【正文】 、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和要求，并落實(shí)在各項(xiàng)工作中、落實(shí)到每個(gè)管理人員。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。按照《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》、《銷(xiāo)售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》和《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》的原則與要求，制定出《職能部門(mén)hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南》，以指導(dǎo)各級(jí)職能部門(mén)落實(shí)hse職責(zé)，編制hse實(shí)施計(jì)劃。管理人員HSE承諾書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容： a）履行HSE“一崗一責(zé)制”。4部門(mén)HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃 根據(jù)HSE管理體系的要求和企業(yè)的HSE工作目標(biāo)，編制部門(mén)HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃，確定部門(mén)HSE工作任務(wù)、目標(biāo)，通過(guò)落實(shí)部門(mén)HSE職責(zé)和每個(gè)管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”，為企業(yè)HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。本標(biāo)準(zhǔn)適用于直屬企業(yè)和二級(jí)單位職能部門(mén)。HSE工作報(bào)告的主要內(nèi)容如下： lHSE承諾與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； l實(shí)施計(jì)劃的適應(yīng)性、充分性和有效性； l對(duì)HSE管理中存在的問(wèn)題和偏差進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施； lHSE工作建議與意見(jiàn)。C）編制開(kāi)車(chē)、操作、維修和停車(chē)規(guī)程，設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并監(jiān)督實(shí)施； d)按照有關(guān)法規(guī)、制度要求，落實(shí)人員對(duì)直接作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督； e)按照HSE管理體系要求，對(duì)關(guān)鍵裝置要害部位進(jìn)行安全監(jiān)控管理； f)建立質(zhì)量保證體系。a)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，組織或者參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)，未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)不得進(jìn)行初步設(shè)計(jì)； b)設(shè)計(jì)部門(mén)要落實(shí)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)者的HSE責(zé)任。c)承包商管理人員應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和HSE培訓(xùn)人員，對(duì)承包商進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)、考核發(fā)證，建立培訓(xùn)檔案。g）建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)削減措施檔案。在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造后，及時(shí)修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。 職能部門(mén)（如計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、基建、供應(yīng)、技術(shù)等部門(mén)）應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，為HSE管理體系的推行提供物力資源。 各級(jí)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、全體管理人員都負(fù)有HSE責(zé)任，無(wú)論身處何地、無(wú)論負(fù)責(zé)什么工作，都有責(zé)任把HSE工作做好。b)制定專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。c)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。Q/、環(huán)境與健康(HSE)管理體系 Q/、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 Q/、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度中國(guó)石化安字467號(hào)3部門(mén)概述 敘述部門(mén)的工作職能和基本情況，主要內(nèi)容包括： a)部門(mén)名稱(chēng)及隸屬關(guān)系； b)管理職能（包括對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、直管及托管單位的管理職能）； c）機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員構(gòu)成； d)工作特點(diǎn)描述。依據(jù)本指南編制的部門(mén)HSE實(shí)施計(jì)劃可以獨(dú)立成篇，也可以在部門(mén)總體工作計(jì)劃中體現(xiàn)，但要滿足Q/、企業(yè)HSE規(guī)范和本指南的要求。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)石油化工集團(tuán)安全環(huán)保局提出并歸口。結(jié)合HSE管理體系、規(guī)范對(duì)專(zhuān)業(yè)、部門(mén)的要求，寫(xiě)出工作特點(diǎn)。d)在部門(mén)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、直（托）管單位全面推行HSE管理，并確保專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、直管單位HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。