【正文】 現(xiàn)XX類業(yè)務(wù)審批結(jié)果的電子證照，通過跨部門數(shù)據(jù)共享核減XXX余項材料，實現(xiàn)總體壓減政務(wù)服務(wù)事項申請材料達XXX％、辦理時限XX％。通過推進區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)匯聚、好差評、電子證照等工作，實現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。建立健全工程質(zhì)量保障體系、風險分級管控和隱患排查治理體系，開展住宅工程質(zhì)量提升行動，組織預拌混凝土質(zhì)量專項治理，完善竣工聯(lián)合驗收制度。疫情期間加強群租房整治和住房租賃服務(wù)管理。房地產(chǎn)新開工面積同比增長XXX％，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長XX％，其中各類保障性住房投資增長XX％。開展城鎮(zhèn)房屋安全檢查XXX億平方米，實現(xiàn)一批危房解危。全年實施物業(yè)類處罰XXX起，物業(yè)服務(wù)覆蓋率由XX％增加至XX％，各級住建部門落實責任、全力推進，結(jié)合本區(qū)實際加強政策指導，物來管理水平穩(wěn)步提升。同志們，2014年各項工作目標任務(wù)已經(jīng)明確，各項目施工和監(jiān)理企業(yè)一定要加強學習，掌握精神，把思想和行動統(tǒng)一起來，以創(chuàng)新有效的工作方法，以“抓鐵有痕，踏石留印”的決心，開展各項工作。繼續(xù)執(zhí)行《阿克蘇地區(qū)預拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督暫行管理規(guī)定》及《關(guān)于加強全縣預拌（商品）混凝土管理的若干規(guī)定》，**縣宏旭攪拌站盡快辦理資質(zhì)，建立健全內(nèi)部管理體系，完善實驗室，強化原材料、配合比控制。（2）內(nèi)墻刮白工程禁止使用滑石粉，強制推廣使用內(nèi)墻專用膩子粉。重點抽查型材材質(zhì)、型材壁厚、鋼襯厚度、玻璃厚度、是否中空等。二是嚴格落實合同備案管理制度。因此，造成了“帶病生產(chǎn)”，長期以往，大家放松警惕，麻痹大意，使病情越來越重，隱患越積越多，發(fā)生事故的概率就越來越大，當然，監(jiān)理說的話也越來越?jīng)]人聽。二要樹立監(jiān)理企業(yè)行業(yè)權(quán)威和地位。外腳手架一律搭設(shè)標準化臺階踏步式上人馬道，外腳手架搭設(shè)一律強制使用新國標16錳鋼新型扣件。根據(jù)去年以來新疆發(fā)生的一系列暴恐案及當前的社會穩(wěn)定形勢，我們建筑行業(yè)，尤其是在建項目施工現(xiàn)場要引起重視，牢固樹立安全與穩(wěn)定并重的意識。對于這些問題，我們將高度重視，分析研究對策，采取有力措施，認真加以解決。在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到面對新的形勢，新的要求，建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作依然存在諸多問題和隱患，主要便現(xiàn)在：一是建設(shè)單位對項目管理和驗收程序不夠重視。磚混結(jié)構(gòu)工程全面推廣使用了多孔磚，砌體工程觀感質(zhì)量得到提高，拉墻筋鋼筋網(wǎng)片強制性條文執(zhí)行情況較好。2013年工作回顧一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在地區(qū)住建局、單位主要領(lǐng)導和同事的大力支持下，在各項目企業(yè)同仁的配合下，我們堅定信念，凝聚共識，解放思想，真抓實干，工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)工作取得了新成績。三、工程質(zhì)量穩(wěn)中有升2013年我縣以保障性住房監(jiān)管為重點，主體結(jié)構(gòu)安全為核心，深入開展“工程質(zhì)量通病專項整治”活動，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。五、創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)歷史新高兩個援疆項目首獲“自治區(qū)天山杯”獎，**縣本地企業(yè)極好發(fā)揮模范帶頭作用，創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯提高，積極申報自治區(qū)級安全文明工地3項，驗收通過1項，剩余兩項待2014年驗收。責任落實不到位，放空槍，安排的工作和提出的要求上不動下不動，我看那你看我，執(zhí)行起來如同老太太跳舞一樣，腰來腿不來。一、嚴格落實安全員崗位責任制。繼續(xù)推行《2013年施工現(xiàn)場臨時圍墻、F w s i o m 大門搭設(shè)實施方案》，杜絕不合格防護材料進場，嚴打防護措施不到位、標準化程度較低、應付差事、屢教不改、拒不整改惡習。抓落實就是要真抓實干，要突出重點，要踏石留印，抓鐵有痕，還要“破陳規(guī)，闖新路”。四要禁令限期整改，厲行停工整改。一是嚴厲查處工程掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包問題，堅決杜絕發(fā)生“一級隊伍中標，二級隊伍進場，三級甚至無資質(zhì)隊伍施工”的現(xiàn)象。