【正文】 方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。反之，一些地區(qū)之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地區(qū)的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子；一些地方人心渙散，治安混亂，思想文化道德水準(zhǔn)下降，宗教氛圍不斷濃厚，也是因?yàn)榛鶎狱h組織作用弱化，農(nóng)村思想政治工作鈍化所致。特別是少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但目前，在我縣還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”。（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)的矛盾。村黨支部或村委會(huì)提出的議案，要量力而行，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)群眾的意愿。如采取上調(diào)下派的方式加大對(duì)村干部的培養(yǎng)力度，采取公推公選的辦法選拔特別優(yōu)秀的村干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中去，使他們感到政治上有“奔頭”；通過(guò)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，減少村組干部人數(shù)，提高補(bǔ)貼等辦法，使他們感到經(jīng)濟(jì)上有“想頭”；通過(guò)建立村組干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金的落實(shí)保障機(jī)制，使他們感到生活有“靠頭”。要把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富標(biāo)兵，把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成農(nóng)村小康建設(shè)帶頭人?；鶎狱h組織要引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，圍繞市場(chǎng)做文章，因時(shí)因地搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收出主意、想辦法。四是完善村干部保障激勵(lì)機(jī)制。健全黨員定期評(píng)議村黨組織班子成員制度，加強(qiáng)對(duì)村黨組織負(fù)責(zé)人的民主監(jiān)督。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村可利用交通、信息、人才資源豐富，興辦二、三產(chǎn)業(yè)；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村利用山地、水等自然資源，發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要把“六大員”納入村干部范疇進(jìn)行集中管理，定期對(duì)履行職責(zé)、協(xié)管能力、工作態(tài)度等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，建立績(jī)效與工資待遇、續(xù)聘相掛鉤制度，對(duì)不勝任、不在崗在位、考核不稱職的“六大員”及時(shí)解聘和增補(bǔ)改聘。做好農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)村黨組織書記考評(píng)和管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨組織書記職責(zé)和任務(wù)，科學(xué)設(shè)定考評(píng)內(nèi)容，每年分層次由黨員群眾、鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別對(duì)村黨組織書記的工作進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定結(jié)果為優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)；確定為基本稱職的，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行誡勉談話，限期整改；確定為不稱職的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后予以調(diào)整。農(nóng)村要進(jìn)步，關(guān)鍵在支部，主要看支書。二是抓好農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè)。遵循因地制宜的原則，合理有效地把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面推廣“168”黨建工作模式，學(xué)習(xí)借鑒“四議兩公開(kāi)”工作方法，不斷完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序。建立健全區(qū)直機(jī)關(guān)部門黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建常態(tài)化機(jī)制，把部門職能、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村實(shí)際需要聯(lián)接起來(lái)，幫助農(nóng)村基層黨組織和黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、構(gòu)建和諧，努力形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的黨建工作新格局，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和扶持群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)路人”。一要探索有效的干部選拔任用機(jī)制。三要建立有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?；鶎咏M織要把群眾反映強(qiáng)烈、群眾迫切要求做的事擺在“一事一議”的首位，充分調(diào)動(dòng)大家議事、決事與行事的積極性，形成“大家的事大家議、大家辦”的民主氛圍。一、目前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題 客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出矛盾主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。從我們且末農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。但是，用“五個(gè)好”和“六個(gè)好”的目標(biāo)要求全面衡量，用“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)照，依然存在很大不足和很多突出問(wèn)題。（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。（五）農(nóng)村思想政治工作的弱化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。一、要正確處理農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的核心內(nèi)容，我們的各項(xiàng)工作都必須服從服務(wù)于這個(gè)中心。相反，那些經(jīng)濟(jì)比較落后的地方和單位，一個(gè)共同的原因就是基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。做好經(jīng)常性的工作，就要經(jīng)常地對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要經(jīng)常地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓緊解決問(wèn)題；要經(jīng)常地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，及時(shí)把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力；要經(jīng)常地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，密切黨群、干群關(guān)系。就農(nóng)村基層組織的總體來(lái)看，現(xiàn)在要解決的帶有普遍性的問(wèn)題，是強(qiáng)化思想教育、提高干部和黨員的思想政治素質(zhì)。村級(jí)組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，上級(jí)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，要靠村級(jí)組織團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去完成、去落實(shí)；農(nóng)村出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，要靠村級(jí)組織去化解、去解