【正文】 到 116595 人，占全市人才總數(shù)的 %。目前，市內已有 136 家企事業(yè)單位與國內 182 所大學和科研機構實現(xiàn)技術、人才對接，對接項目、課題 262 項。針 5 對這一現(xiàn)實，全市上下聯(lián)動，從各自實際出發(fā)，創(chuàng)新工作機制，大力實施以“柔性引智”為主要內容的招才引智戰(zhàn)略，不求所有，但求所用，方法靈活，形式多種，取得顯著成效。 2020 年以來，全市共獲得國家技術發(fā)明獎 12 項，省級技術發(fā)明獎 32 項，國家科技進步獎 22 項，省級科技進步獎 222 項，比“十五”期間增加 122 項。 截至 2020 年 12 月，全市各類人才總量達到 770701 人，比 2020 年增長 218092 人，年均遞 3 增 %。 市委、市政府 歷來高度重視人才工作，特別是實施人才強市戰(zhàn)略以來，人才發(fā)展取得顯著成效。各類人才隊伍不斷壯大，高層次人才隊伍初具規(guī)模，人才載體聚集效應初步顯現(xiàn)，有利于人才成長和發(fā)揮作用的環(huán)境逐步完善，人才資本效應明顯提高，黨管人才工作新機制、新格局基本形成。其中， 黨政 人才 16175 人，事業(yè)單位人才 100420人，國有企業(yè)（國有控股）人才 13359 人，民營企業(yè)人才 81435人，農村實用型人才 369178 人，技能人才 110692 人，社會工作人才 等各類人才 79442 人。通過優(yōu)勢產業(yè)的聚集功能，在紡織、服裝、化工、裝備制造、食品等傳統(tǒng)產業(yè)和新能源、新材料、生物技術等新興產業(yè)，聚集了大批專業(yè)技術人才，形成了一定規(guī)模的科研人才群體 和創(chuàng)新創(chuàng)造團隊，為全市經濟社會更好更快 發(fā)展提供了強有力的人才智力保障。通過開展區(qū)域合作，引導市內企業(yè)與外地建立人才、技術對接關系， 對 域外高層次人才實行“戶口不遷、關系不轉、能進能出、市場運作”的流動機制，不但克服了人才“引不進、留不住、用不上”的問題，也大大降低了用人成本。 “ 888”人才聚集工程已落實工作基地 8 處，集中融匯合作項目 22 項 。僅教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的各類人才就有 67245 人 。在今后一個時期，人才供需矛盾必將是阻礙我市人才發(fā)展的根本癥結之一。努力造就一支高素質、 專業(yè)化、創(chuàng)新型，能夠適應德州經濟社會發(fā)展需求，適應國際國內競爭的人才隊伍。二是加強人才資源能力建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升人才隊伍整體素質，切實增強核心競爭力。 2020 年前，要在制度建設、機制創(chuàng)新上有所突破，人才總量有較大提高 。 、新興產業(yè)緊缺人才 發(fā)展目標 ：適應現(xiàn)代化、信息化、全球化需要，以提升重點領域競爭力為核心，以急需緊缺人才為重點，大力加強國民經濟重點領域人才隊伍建設。 主要舉措 ：按照適應科學發(fā)展和干部成長規(guī)律的要求，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體 ”的干部培養(yǎng)教育體系，提高干部教育培訓的針對性、 實 效性。加強干部管理監(jiān)督。完善以市場和出資人認可為核心的經營管理人才評價體系，支持發(fā)展社會化 的 企業(yè)經營管理人才評價機構，加強職業(yè)經理人認證管理。綜合運用政策調控和市場配置手段，推進專業(yè)技術人才分布和結構戰(zhàn)略性調整，引導黨政機關、科研機構、高等院校的專業(yè)技術人才向企業(yè)和基層流動。推進提升“金藍領 培訓 ”等重點工程。農村實用人才總量 2020年達到 40萬人，每個行政村主要特色產業(yè)至少有 23名示范帶動能力強 的 帶頭人。社會人才隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化素質明顯提高，在調節(jié)社會關系、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面發(fā) 揮重要作用。力爭到 2020 年，培養(yǎng)造就 20 名在國內外具有領先水平的學術、技術帶頭人， 60 名在全省具有領先水平的優(yōu)秀青年科技人才， 200 名市內學術、專業(yè)骨干人才。