【正文】 管理，使我市農村敬老院達到建設標準化、管理規(guī)范化、服務人性化的要求。要建立健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制，確保所有五保對象生活水平不低于當?shù)卮迕竦钠骄钏?，確保其共享改革發(fā)展成果。敬老院要積極組織五保老人開展力所能及的生產活動、文化娛樂活動，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”，并積極開展敬老愛老活動，努力把敬老院打造成弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、奉獻愛心的平臺，充分發(fā)揮養(yǎng)老功能作用。三、進一步加強規(guī)范化管理，不斷提升服務水平第一，深刻理解《意見》精神。具體各地可與他們聯(lián)系，先從這兩家銀行進行融資，以解決資金不足的困難。第四，加大投入。按照“立足當前，著眼長遠；實際出發(fā)，適度超前；建管結合，同步規(guī)劃”的思路進行規(guī)劃建設和管理。各縣（市、區(qū)）政府、民政部門、項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確相應職責，落實專人負責敬老院項目建設工作。三是前期工作不扎實。綜合分析，影響項目推進的因素有四個方面：一是領導力度不到位。市委常委會專門聽取敬老院建設匯報并進行研究，廖少華書記指示要盡快實現(xiàn)“全覆蓋”目標，還作為考察內容帶部門和部分縣（區(qū)）主要領導到畢節(jié)參觀學習。近三年來，通過市縣兩級的共同努力，農村敬老院改善了供養(yǎng)條件，提升了管理水平，建設和管理取得顯著成效，產生了積極的社會效益，有力促進了我市民生的改善和養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。所以要集中工作精力、工作時間，轉變工作作風，真抓實干，盡量減少一些無序的會議，盡量減少非經濟活動。什么是能力，簡單的理解，很復雜的工作用簡單的方法解決好就是能力，很羅唆的事情用簡單的語言表達清楚就是能力。項目工作抓重點要突出兩個方面：一是要考慮ＸＸ長遠發(fā)展的一些重大項目。此外，我們要成為四省九地市的中心城市，也不能靠叫出來、喊出來的，要靠實力來證明。二是明年的項目要爭取多少是省重點的，爭取多少是市重點的，各縣（市、區(qū)）的重點又如何安排，這個目標要清楚。這都體現(xiàn)了一種方法，一種精神?！钡览硎欠浅Ｃ鞔_的。一、充分肯定前段項目推進百日攻堅取得的成效從8月份的集中辦公開始，我們對重點項目的推進越來越重視，項目百日攻堅實際上是集中辦公的一個延續(xù)。之所以要攻堅，主要是因為這項工作還有距離、有難度，所以要在這100天當中，集中精力，采取非常措施，爭取能夠如期完成任務。經濟工作要推動，社會各項事業(yè)要進步，項目是基礎，沒有項目就沒有抓手。三是方法得當。二、更加明確下步工作方向一是目標要更明確。個別同志覺得，今年固定資產投資271億，再增長15%以上，明年要300多億了，再增長15%，就要345億了。不能“眉毛”、“胡子”一把抓，要有先有后、有重點和非重點，要會“彈鋼琴”，要協(xié)調。所以產業(yè)性項目是非常重要的。孫建國市長在10月10日召開的全市百日攻堅推進會時提出要減少會議、減少應酬、減少外出等要求。剛才，市民政局程開志局長對各地的項目進度情況進行了通報，并對下階段項目建設工作提出了要求；各縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)分管民政工作的領導對本地項目推進情況進行了匯報，并作了表態(tài)性發(fā)言，都表達了按時完成目標任務的信心和決心。當前，農村敬老院建設機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇主要體現(xiàn)在四個方面：一是國務院出臺了《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號），明確要把農村敬老院作為社會養(yǎng)老的基地加以建設和管理，最大化地發(fā)揮養(yǎng)老輻射帶動作用。但從剛才程開志局長通報的情況看，盡管大家都做了大量工作，付出了艱苦的努力，今年安排部署的105所敬老院“全覆蓋”項目總體進展情況不理想，形勢不容樂觀，有的地方推進較快，有的地方推進緩慢，發(fā)展不平衡。前期審批程序多、手續(xù)辦理費時長。但很多地方對省、市資金依賴性大，等待上級支持的資金到位，本級資金預算不夠，匹配資金到位較差，從而影響工程進度，有的地方前期資金用于征地后，沒有后續(xù)資金來保障項目開工建設。進度較快的縣（市、區(qū)）要盡快完成主體建設，已完成主體建設的項目要盡早完成內外裝修投入使用。年初確定的50所“實事項目”和列為省示范小城鎮(zhèn)的12所項目今年必須要完成，各地一定要把各自的任務、進度再清理一下，任務一定要到人，責任一定要到位，各級各部門的職責要再進一步明確，市、縣兩級民政和建設部門要明確一位領導重點抓落實，明確專人負責，加強對農村敬老院建設的指導和調度，對基層工作遇到困難要積極幫助解決，做到“進度上不拖、工期上不延”。