c)制定直（托）管單位的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)HSE考核制度，制定部門(mén)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位HSE考核細(xì)則，通過(guò)考核，促進(jìn)HSE職責(zé)的落實(shí)。a)提供符合HSE標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施。 部門(mén)應(yīng)在所管轄專(zhuān)業(yè)和直（托）管單位中，不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，及時(shí)采取有效措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。 隱患治理 a)建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及削減措施檔案。d)承包商管理人員應(yīng)在承包商作業(yè)的全過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行安全環(huán)保設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇應(yīng)有HSE相關(guān)部門(mén)會(huì)簽批復(fù)。 部門(mén)應(yīng)對(duì)所管轄專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的人員、工作過(guò)程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制；對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況進(jìn)行研究，組織制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。b）HSE年度總結(jié)應(yīng)有部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行； c）依據(jù)企業(yè)HSE管理評(píng)審的結(jié)論和建議，本著持續(xù)改進(jìn)的原則，不斷完善部門(mén)的HSE實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。各基層單位職能部門(mén)可參照?qǐng)?zhí)行。 承諾 職能部門(mén)是推進(jìn)HSE體系的組織者和監(jiān)督者，應(yīng)通過(guò)落實(shí)職能部門(mén)的HSE職責(zé)和每個(gè)管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”。b)不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職能部門(mén)編制ｈｓｅ實(shí)施計(jì)劃的一般原則，在實(shí)際編制過(guò)程中可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)的最新版本的可能性。b)實(shí)現(xiàn)本專(zhuān)業(yè)hse目標(biāo)，不發(fā)生因管理失誤造成的各類(lèi)事故。a)制定部門(mén)的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。d)進(jìn)行hse工作總結(jié)，并向企業(yè)或二級(jí)單位hse管理委員會(huì)書(shū)面報(bào)告。b）組織對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)有hse培訓(xùn)考核的內(nèi)容。b)建立文件修訂制度。f）總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)意見(jiàn)。b)按q/（q/、q/、或q/）要求，根據(jù)承包商的hse表現(xiàn)，選擇承包商。（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè) 新建、改建、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）時(shí)，要按照“三同時(shí)”的原則，采用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝和試車(chē)，確保裝置（設(shè)施）在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。a)組織或者參加新安裝和改造設(shè)備的開(kāi)車(chē)審查，審查情況應(yīng)記錄存檔； b)按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度要求，制定操作、維修檢驗(yàn)或腐蝕控制體系，保持運(yùn)行正常和機(jī)械完好。a)依據(jù)q/（）的要求，建立部門(mén)和個(gè)人的hse業(yè)績(jī)考核辦法； b)在本系統(tǒng)上級(jí)、同級(jí)及下屬意見(jiàn)反饋的基礎(chǔ)上，對(duì)照本的hse目標(biāo)，對(duì)管理人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，考核成績(jī)形成記錄并予以保存； c）將hse業(yè)績(jī)考核與崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤； d）對(duì)部門(mén)hse管理工作和指標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，寫(xiě)出hse工作報(bào)告。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國(guó)石化集團(tuán)公司安全工程研究院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：翟齊李正鈺李俊榮何懷明牟善軍辛平楊春筍1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了直屬企業(yè)及二級(jí)單位職能部門(mén)hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制的內(nèi)容。如：鉆井工程設(shè)計(jì)hse要求、油氣井修井hse要求、防井噴措施、海（水）上作業(yè)hse要求；工藝控制指標(biāo)修訂、大機(jī)組特護(hù)管理、壓力容器及安全附件定期檢測(cè)、防腐措施、儀表控制聯(lián)鎖管理要求、外電網(wǎng)停（晃）電的防范措施等。e)采用先進(jìn)的裝備和手段，不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，防止事故和職業(yè)危害。如設(shè)備管理部門(mén)可制定：設(shè)備三率、儀表三率、壓力容器安全閥的定檢率、檢維修及搶修及時(shí)到位率、檢修質(zhì)量保證、承包商的管理（包括外來(lái)施工隊(duì)伍、外來(lái)施工人員的管理）、供應(yīng)商的管理（包括關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)廠監(jiān)督）、防雷防靜電設(shè)施的檢測(cè)率、hse設(shè)備設(shè)施的完好率等。