【正文】 工作中、落實到每個管理人員。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。按照《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》和《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》的原則與要求，制定出《職能部門HSE職責(zé)實施計劃編制指南》，以指導(dǎo)各級職能部門落實HSE職責(zé)，編制HSE實施計劃。管理人員HSE承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容： a）履行HSE“一崗一責(zé)制”。4部門HSE職責(zé)實施計劃 根據(jù)HSE管理體系的要求和企業(yè)的HSE工作目標(biāo)，編制部門HSE職責(zé)實施計劃，確定部門HSE工作任務(wù)、目標(biāo)，通過落實部門HSE職責(zé)和每個管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”，為企業(yè)HSE目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。本標(biāo)準(zhǔn)適用于直屬企業(yè)和二級單位職能部門。hse工作報告的主要內(nèi)容如下： lhse承諾與目標(biāo)的實現(xiàn)程度； l實施計劃的適應(yīng)性、充分性和有效性； l對hse管理中存在的問題和偏差進行分析，制定改進措施； lhse工作建議與意見。c）編制開車、操作、維修和停車規(guī)程，設(shè)置關(guān)鍵運行參數(shù)并監(jiān)督實施； d)按照有關(guān)法規(guī)、制度要求，落實人員對直接作業(yè)進行檢查監(jiān)督； e)按照hse管理體系要求，對關(guān)鍵裝置要害部位進行安全監(jiān)控管理； f)建立質(zhì)量保證體系。a)根據(jù)部門職責(zé)，組織或者參加新建、改建、擴建項目的預(yù)評價，未進行預(yù)評價不得進行初步設(shè)計； b)設(shè)計部門要落實設(shè)計負責(zé)人和設(shè)計者的hse責(zé)任。c)承包商管理人員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員和hse培訓(xùn)人員，對承包商進行hse教育培訓(xùn)、考核發(fā)證，建立培訓(xùn)檔案。g）建立項目、工程和作業(yè)風(fēng)險評價及風(fēng)險削減措施檔案。在新、改、擴建和技術(shù)改造后，及時修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。 職能部門（如計劃、財務(wù)、設(shè)備、基建、供應(yīng)、技術(shù)等部門）應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，為hse管理體系的推行提供物力資源。 各級部門的負責(zé)人、全體管理人員都負有hse責(zé)任，無論身處何地、無論負責(zé)什么工作，都有責(zé)任把hse工作做好。b)制定專業(yè)系統(tǒng)的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。c)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。q/、環(huán)境與健康(hse)管理體系 q/、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范 q/、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范 q/、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范 q/、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度中國石化[1999]安字467號3部門概述 敘述部門的工作職能和基本情況，主要內(nèi)容包括： a)部門名稱及隸屬關(guān)系； b)管理職能（包括對專業(yè)系統(tǒng)、直管及托管單位的管理職能）； c）機構(gòu)設(shè)置與人員構(gòu)成； d)工作特點描述。依據(jù)本指南編制的部門hse實施計劃可以獨立成篇，也可以在部門總體工作計劃中體現(xiàn)，但要滿足q/、企業(yè)hse規(guī)范和本指南的要求。本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團安全環(huán)保局提出并歸口。結(jié)合hse管理體系、規(guī)范對專業(yè)、部門的要求，寫出工作特點。d)在部門、專業(yè)系統(tǒng)、直（托）管單位全面推行hse管理，并確保專業(yè)系統(tǒng)、直管單位hse目標(biāo)的實現(xiàn)。c)制定直（托）管單位的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)hse考核制度，制定部門、專業(yè)系統(tǒng)和直（托）管單位hse考核細則，通過考核，促進hse職責(zé)的落實。a)提供符合hse標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運行設(shè)備、設(shè)施。 部門應(yīng)在所管轄專業(yè)和直（托）管單位中，不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，及時采取有效措施，把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。 