農村危改資金問題，因今年才摸底統(tǒng)計上報，明年才能逐步下達資金計劃，且要先考慮五保戶的建設，整合危改資金是沒有問題的，大家不要擔心，只是要晚一點而已。凡是有利于農村敬老院項目建設的，都應該主動靠前、全力支持。第二，完善機構服務功能。各地要按市政府的要求，盡快按程序向市編辦報批抓緊落實，選好配強管理和服務人員。各地要采取措施，確保2013年底集中供養(yǎng)率達到30%以上，力爭實現(xiàn)“十二五”期未50%的目標。為推動五城聯(lián)創(chuàng)工作，市委、市政府在完善機制、建立制度、增加投入、明確責任等方面已經采取了一系列舉措。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，各級各部門總體上對創(chuàng)建工作還是比較重視的，按照責任制的要求，承擔起創(chuàng)建工作任務，制訂了有效措施，工作推進還是有力度的。在建設、規(guī)劃部門和有關責任主體的共同努力下，環(huán)衛(wèi)基礎設施不斷完善，城市垃圾中轉站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項目建設有了明顯的進展?！皠?chuàng)衛(wèi)”各項臺帳資料正在不斷整理之中。“創(chuàng)園”、“創(chuàng)?！惫ぷ髦卸冀Y合實際開展了宣傳教育活動，營造了較好的宣傳聲勢。三是管理體制和機制上仍存在一些問題。針對目前創(chuàng)建工作的進度和存在問題，全市上下特別是有關職能部門一定要進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中時間、集中精力，扎實開展“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進活動，確保全面完成今年各項創(chuàng)建任務。對車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執(zhí)法之間的職能關系，由鄭金平同志盡快協(xié)調解決。重點抓好北門街區(qū)、水亭門街區(qū)的線路亂拉亂掛進行集中清理。進一步完善市場管理制度，實行規(guī)范化管理和長效監(jiān)管機制的督查，使市場的保潔保序工作有效推行。此項整治由市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，市執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商等部門和各區(qū)塊配合。收儲待建空地整治由市國土局牽頭，其他待建空地整治由市建設局牽頭，各區(qū)塊配合。此項活動由市建設局牽頭，各區(qū)塊配合。同時，完成創(chuàng)模規(guī)劃編制并頒布實施，完成向國家環(huán)保總局創(chuàng)模申報程序。三個開發(fā)區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團公司完成創(chuàng)建任務情況相對落后，會后要認真研究，加快進度。各部門、單位領導要真正靜下心來，除跑招商、跑項目以外，下決心減少應付和無意義的外出考察活動。對偷排污染物的企業(yè)，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。如對市場主體興辦的農貿市場(菜市場)創(chuàng)衛(wèi)設施改造投入政策，可以采取市、區(qū)財政和業(yè)主“三個一點”的思路加以解決；對涉及特困下崗職工經營的小餐飲搬遷改造，也可以采取適當貼補的政策。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團體都可以組織創(chuàng)建工作視察活動，在組織發(fā)動社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督方面，我們也可以創(chuàng)造更好的載體。今天已經是8月20日，今年的時間已所剩不多。目前，除了道路等十余個基礎設施項目外，只有0新校區(qū)、招商大廈、移動公司生產樓、0市燃氣公司、0電氣公司、00公司、00國際建材等項目建成并投入使用，入駐單位少，入駐人員少，人氣不旺。開發(fā)區(qū)是魅力amp。amp。現(xiàn)在到9月底還有不到40天，到年底不到150天的時間，如果我們按部就班，不慌不忙，不加班加點，不大干快上，完成預期目標就會成為一句空話。第二，動力日益強勁。另外，經過幾年的努力和探索，群眾安臵工作也取得了不小的成績，最近我們又成立了安臵小區(qū)建設辦公室，出臺了安臵小區(qū)建設管理辦法，安臵工作正在向規(guī)范化、制度化的軌道邁進，年底前將有6000戶以上拆遷戶拿到新房鑰匙。110樓要按照10月底具備入駐條件，倒排工期，交叉作業(yè)，加班加點，大干40天，快速推進，如期建成。同時加強土地運作，積極籌集資金，大力支持dd園、fds城、df館、se建設，力促盡快開工建設，為打造eeee新的文化中心奠定基礎。d創(chuàng)業(yè)園要在10月中旬完成招投標并開工建設，年底主體封頂，明年五一節(jié)前建成。