部門(mén)和管理人員的hse職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。b)提供生產(chǎn)所需的hse設(shè)備設(shè)施。有關(guān)部門(mén)要建立風(fēng)險(xiǎn)管理的程序a)明確項(xiàng)目、過(guò)程和作業(yè)管理人員是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的負(fù)責(zé)人。b)部門(mén)應(yīng)按隱患治理“四落實(shí)”的原則，對(duì)企業(yè)的隱患治理提供技術(shù)或資金支持。e)審查、記錄承包商hse表現(xiàn)，建立可選擇承包商檔案。設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)有hse相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)簽章，對(duì)由于設(shè)計(jì)失誤造成的事故應(yīng)追究有關(guān)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任；c)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位和人員的選擇實(shí)行“誰(shuí)選擇誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)由于設(shè)計(jì)失誤造成的事故應(yīng)追究選擇人員的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)石油化工集團(tuán)安全環(huán)保局提出并歸口。結(jié)合hse管理體系、規(guī)范對(duì)專(zhuān)業(yè)、部門(mén)的要求，寫(xiě)出工作特點(diǎn)。d)在部門(mén)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、直管單位全面推行hse管理，并確保專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)、直管單位hse目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。c)制定直管單位的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。部門(mén)應(yīng)根據(jù)企業(yè)hse考核制度，制定部門(mén)、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)和直管單位hse考核細(xì)則，通過(guò)考核，促進(jìn)hse職責(zé)的落實(shí)。a)提供符合hse標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 部門(mén)應(yīng)在所管轄專(zhuān)業(yè)和直管單位中，不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，及時(shí)采取有效措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。隱患治理 a)建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及削減措施檔案。d)承包商管理人員應(yīng)在承包商作業(yè)的全過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行安全環(huán)保設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇應(yīng)有hse相關(guān)部門(mén)會(huì)簽批復(fù)。d)供應(yīng)部門(mén)應(yīng)落實(shí)采購(gòu)人員的責(zé)任。供應(yīng)商管理 a)落實(shí)部門(mén)內(nèi)對(duì)供應(yīng)商管理的人員和責(zé)任。c)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)和直管單位隱患的治理。b)對(duì)現(xiàn)有裝置和設(shè)施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過(guò)程中，明確界定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、工程和作業(yè)等。c)提供隱患整改所需資金。主要考核內(nèi)容： a)部門(mén)hse任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況； b)部門(mén)和管理人員hse承諾兌現(xiàn)情況； b)部門(mén)hse職責(zé)和管理人員hse“一崗一責(zé)制”的履行情況； c)對(duì)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)履行hse情況的監(jiān)督、檢查、考核情況； d)對(duì)直管理單位hse任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；e)對(duì)未能履行hse職責(zé)，因管理失誤造成事故者的處理情況； f)遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 按照q/和q/的要求，明確部門(mén)的hse職責(zé)，按照專(zhuān)業(yè)分工的原則，制定所有管理人員的hse職責(zé)，開(kāi)展hse培訓(xùn)，制定考核辦法，將hse業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲掛鉤。管理人員hse承諾書(shū)應(yīng)包含以下內(nèi)容： a）履行hse“一崗一責(zé)制”。4 部門(mén)hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃根據(jù)hse管理體系的要求和企業(yè)的hse工作目標(biāo)，編制部門(mén)hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃，確定部門(mén)hse工作任務(wù)、目標(biāo)，通過(guò)落實(shí)部門(mén)hse職責(zé)和每個(gè)管理人員的hse“一崗一責(zé)制”，為企業(yè)hse目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。本標(biāo)準(zhǔn)適用于直屬企業(yè)和二級(jí)單位職能部門(mén)。新、改、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）建設(shè)中的采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對(duì)采購(gòu)質(zhì)量進(jìn)行考核并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，對(duì)裝置（設(shè)施）投產(chǎn)后由于采購(gòu)質(zhì)量差引起的事故，應(yīng)追究有關(guān)管理人員責(zé)任并給予行政處理；