一方面全面推行《自治區(qū)建筑外保溫材料防火暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)行保溫材料燃燒等級要求，保溫工程施工前，施工、監(jiān)理單位要對外墻基層平整度進行驗收。屋面工程尤其是屋面保溫、房水施工時監(jiān)理要嚴格按照分部分項驗收標準驗收。分戶驗收完畢后由建設(shè)單位牽頭組織開展五方聯(lián)檢，施工、監(jiān)理單位將提出的問題匯總整改后各方簽字蓋章回復，質(zhì)監(jiān)站收到整改回復單后參加竣工驗收。施工、監(jiān)理單位請銷假制度從3月15日開始執(zhí)行，復工準備工作自查情況于3月10日報質(zhì)監(jiān)站。（一）補短板、促提升，物業(yè)管理和城市更新彰顯民生溫度全市住建系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，聚焦群眾需求，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理和城市更新工作，增強群眾獲得感幸福感安全感。老樓加裝電梯新開工XXX部、完成XXX部，有效提升了群眾的獲得感幸福感。優(yōu)化預售許可辦理，完善商品房銷售價格引導機制和二手住房“連環(huán)單”交易機制。放寬市場租房補貼申請條件，提高租房補貼標準，全年發(fā)放市場租房補貼XXXX元。一是安全質(zhì)量管理水平全面提升。三是建筑科技管理成效明顯。強化施工揚塵污染管控，開展施工現(xiàn)場揚塵檢查XXXX萬項次，非現(xiàn)場檢查XXXX萬項次。圍繞全市重點工作主動引導輿情，發(fā)布權(quán)威信息，解讀政策措施，發(fā)布新聞通稿XX篇，組織和參加新聞發(fā)布會X場。必須堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展為定向標和導航儀，以建設(shè)安居宜居美麗家園為應盡職責和工作標準，認真謀劃推動各項工作。總之，當前形勢復雜、任務(wù)艱巨，大家既要正視困難挑戰(zhàn)，更要善于視危為機，堅定必勝信心，勇于攻堅克難，推動住建事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。重點做好以下十個方面工作：一是慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。深入落實房地產(chǎn)長效機制工作方案。增加保障性租賃住房有效供給，推進公租房配建政策優(yōu)化實施；大力推進集租房建設(shè)，列入開工計劃項目年內(nèi)全面開工，提供不低于XXXX套（間）；推進一批存量商業(yè)、辦公、廠房等改造為宿舍型或公寓型租賃住房。各區(qū)縣也要集中力量抓好本區(qū)域城市更新工作。各區(qū)縣要科學合理安排任務(wù)，力促安置房盡快開工，推動土地盡快完成整理。研究完善政府支持下的產(chǎn)權(quán)單位、居民、社會機構(gòu)等多主體改建資金籌集模式。五是聚焦碳中和目標推動行業(yè)綠色發(fā)展。健全多部門數(shù)據(jù)共享的施工揚塵視頻監(jiān)控平臺，推行施工現(xiàn)場揚塵治理精細化管理。持續(xù)推進行業(yè)管理改革往深里走、往實里走，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。八是持續(xù)提升安全質(zhì)量管理水平。九是高標準做好市民熱線訴求接訴即辦工作。一要旗幟鮮明講政治。確保依法合規(guī)開展工作，體現(xiàn)社會公平正義。講好住建故事，回應社會關(guān)切，為我市住建事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，預計全年可完成房地產(chǎn)開發(fā)投資200億元，房屋供求結(jié)構(gòu)基本平衡,房屋價格基本穩(wěn)定，房地產(chǎn)市場秩序趨于好轉(zhuǎn)；建筑業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，工程質(zhì)量安全管理得到加強，預計全年可完成建筑業(yè)總產(chǎn)值750億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值150億元；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，預計全年可完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資90億元，繼續(xù)保持良好增長勢頭。一、提高認識，切實增強做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責任感加強住房和城鄉(xiāng)建設(shè)，是落實以人為本的科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是縣域經(jīng)濟科學加快發(fā)展的客觀需要，是深入貫徹上級相關(guān)部署的實際步驟。近年來，我們大力實施住房保障工程，一個是廉租住房工程，政府采用劃撥土地的方式實施土地供給，縣住建部門組織建設(shè)、實施租售和日常管理，主要是面向低收入住房困難家庭，大多是低收入、下崗、失業(yè)和退休職工，他們買不起房，這些弱勢群體需要政府去關(guān)心他們；二是發(fā)放租賃住房補貼，保障對象在市場租房，政府給予一定的補貼；三是農(nóng)村危房改造，對中心村里住著危房的困難家庭，補貼一部分資金，用于房屋的維修或者新建?