【正文】 是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。對(duì)大多數(shù)群眾不認(rèn)同、不接受的事情，不要硬辦，最大限度地尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，保持基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。積極推行“兩推一選”，注重改善村級(jí)班子的整體結(jié)構(gòu)。二、在助農(nóng)增收上要有新手段。探索建立以村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)（離任補(bǔ)償）為主要內(nèi)容的村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部后顧之憂。完善村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步深化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序和形式，提高公開(kāi)質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“分得過(guò)多，統(tǒng)得較少”的實(shí)際，可采取返租倒包、合股經(jīng)營(yíng)等形式，對(duì)村級(jí)集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開(kāi)發(fā)，實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)帶頭試驗(yàn)和推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的“六大員”，在政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面給予傾斜，鼓勵(lì)他們通過(guò)各種方式進(jìn)行傳、幫、帶，讓更多的農(nóng)民掌握新知識(shí)，使用新技術(shù)，推廣新品種。針對(duì)部分矛盾問(wèn)題突出或班子軟弱渙散的“難點(diǎn)村、重點(diǎn)村”，要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選人視野，從現(xiàn)有村干部中遴選，從復(fù)員退伍軍人中選用，從務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員中請(qǐng)回，從區(qū)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位工作人員中選派，從機(jī)關(guān)（事業(yè)、企業(yè)）單位退休、離崗干部、工人中推選等途徑，大膽啟用各種黨員“能人”，切實(shí)把引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的人選拔到村黨組織書(shū)記崗位上。一、配強(qiáng)一個(gè)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)核心。創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮新平臺(tái)，根據(jù)黨員的年齡、文化、從事行業(yè)、技術(shù)專長(zhǎng)等情況，推行設(shè)崗定責(zé)、依崗進(jìn)行承諾，使每個(gè)黨員立足實(shí)際創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在致富幫富、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮示范帶頭作用。二是搭建發(fā)展富民平臺(tái)。一是完善村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制。三是完善城鄉(xiāng)黨組織共建機(jī)制?；鶎狱h組織要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展績(jī)效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。四、把基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分激活整體活力。既要抓好黨校和黨員冬訓(xùn)等陣地教育，更應(yīng)注重實(shí)踐培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使每一位黨員真正成為學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，要求村內(nèi)的集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，實(shí)行一事一議，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，這是加強(qiáng)農(nóng)村民主管理的必然要求。因此各級(jí)黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要?！凹纫腥宿k事，還要有錢(qián)辦事”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。第一，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的全局中，縣委必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)前沿指揮部建設(shè)好。近年來(lái)，全縣各級(jí)基層黨組織按照上級(jí)黨委、縣委的部署和“五個(gè)好”、“六個(gè)好”的目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)村基層組織進(jìn)行整頓和建設(shè)，做了大量有針對(duì)性的工作，取得了明顯成效。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織活動(dòng)和黨員的教育管理帶來(lái)諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求；有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過(guò)程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。在實(shí)際工作當(dāng)中，要注意處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。一些地方和單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以既快又好，關(guān)鍵就是那里的基層組織建設(shè)抓得好、過(guò)得硬，建設(shè)了一批敢打硬仗的強(qiáng)班子。各級(jí)黨委必須在突出重點(diǎn)的同時(shí)，立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，持之以恒，決不可抓抓停停，時(shí)緊時(shí)松。三、要正確處理思想建設(shè)與組織調(diào)整的關(guān)系思想建設(shè)是組織調(diào)整的前提和基礎(chǔ)，組織調(diào)整是思想建設(shè)的延續(xù)和保證。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在農(nóng)村基層組織中的職能、地位、作用不同，因此抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)與抓村的要求與側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)是黨和國(guó)家最基層的政權(quán)組織，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任，發(fā)揮著特殊的作用。與此同時(shí)，對(duì)那些年齡偏大、文化偏低、能力較差的干部和那些不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)、軟弱渙散的班子，也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織調(diào)整。做好經(jīng)常性的工作，最根本的是要建立和堅(jiān)持一整套抓基層組織建設(shè)的工作制度。因此，把農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)，是錯(cuò)誤的、有害的。從當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況看，最重要、最緊迫的任務(wù)就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕和農(nóng)村兩個(gè)文明的共同進(jìn)步，這是廣大農(nóng)民群眾的根本利益所在，也是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活?！凹纫腥宿k事，還要有錢(qián)辦事”。因此各級(jí)黨組織，認(rèn)真研究當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新