二是加快留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。對新批準設立的博士后科研工作站，政府給予適當?shù)慕ㄕ举Y助。 20 拓展“雙百合作 計劃”實施范圍，依據國內人才工作站和環(huán)渤海人才協(xié)作聯(lián)盟、黃三角人才開發(fā)協(xié)作項目等合作關系，加大對國內高層次人才的引進力度。允許高校、科研機構開發(fā)利用現(xiàn)有土地，改善引進高層次人才的居住條件，完善出國培訓管理制度和措施，提高出國培訓的針對性、實效性。建立以大學教授進企業(yè)掛職和企業(yè)人才進大學深造的交流互動機制。 吸引和支持 國內外著名高校、科研機構、企業(yè)到我市設立分支機構，合作共建一批對我市經濟社會發(fā)展有重大影響、起 關鍵作用的高位平臺。 深化干部人事制度改革，加大公開選撥、競爭上崗等競爭性選撥干部力度。鼓勵企業(yè)對經營管理人才、專 業(yè)技術人才、高技能人才 實行股權、期權激勵。將非公經濟和社會組織人才的開發(fā)納入各級政府人才發(fā)展規(guī)劃，制定加強非公經濟組織和社會組織人才隊伍建設意見。 健全人才政策法規(guī)體系，完善人才行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督機制，健全人才權益保障體系和人事爭議仲裁制度。創(chuàng)新政府提供人才公共服務方式，建立政府購買公共服務制度。調整充實市人才工作領導小組及辦事機構，各縣市區(qū)和有關單位也要根據形勢發(fā)展和人員變動情況調整充實人才工作機構。要把人才工作納入全市經濟社會發(fā)展綜合考核評估體系，列為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，逐步提高其在綜合考核中的比重和分值，定期進行考核。 。由市人才工作小組牽 27 頭，實行人才工作聯(lián)席會議制度，每半年召開一次工作例會，主要任務是聽取各縣市區(qū)、各職能部門讓 人才 工作情況匯報，研究部署人才工作。健全人才公共服務平臺，豐富服務內容。規(guī)范國有機構和政府資助的 職務 技術成果管理和 職務發(fā)明人激勵機制，提高主要發(fā)明人 受益 比例。 政府的各類人才發(fā)展資金、項目、信息等公共資源向非公經濟組織和社會組織人才平等開放，完善黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才交流和掛職鍛煉制度，擴大黨政機關和國有企事業(yè)單位領 導人員跨地區(qū)、跨部門交流任職范圍，完善從企事業(yè)單位和社會組織選撥黨政人才的制度。 進一步完善人才表彰獎勵項目，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。深化事業(yè)單位人事制度改革 ， 分類建立各類事業(yè)單位領導人 員選拔制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度。以各級各類園區(qū)為依托，加強創(chuàng)新服務平臺和創(chuàng)業(yè)孵化器建設，打造吸納創(chuàng)業(yè)人才的載體。積極倡導高校、科研機構和企業(yè)聯(lián)合建設博士后流動站，提高博士后培養(yǎng)質量。推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。 （六） 政策措施 人才投入優(yōu)先政策 逐步建立以政府投入為 引 導、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化人才投入機制。以政策引導為主，扶持一批企業(yè)研發(fā)中心、科技服務中介機構、科研實踐基地，為各類人才提供來我市實施科研成果創(chuàng)新轉化的平臺，通過努 力，使其成為國家、省級創(chuàng)新基地，以吸引更多的世界 500強、國內 500 強企業(yè)落戶德州。鼓勵有條件的縣市區(qū)和企業(yè)建設留學生創(chuàng)業(yè)園，吸引海外高層次留學 19 人才來我市創(chuàng)業(yè)。 人才引進工程 在“十二五”期間， 在 實施“ 6511”人才引進工程 的基礎上 ， 側重于碩士以上人才，加大工作力度，實施大規(guī)模引進。建立全市 社會 工作 崗位開發(fā)設置目錄，明確現(xiàn)有社會 工作 崗位，逐步建立健全