隱患治理 a)建立項目、工程和作業(yè)的風(fēng)險評價及削減措施檔案。d)承包商管理人員應(yīng)在承包商作業(yè)的全過程中對其進行檢查監(jiān)督。設(shè)計時應(yīng)按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進行安全環(huán)保設(shè)計，初步設(shè)計的安全環(huán)保篇應(yīng)有hse相關(guān)部門會簽批復(fù)。 部門應(yīng)對所管轄專業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性變化進行有計劃的控制；對可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況進行研究，組織制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。b）hse年度總結(jié)應(yīng)有部門主要負責(zé)人主持進行； c）依據(jù)企業(yè)hse管理評審的結(jié)論和建議，本著持續(xù)改進的原則，不斷完善部門的hse實施計劃，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。各基層單位職能部門可參照執(zhí)行。 承諾 職能部門是推進HSE體系的組織者和監(jiān)督者，應(yīng)通過落實職能部門的HSE職責(zé)和每個管理人員的HSE“一崗一責(zé)制”。b)不違章指揮，糾正違章、違紀(jì)行為。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職能部門編制ＨＳＥ實施計劃的一般原則，在實際編制過程中可根據(jù)具體情況進行適當(dāng)調(diào)整。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)的最新版本的可能性。b)實現(xiàn)本專業(yè)HSE目標(biāo)，不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。a)制定部門的HSE工作任務(wù)和工作目標(biāo)。d)進行HSE工作總結(jié)，并向企業(yè)或二級單位HSE管理委員會書面報告。b）組織對專業(yè)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)時，應(yīng)有HSE培訓(xùn)考核的內(nèi)容。b)建立文件修訂制度。f）總結(jié)風(fēng)險評價結(jié)果，提出改進意見。b)按Q/（Q/、Q/、或Q/）要求，根據(jù)承包商的HSE表現(xiàn)，選擇承包商。（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè) 新建、改建、擴建裝置（設(shè)施）時，要按照“三同時”的原則，采用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車，確保裝置（設(shè)施）在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。a)組織或者參加新安裝和改造設(shè)備的開車審查，審查情況應(yīng)記錄存檔； b)按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度要求，制定操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運行正常和機械完好。a)依據(jù)Q/（）的要求，建立部門和個人的HSE業(yè)績考核辦法； b)在本系統(tǒng)上級、同級及下屬意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本的HSE目標(biāo)，對管理人員的業(yè)績進行考核，考核成績形成記錄并予以保存； c）將HSE業(yè)績考核與崗位經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤； d）對部門HSE管理工作和指標(biāo)完成情況進行總結(jié)，寫出HSE工作報告。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國石化集團公司安全工程研究院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：翟齊李正鈺李俊榮何懷明牟善軍辛平楊春筍1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了直屬企業(yè)及二級單位職能部門hse職責(zé)實施計劃編制的內(nèi)容。如：鉆井工程設(shè)計hse要求、油氣井修井hse要求、防井噴措施、海（水）上作業(yè)hse要求；工藝控制指標(biāo)修訂、大機組特護管理、壓力容器及安全附件定期檢測、防腐措施、儀表控制聯(lián)鎖管理要求、外電網(wǎng)停（晃）電的防范措施等。e)采用先進的裝備和手段，不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，防止事故和職業(yè)危害。如設(shè)備管理部門可制定：設(shè)備三率、儀表三率、壓力容器安全閥的定檢率、檢維修及搶修及時到位率、檢修質(zhì)量保證、承包商的管理（包括外來施工隊伍、外來施工人員的管理）、供應(yīng)商的管理（包括關(guān)鍵設(shè)備進廠監(jiān)督）、防雷防靜電設(shè)施的檢測率、hse設(shè)備設(shè)施的完好率等。