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城鄉(xiāng)學(xué)校心連心均衡發(fā)展共促進(jìn)(完整版)

  

【正文】 教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認(rèn)識(shí),導(dǎo)致了我國(guó)教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距,而且差距還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。全球幾乎所有的國(guó)家,不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都在為實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。本次活動(dòng)是在梧州市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行的,活動(dòng)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹、少先隊(duì)中隊(duì)活動(dòng)、語(yǔ)文教研活動(dòng)移植來(lái)進(jìn)行。教育關(guān)系著一個(gè)民族的文化傳承,好的教育可以使民族文化得到弘揚(yáng)和傳承,反之,則必然致使民族斷根。在差異性極大的現(xiàn)實(shí)中,必須依靠政府補(bǔ)償性的傾斜政策對(duì)弱勢(shì)地區(qū)、弱勢(shì)人群予以特別關(guān)注。學(xué)校之間的重點(diǎn)、非重點(diǎn)劃分和有增無(wú)減的擇校費(fèi)又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。教育均衡發(fā)展的兩個(gè)重要途徑一、加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展中共中央《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》中明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”,辦學(xué)必須以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生為著眼點(diǎn),以義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)為核心,以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線,進(jìn)一步鞏固“普九”成果,促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧。經(jīng)多年實(shí)踐總結(jié)出,要做好校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須做到:領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧明確任務(wù),方案具體統(tǒng)籌資金,保障投入加強(qiáng)管理,確保達(dá)標(biāo)二、教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局合理調(diào)整要做到教育的均衡發(fā)展,僅僅依靠校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是不行的。(二)、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效:1.促進(jìn)了教育資源的合理配置教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間公平地配置教育資源,達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡。對(duì)6?。ㄗ灾螀^(qū))教育行政人員及學(xué)校教職員工對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整看法的分析結(jié)果也表明,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置,其中,%,而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長(zhǎng)(副局長(zhǎng))中,這一比例高達(dá)100%。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后,學(xué)校辦學(xué)條件得到改善,師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化,由此給廣大學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)的最直接好處是促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高。檢驗(yàn)結(jié)果表明中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)與學(xué)生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績(jī)差異顯著(X2=>X2(4,)=)。由此造成的不良后果是比較突出,應(yīng)該引起我們的高度重視。但農(nóng)村學(xué)校卻不然,由于用地緊張、資金不足等問題,往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況,設(shè)備也不如城市學(xué)校一般齊全,甚至有的學(xué)校是沒有圖書館和電腦教室的。一些機(jī)關(guān)單位以事多編制少為由,頻頻向農(nóng)村學(xué)校借調(diào)老師,特別是縣城機(jī)關(guān)單位。教師的福利待遇無(wú)法得到保障尤其是民辦教師由于編制的限制,他們的工資,住房,福利待遇等常常沒能得到按時(shí)的發(fā)放。進(jìn)一步建立完善本地區(qū)穩(wěn)定的校對(duì)校的支援關(guān)系,鼓勵(lì)支持城市辦學(xué)質(zhì)量比較高的學(xué)校跟農(nóng)村建立辦學(xué)共同體,通過(guò)多種有效形式促進(jìn)教育資源的共享。二、從事農(nóng)村教學(xué)的教師應(yīng)努力做好如下工作:更新教育觀念, 轉(zhuǎn)換教學(xué)角色。精心設(shè)計(jì)學(xué)生發(fā)展方案, 對(duì)每一名學(xué)生成才要有信心。嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、處級(jí)干部交流發(fā)言、黨組書記總結(jié)并提出下一步要求的三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。借助《云南國(guó)稅道德講堂》舉辦了省直機(jī)關(guān)“感動(dòng)在身邊 最美機(jī)關(guān)干部”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),激發(fā)了廣大國(guó)稅干部職工干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。讓“三嚴(yán)三實(shí)”入腦以觸動(dòng)思想、入心以觸及靈魂。在貧困戶家中,張局長(zhǎng)認(rèn)真傾聽記錄老鄉(xiāng)的困難,并表示一定找準(zhǔn)“貧”根、找對(duì)“困”源,做到“不脫貧不脫鉤”。圍繞三個(gè)專題云南國(guó)稅系統(tǒng)21個(gè)處級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組集中開展討論交流87次,開展了豐富多彩的配合活動(dòng),將“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的要求內(nèi)化于心、外化于行,讓領(lǐng)導(dǎo)干部曉事理、辨是非、明責(zé)任、長(zhǎng)知識(shí)、開眼界、提境界,自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,以專題教育成效有力助推了稅收現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。