同時(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)違反制度的行為，堅(jiān)決查處，不能姑息遷就，做到“有章
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