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局榮獲全省“五好”基層黨組織、省級衛(wèi)生先進單位、全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)先進單位、全市新農(nóng)村建設(shè)“百村幫建”先進幫建單位、全市住建系統(tǒng)優(yōu)秀單位等多項省市榮譽稱號，取得了住房保障工作、建筑節(jié)能減排及“禁實”工作在全市排名第一的好成績。要注重加強對開發(fā)商違法違規(guī)預售商品房的查處，注重加強對違反規(guī)劃、擅自變更規(guī)劃進行建設(shè)的查處，注重加強對違法用地行為的查處。節(jié)能減排工作是關(guān)系子孫后代的造福工程，是發(fā)展低碳經(jīng)濟和推進“兩型社會”建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，是全面建設(shè)小康社會、促進社會全面發(fā)展的需要，是政府履行管理社會、監(jiān)管市場的基本任務(wù)，也是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。近幾年，我縣的工程質(zhì)量總體形勢是好的，但隨著投資主體的多元化，高層建筑的不斷增多，建筑新材料、新技術(shù)的推廣使用，暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在：部分建設(shè)工程責任主體對質(zhì)量安全工作的重要性認識不足，重視不夠；盲目低價中標、違法分包、資質(zhì)掛靠、一證多用、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未取得《施工許可證》擅自開工建設(shè)、未經(jīng)竣工驗收備案擅自交付使用。（六）工地管理要精細。一要強化組織領(lǐng)導。日常工作要把檢查變成巡查，深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作政策性強，牽涉面廣，關(guān)系著老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一、要深化思想認識剛剛過去的“十一五”，我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合實力顯著增強，人居環(huán)境持續(xù)改善，城鎮(zhèn)化已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。中科院《2010中國新型城市化報告》顯示，%的土地面積，%的人口，貢獻了全國一半以上的GDP。加快城鎮(zhèn)化，既是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，又是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口。另一方面，城鎮(zhèn)人口增加將推動城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)公共設(shè)施加快發(fā)展，帶動教育、文化、衛(wèi)生、旅游等社會事業(yè)和相關(guān)民生服務(wù)提升，促進生產(chǎn)性投資和生活性投資需求持續(xù)擴大。全市城鎮(zhèn)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)總體考慮是“一主兩副三衛(wèi)”，“一主”指冷水灘和零陵區(qū)組成的中心城市，“兩副”分別是道縣和寧遠縣城組成的市域副中心城市，“三衛(wèi)”指的是祁陽、東安、雙牌三個衛(wèi)星城。我們在推進城鎮(zhèn)化過程中，必須注重抓特色、創(chuàng)優(yōu)勢、出精品。通過努力，把祁陽、道縣、寧遠、東安四縣縣城發(fā)展成為人口聚集能力強、功能完善、產(chǎn)業(yè)繁榮的中等城市；其它縣城規(guī)模穩(wěn)步擴張，經(jīng)濟實力不斷提升，逐步向小城市標準靠近。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強公共交通場站和配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公交運行線路，為市民出行提供方便、快捷服務(wù)。進一步加強城區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和商業(yè)網(wǎng)點等設(shè)施建設(shè)，拓展城市公共服務(wù)領(lǐng)域。一是安居工程。堅持把保障性住房建設(shè)與廠礦企業(yè)解決職工和進城務(wù)工人員住房相結(jié)合，與改制企業(yè)解決員工住房相結(jié)合，與城市舊城改造和棚戶區(qū)改造相結(jié)合，與國有礦山、國有農(nóng)林場的棚戶區(qū)改造相結(jié)合，這樣，既落實了國家政策，緩解了低收入群體住房困難的問題，又幫助企業(yè)解決了實際問題。全面落實市委、市政府“五年綠色行動計劃”決策部署，全力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。鼓勵節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材，倡導健康、節(jié)約、環(huán)保的建設(shè)模式和生活方式。通俗地講，就是要把地掃干凈。重點解決車輛亂停亂放、占道行駛和違章違規(guī)駕駛、非法營運等擾亂交通秩序的行為，打造文明有序的交通環(huán)境。