部門和管理人員的hse職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟利益掛鉤，考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。b)提供生產(chǎn)所需的hse設(shè)備設(shè)施。有關(guān)部門要建立風(fēng)險管理的程序a)明確項目、過程和作業(yè)管理人員是風(fēng)險評價工作的負責(zé)人。b)部門應(yīng)按隱患治理“四落實”的原則，對企業(yè)的隱患治理提供技術(shù)或資金支持。e)審查、記錄承包商hse表現(xiàn)，建立可選擇承包商檔案。設(shè)計圖紙應(yīng)有hse相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章，對由于設(shè)計失誤造成的事故應(yīng)追究有關(guān)設(shè)計人員的責(zé)任；c)設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計單位和人員的選擇實行“誰選擇誰負責(zé)”的原則，對由于設(shè)計失誤造成的事故應(yīng)追究選擇人員的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團安全環(huán)保局提出并歸口。結(jié)合hse管理體系、規(guī)范對專業(yè)、部門的要求，寫出工作特點。d)在部門、專業(yè)系統(tǒng)、直管單位全面推行hse管理，并確保專業(yè)系統(tǒng)、直管單位hse目標(biāo)的實現(xiàn)。c)制定直管單位的hse工作任務(wù)和工作目標(biāo)。部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)hse考核制度，制定部門、專業(yè)系統(tǒng)和直管單位hse考核細則，通過考核，促進hse職責(zé)的落實。a)提供符合hse標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)運行設(shè)備、設(shè)施。風(fēng)險評價和隱患治理 部門應(yīng)在所管轄專業(yè)和直管單位中，不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，及時采取有效措施，把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。隱患治理 a)建立項目、工程和作業(yè)的風(fēng)險評價及削減措施檔案。d)承包商管理人員應(yīng)在承包商作業(yè)的全過程中對其進行檢查監(jiān)督。設(shè)計時應(yīng)按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進行安全環(huán)保設(shè)計，初步設(shè)計的安全環(huán)保篇應(yīng)有hse相關(guān)部門會簽批復(fù)。d)供應(yīng)部門應(yīng)落實采購人員的責(zé)任。供應(yīng)商管理 a)落實部門內(nèi)對供應(yīng)商管理的人員和責(zé)任。c)組織對專業(yè)系統(tǒng)和直管單位隱患的治理。b)對現(xiàn)有裝置和設(shè)施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過程中，明確界定需要進行風(fēng)險評價的項目、工程和作業(yè)等。c)提供隱患整改所需資金。主要考核內(nèi)容： a)部門hse任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況； b)部門和管理人員hse承諾兌現(xiàn)情況； b)部門hse職責(zé)和管理人員hse“一崗一責(zé)制”的履行情況； c)對專業(yè)系統(tǒng)履行hse情況的監(jiān)督、檢查、考核情況； d)對直管理單位hse任務(wù)完成與目標(biāo)的實現(xiàn)情況；e)對未能履行hse職責(zé)，因管理失誤造成事故者的處理情況； f)遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 按照q/和q/的要求，明確部門的hse職責(zé)，按照專業(yè)分工的原則，制定所有管理人員的hse職責(zé)，開展hse培訓(xùn)，制定考核辦法，將hse業(yè)績與獎懲掛鉤。管理人員hse承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容： a）履行hse“一崗一責(zé)制”。4 部門hse職責(zé)實施計劃根據(jù)hse管理體系的要求和企業(yè)的hse工作目標(biāo)，編制部門hse職責(zé)實施計劃，確定部門hse工作任務(wù)、目標(biāo)，通過落實部門hse職責(zé)和每個管理人員的hse“一崗一責(zé)制”，為企業(yè)hse目標(biāo)的實現(xiàn)提供保證。本標(biāo)準(zhǔn)適用于直屬企業(yè)和二級單位職能部門。新、改、擴建裝置（設(shè)施）建設(shè)中的采購應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對采購質(zhì)量進行考核并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，對裝置（設(shè)施）投產(chǎn)后由于采購質(zhì)量差引起的事故，應(yīng)追究有關(guān)管理人員責(zé)任并給予行政處理；e)建設(shè)主管部門應(yīng)落實建設(shè)施工管理人員責(zé)任。b)