近年來(lái)財(cái)政投入力度不斷加大,農(nóng)村義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)逐年增加,但還比全國(guó)平均水平落后10個(gè)百分點(diǎn),再加上師資和基礎(chǔ)設(shè)施等條件,城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距依然十分明顯,目前全國(guó)一半左右的縣農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件特別是生均公用經(jīng)費(fèi)尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育程度僅為7.28年,比城鎮(zhèn)低2.4年。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校不再設(shè)重點(diǎn)校和重點(diǎn)班,優(yōu)質(zhì)公辦普通高中招生名額將合理分配到區(qū)域內(nèi)所有初中學(xué)校。改革開放30年來(lái)我國(guó)教育取得了舉世矚目的成就,九年義務(wù)教育接近全面普及,正在依法全面納入財(cái)政保障范圍。——中央和地方政府共擔(dān)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定責(zé)任。二是重點(diǎn)在區(qū)域內(nèi)縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置差距。——加快普及農(nóng)村高中階段教育是現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,必須依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì);全國(guó)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,也必須充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。我國(guó)高中階段教育分為普通高中和中等職業(yè)教育兩個(gè)部分?!稕Q定》首次提出“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)行免費(fèi)”的任務(wù),是繼全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育之后、黨和國(guó)家發(fā)展農(nóng)村教育、促進(jìn)教育公平、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距的又一重大舉措,也是《決定》的一個(gè)新的政策亮點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,連續(xù)資助兩年,在校三年級(jí)學(xué)生通過(guò)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬,學(xué)校提取事業(yè)收入5%用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)和校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金。預(yù)計(jì)到2020年,全國(guó)15~17歲高中階段學(xué)齡人口恰逢低谷,在校生只需從2007年的4500多萬(wàn)人增至4950萬(wàn)人,全國(guó)高中階段毛入學(xué)率就將達(dá)到95%,進(jìn)一步覆蓋農(nóng)村多數(shù)學(xué)齡人口,屆時(shí)農(nóng)村高中階段教育普及率有望超過(guò)85%,進(jìn)入“基本普及”的門檻。盡管相當(dāng)一段時(shí)期我國(guó)農(nóng)村教育重點(diǎn)依然是鞏固和提高九年義務(wù)教育,但從新農(nóng)村建設(shè)和改善民生的實(shí)際需要看,廣大農(nóng)民群眾勢(shì)必對(duì)接受更高水平教育提出新的迫切要求。當(dāng)前多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段,而且全面普及了高中階段及以上教育,而我國(guó)仍處于工業(yè)化中期,正在全面參與經(jīng)濟(jì)全球化,面臨工業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重挑戰(zhàn),剛剛普及九年義務(wù)教育。城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校不再設(shè)重點(diǎn)校和重點(diǎn)班,優(yōu)質(zhì)公辦普通高中招生名額將合理分配到區(qū)域內(nèi)所有初中校。我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定,“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,并采取措施,保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育”。2007年全國(guó)99%的人口所在地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育,初中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%。第五篇:促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展 加快普及農(nóng)村高中階段教育●教育部教育發(fā)展研究中心主任、研究員 張力黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),對(duì)新世紀(jì)新階段“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”進(jìn)行了新的重大部署,明確要求在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),要使得“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)”,充分反映了黨中央堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意圖,為今后相當(dāng)一段時(shí)期我國(guó)農(nóng)村教育改革發(fā)展指明了方向。義務(wù)教育是基本公共服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域,也是世界各國(guó)通過(guò)立法對(duì)政府責(zé)任作出最為明確規(guī)定的教育類型。《決定》在對(duì)“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”進(jìn)行部署時(shí),明確提出了“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求,對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有非常重要的意義。至此,我局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”一是針對(duì)存在的深入基層指導(dǎo)工作,加強(qiáng)做好上下聯(lián)動(dòng),幫助基層解決實(shí)際困難,激發(fā)基層人員的工作積極性上做得不夠和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行速度和穩(wěn)定性有待提高,系統(tǒng)模塊有待進(jìn)一步優(yōu)化,國(guó)稅、地稅、工商、經(jīng)信、住建、藥監(jiān)等部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)滯后等情況,省局黨組親自主抓,成功解決了存在的困難和問題,以實(shí)際效果取信于基層干部和廣大納稅人。三是組織干部職工收看了中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵儀式,進(jìn)一步塑
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