要進一步理順市城市建設(shè)投資公司體制，通過財政資金補充、政府資產(chǎn)注入、土地收益返還等形式，擴大資產(chǎn)規(guī)模，增強融資能力。管好土地一級市場，加大土地儲備力度，嚴格落實經(jīng)營性建設(shè)用地“招拍掛”制度。二是努力盤活存量。嚴格依法用地，嚴把工程用地預審關(guān)口，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的工程項目，一律不予供地。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。著力簡化審批程序，凡項目涉及到的各種手續(xù)，最大限度簡化、優(yōu)化工作程序，能減少的盡量減少，能壓縮的盡量壓縮，必須走的程序要快節(jié)奏、高效率。嚴厲打擊違法違規(guī)用地，切實將土地利用管理納入規(guī)范化、法制化的軌道。把征地和土地開發(fā)工作盡可能地前置，加快供地速度，縮短用地周期。積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化運作，采取 BT、BOT 等模式，吸引外資、民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營。各縣區(qū)也要加強城投公司建設(shè)，不斷充實資本金，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使之成為城建融資的重要平臺。重點解決城市“牛皮癬”、“大花臉”、亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象，塑造城市嶄新形象。今年，要進一步加大力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。種樹永遠沒有錯。全面推進城邊、路邊及江邊“三邊”綠化，在入城路段、高速互通口、沿江兩岸等核心部位打造一批園林綠化精品景觀。嚴格執(zhí)行工程建設(shè)各項規(guī)定，確保房屋質(zhì)量和建設(shè)資金安全，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。省里要求，今年我市要完成保障性安居住房4006套，力爭建成6000套。健全城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。抓好城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，9縣垃圾處理項目年底必須竣工投運，確保城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到56％以上。繼續(xù)抓好全市13個標準化示范鎮(zhèn)建設(shè)，抓緊研究制定扶持政策，從政策支持、產(chǎn)業(yè)培育、用地保障等方面促進示范鎮(zhèn)加快發(fā)展，率先成為全市綜合實力突出、布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明的中心鎮(zhèn)，使其成為接納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點。著眼構(gòu)建中心城市新框架，加快零冷兩區(qū)一體化進程，全力實施“一圈兩軸兩帶三組團”戰(zhàn)略，力爭三年成骨架、五年現(xiàn)雛形，打造全國有重要影響的生態(tài)綠色新城。到2015年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到80平方公里，城市人口超過80萬；2020年，建成區(qū)面積達到100平方公里，城市人口超過100萬。同時還要看到，城鎮(zhèn)化是解決我市“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。加快城鎮(zhèn)化，還可以實現(xiàn)生產(chǎn)要素有效集聚、基礎(chǔ)設(shè)施相互共享、資源集約開發(fā)利用?？梢哉f，城鎮(zhèn)化的發(fā)展順應了社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，順應了人類生產(chǎn)生活方式發(fā)展變化的要求，是工業(yè)革命以來人類文明發(fā)展的大趨勢，是任何國家和地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。今后幾年，是我市城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須進一步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化道路。因此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要堅持執(zhí)政為民，依法行政，干凈干事，不得有吃拿卡要、以權(quán)謀私的行為，不得有拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象，要以良好的政風、扎實的作風，用實際行動樹立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“清廉、為民、務(wù)實、高效”的良好形象，把群眾最關(guān)心的事情辦實、辦好。三要嚴格考評獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