s產業(yè)聚集區(qū)要在年底前完成征地拆遷，春節(jié)前完成主要配套設施建設，為s的快速發(fā)展提供強有力的產業(yè)支撐。無論是征地拆遷、項目立項還是相關建設手續(xù)辦理，速度都要快，效率都要高。一是抓規(guī)范。安臵小區(qū)建設，d安臵辦公室主任和相關辦事處黨委書記（主任）同時是第一責任人，要科學分工，統(tǒng)籌安排，細化責任，嚴格獎懲，確保落實。一是加快道路建設。d路、d路、d路電纜管溝施工已經完成，要加強溝通協(xié)調，督促電力部門盡快完成電纜鋪設，確保10月上旬通電。在現(xiàn)實中，很多工作之所以落實得不夠好，并非能力和水平的問題，而是對待工作的態(tài)度問題。責任成就事業(yè)、決定成敗。各聯(lián)系項目領導要身先 14士卒，率先垂范，主動服務，靠前服務，到一線坐鎮(zhèn)指揮，到一線解決問題，到一線督促指導，為重點項目建設提供全過程、全方位的協(xié)調服務。各級各部門要有爭先發(fā)展的責任感、時不我待的緊迫感，牢固樹立新區(qū)“一盤棋”思想，同心協(xié)力，密切配合，確保政令暢通?？h人事勞動局要認真落實項目建設獎懲辦法，定期組織檢查評比活動，檢查評比結果作為獎懲兌現(xiàn)、評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)。要樹立長期過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，算好每一筆帳，用好每一筆錢，該花的錢省著花，不該花的錢堅決不花。成立了推進交通運輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅”活動領導1小組，由xxx擔任組長，各單位也迅速成立了相應的組織，明確了責任，為本單位扎實開展和諧穩(wěn)定“百日攻堅”活動奠定了堅實的組織基礎。二〇一二年六月十三日。6月5日，市交通運輸局召開了有局機關全體成員和局屬單位領導班子成員參加的全市交通運輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅”活動動員會，傳達學習了上級有關信訪穩(wěn)定工作文件精神，宣讀了?商丘市交通運輸局關于印發(fā)?推進全市交通運輸系統(tǒng)和諧穩(wěn)定“百日攻堅”活動實施方案?的通知?（商交?2012?117號），局黨委書記、局長xxx做了動員講話，要求各單位要集中學習傳達中央、省、市有關文件精神，召開動員會，全面深入進行動員，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級的部署要求上來，并結合本單位實際，成立組織，認真研究制定工作措施，突出重點，明確目標任務，落實具體責任，確保“百日攻堅”活動落到實處。同時，各級領導干部要對子女、家屬和身邊工作人員嚴格要求，教育引導他們認真遵守有關廉政建設的紀律規(guī)定，做到自身清、身邊清，自覺維護市縣形象。新區(qū)將適時召開獎懲兌現(xiàn)大會，工作完成好的要獎，讓其精神上受鼓勵，經濟上得實惠；工作不力的要罰，讓其思想上受鞭策，物質上受損失。班子成員要正確處理個人分工與集體領導的關系，正確看待個人在班子中的作用，在班子內部形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風氣。要建立三級協(xié)調機制，需要市領導協(xié)調解決的，要主動邀請市領導出面協(xié)調；需要集體研究解決的，及時召開班子會協(xié)調；能現(xiàn)場解決的，聯(lián)系項目領導、牽頭單位和責任人要敢于負責，從快從速，一線協(xié)調解決。系統(tǒng)論認為，在一個責任系統(tǒng)內部，每一個層次、每一個人都有自己的責任，只有各司其職、各負其責，才能形成整個系統(tǒng)各盡所能、各得其所的和諧局面。面對光榮的使命和責任，我們沒有理由不精神振奮，沒有理由不充滿激情。ee路立交橋景觀改造，要加班加點，加快進度，確保本月底全部完成。s大街ssss段要在10月20日前完成征地拆遷，10月25日前完成招投標并開工建設，年底前完成土方施工，明年上半年建成通車。三是抓入住。安臵小區(qū)建設管理辦法是x安臵小區(qū)建設工作的總原則、總方針，我們必須要嚴格遵守、全面執(zhí)行、認真落實，并在實際工作中不斷完善。各級各部門的干部，特別是領導干部都要把工作做細、做實，少說多干，埋頭苦干，實實在在地干。推進除行政核心區(qū)和主要道路節(jié)點外的已確定項目開工，是x建設高潮全面掀起的重要標志。ffgdfg學院新校區(qū)要在10月中旬完成招投標，10月底前開工建設，明年秋季開學一期工程投入使用。ew大街和ew大道交叉口、df大道和df大街交叉口、df大街和北環(huán)路交叉口等道路節(jié)點以及fd大街、fd大道沿線，是w魅力的重要展示區(qū)，是w盡快出形象的關鍵，是w今年要奮力推進的重點。二是強推k花園。更為重要的是，經過幾年的實踐和鍛煉，我們打造了一支素質高、能力強、作風硬的干部隊伍，為大干快上、加快發(fā)展提供了堅強的組織保證。另外，fsdg新校區(qū)已投入使用，入住師生9000多人；g學院新校區(qū)已于