【正文】 是經(jīng)濟相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。對大多數(shù)群眾不認同、不接受的事情，不要硬辦，最大限度地尊重農(nóng)民的民主權利。從而調(diào)動村干部的工作積極性，保持基層干部隊伍的穩(wěn)定性。積極推行“兩推一選”，注重改善村級班子的整體結(jié)構。二、在助農(nóng)增收上要有新手段。探索建立以村干部報酬正常增長、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險（離任補償）為主要內(nèi)容的村干部“三位一體”激勵保障機制，切實解決村干部后顧之憂。完善村級黨務公開制度，進一步深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序和形式，提高公開質(zhì)量。針對農(nóng)村經(jīng)濟“分得過多，統(tǒng)得較少”的實際，可采取返租倒包、合股經(jīng)營等形式，對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大村集體經(jīng)濟。對帶頭試驗和推廣新品種、新技術、新產(chǎn)品，帶動農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的“六大員”，在政策、項目、技術、資金等方面給予傾斜，鼓勵他們通過各種方式進行傳、幫、帶，讓更多的農(nóng)民掌握新知識，使用新技術，推廣新品種。針對部分矛盾問題突出或班子軟弱渙散的“難點村、重點村”，要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選人視野，從現(xiàn)有村干部中遴選，從復員退伍軍人中選用，從務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員中請回，從區(qū)和鎮(zhèn)機關（事業(yè)）單位工作人員中選派，從機關（事業(yè)、企業(yè)）單位退休、離崗干部、工人中推選等途徑，大膽啟用各種黨員“能人”，切實把引領發(fā)展、服務群眾能力強的人選拔到村黨組織書記崗位上。一、配強一個班子，增強村級組織領導核心。創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮新平臺，根據(jù)黨員的年齡、文化、從事行業(yè)、技術專長等情況，推行設崗定責、依崗進行承諾，使每個黨員立足實際創(chuàng)先爭優(yōu)，在致富幫富、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮示范帶頭作用。二是搭建發(fā)展富民平臺。一是完善村級組織工作運行機制。三是完善城鄉(xiāng)黨組織共建機制?；鶎狱h組織要把發(fā)展作為第一要務，用發(fā)展績效來檢驗黨建工作成效。四、把基層干部隊伍建設作為農(nóng)村基層組織建設的關鍵環(huán)節(jié)，充分激活整體活力。既要抓好黨校和黨員冬訓等陣地教育，更應注重實踐培訓和技能培訓，使每一位黨員真正成為學科學、用科學、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人。農(nóng)村稅費改革后，要求村內(nèi)的集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，實行一事一議，由村民大會或村民代表大會討論決定，這是加強農(nóng)村民主管理的必然要求。因此各級黨組織，認真研究當前我縣農(nóng)村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟知識，又需要實用技術的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。第一，在農(nóng)村兩個文明建設的全局中，縣委必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個前沿指揮部建設好。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署和“五個好”、“六個好”的目標要求，對農(nóng)村基層組織進行整頓和建設，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。目前村黨組織設置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設置形式與多元化的經(jīng)濟組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農(nóng)村基層組織建設的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導向。在實際工作當中，要注意處理好以下四個方面的關系。一些地方和單位的經(jīng)濟發(fā)展之所以既快又好，關鍵就是那里的基層組織建設抓得好、過得硬，建設了一批敢打硬仗的強班子。各級黨委必須在突出重點的同時，立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，持之以恒，決不可抓抓停停，時緊時松。三、要正確處理思想建設與組織調(diào)整的關系思想建設是組織調(diào)整的前提和基礎，組織調(diào)整是思想建設的延續(xù)和保證。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在農(nóng)村基層組織中的職能、地位、作用不同，因此抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)與抓村的要求與側(cè)重點也應有所不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級是黨和國家最基層的政權組織，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，對村級組織建設負有直接責任，發(fā)揮著特殊的作用。與此同時，對那些年齡偏大、文化偏低、能力較差的干部和那些不團結(jié)、不協(xié)調(diào)、軟弱渙散的班子，也要進行適當?shù)慕M織調(diào)整。做好經(jīng)常性的工作，最根本的是要建立和堅持一整套抓基層組織建設的工作制度。因此，把農(nóng)村基層組織建設與經(jīng)濟建設割裂開來，甚至對立起來，是錯誤的、有害的。從當前農(nóng)村的實際情況看，最重要、最緊迫的任務就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕和農(nóng)村兩個文明的共同進步，這是廣大農(nóng)民群眾的根本利益所在，也是黨在農(nóng)村各項工作的中心。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟知識，又需要實用技術的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。“既要有人辦事，還要有錢辦事”。因此各級黨組織，認真研究當前我縣農(nóng)村基層黨組織建設面臨的新情況、新問題，積極探索農(nóng)村基層黨組織建設的新