【正文】 污水集中處理 第 10 頁 共 24 頁 率 31%，垃圾無害化處理率 22%；新建農(nóng)村住房 300 萬戶，改造危房 40 萬戶；新增住房保障戶數(shù) 67 萬戶，住房保障戶數(shù)占城鎮(zhèn)中低收入家庭比重達到 20%以上；完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 萬億元，實現(xiàn)全社會建筑業(yè) 總產(chǎn)值 萬億元；執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能 65%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，完成既有居住建筑節(jié)能改造 4000 萬平方米，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新型墻材應(yīng)用比例 100%。四是建筑市場秩序還不夠規(guī)范，質(zhì)量安全管理有待進一步加強。全系統(tǒng)積極參與北川災(zāi)后恢復(fù)重建，編制了 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃和 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建規(guī)劃， 200 多名干部、 300多家企業(yè)、 萬名職工奮戰(zhàn)在一線，在 XX 縣區(qū)城建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用，涌現(xiàn)出崔學(xué)選等一批英模人物，為實現(xiàn) “ 三年援建任務(wù)兩年基本完成 ” 做出了突出貢獻。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力從源頭上治理腐敗現(xiàn)象 ，黨員干部廉潔自律意識不斷增強。各類建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊師達到 萬人，培訓(xùn)各類管理和專業(yè)技術(shù)人員 20 萬人，資格性崗位和職業(yè)技能培訓(xùn) 70萬人，培訓(xùn)建筑農(nóng)民工 150 萬人次。開拓外埠建筑市場創(chuàng)出佳績，出省出國施工人數(shù)累計突破 150 萬人，完成施工產(chǎn)值 2200 億元，比 “ 十五 ” 期 間翻了一番。在全國率先推行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度，率先完成房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)省級聯(lián)網(wǎng)，對于提高開發(fā)項目綜合品質(zhì)、調(diào)控房地產(chǎn)市場發(fā)揮了重要作用。 —— 工程建設(shè)管 理日趨規(guī)范。扎實開展迎奧運、迎全運環(huán)境整治，城市面貌特別是舊 XX 縣區(qū)、近 XX 縣區(qū)形象大為改觀，打造了一批新亮點。住房公積金繳存人數(shù)達 600 萬人，繳存總額 1219 億元，提取廉租住房建設(shè)補充資金 32 億元。 一、 “ 十一五 ” 期間建設(shè)工作取得巨大成就，有力促進了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 “ 十一五 ” 期間，全省建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真執(zhí)行國家和省的一系列重大決策部署，堅持服務(wù)大局、推動發(fā)展，堅持以人為本、關(guān)注民生，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新，特別在應(yīng)對國際金融危機和抗震援川工作中勇挑重擔(dān)、攻堅克難，各項工作扎實推進，主要指標(biāo)超額完成，建設(shè)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。 “ 十一五 ” 時期，是全省建設(shè)事業(yè)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、工作水平大提高的時期，每個城市、每個領(lǐng)域、每個行業(yè)都各有亮點、各有優(yōu)勢、各有特色，建設(shè)工作的地位和作用空前提升。 —— 城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)作用進一步增強。城市管理規(guī)范化、精細化、人性化、數(shù)字化步伐加快，在全國率先建立了城市地下管線安全管理機制，城市管理效能和水平明顯提高。工程建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)管理進一步加強，招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收及備案、建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品備案、建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊、工程檔案歸集等制度逐步完善，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制基本形成，建筑市場規(guī)范化程度顯著提高。在全國率先大幅度提高拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，率先實行住宅小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施投資和維護費用由專營單位承擔(dān)，有力維護了群眾切身利益。五年完成全社會建筑業(yè)總產(chǎn)值 萬億元，穩(wěn)居全國第三；實現(xiàn)增加值 8165 億元，約占全省 gdp 的 7%；年均從業(yè)人數(shù) 322 萬人，每年吸納 250 多萬農(nóng)民工就業(yè)，為緩解就業(yè)壓力、促進農(nóng)民增收做出了重要貢獻。 —— 建設(shè)領(lǐng)域改革開放不斷深化。提請省人大、省政府制定和修訂了 8 件地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，出臺了 57 件部門規(guī)范性文件，頒布了 80 項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)法規(guī)體系進一步完善。 2024年是全面完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵性一年，全系統(tǒng)、按照年初確定的 “ 一二三四 五 ” 工作布局，扎實推進各項工作，尤其在事關(guān)國計民生、影響全省大局的方面全面完成任務(wù)，取得優(yōu)異成績。 五是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，園林綠地分布不均，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，大中城市交通擁堵和停車難問題日益突出。各地各部門要對照這些目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)黨委政府統(tǒng)一部署，編制實施本地、本行業(yè) “ 十二五 ” 規(guī)劃。四是堅持綠色發(fā)展，建設(shè)低碳城鎮(zhèn)。全省城鎮(zhèn)化工作會 議和省委 21 號文件精神，與十七屆五中全會對城鎮(zhèn)化提出的要求是一致的，要堅定不移地繼續(xù)抓落實。按照規(guī)模適度、布局合理、設(shè)施配套、服務(wù)完善的要求，科學(xué)推進遷村并點，搞好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進土地集約利用、農(nóng)民集中居住，加快實現(xiàn)農(nóng)民市民化、生活現(xiàn)代化。加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和歷史優(yōu)秀建筑保 護力度，提升城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。各市要加大力度，確保完成。加大廉租住房建設(shè)和籌集力度，提高實物配租比重。摸清繳交單位底 數(shù)和情況，加大行政執(zhí)法力度，提高公積金實繳率。要正確把握方向，尊重農(nóng)民意愿，堅持從實際出發(fā)，宜合則合、宜分則分，宜樓則樓、宜房則房，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實解決好農(nóng)民社會保障和生活成本增加等實際問題。對沒有進行遷村并點或整村建設(shè)的村莊，要總結(jié)推廣威海經(jīng)驗，市縣兩級 籌措資金，支持村莊開展環(huán)境綜合整治。大力發(fā)展綠色建筑和低能耗建筑，開展綠色建筑評價標(biāo)識工作。三要提升污水和垃圾處理水平 。鼓勵中水回用和再生水利 用，搞好節(jié)水器具推廣，提升城市節(jié)水水平。 （五）堅定不移地做大做強房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，重點查處未辦理規(guī)劃、施工、預(yù)售許可手續(xù)進行建設(shè)和預(yù)售的違法違規(guī)行為。鼓勵引導(dǎo)大型施工企業(yè)向關(guān)聯(lián)度較高 第 20 頁 共 24 頁 的上下游產(chǎn)業(yè)延伸，走科研、設(shè)計、施工一體化和投資、開發(fā)、施工一體化的路子，加快向工程項目總承包轉(zhuǎn)變。加強全過程計價管理，完善控制價和竣工結(jié)算價備案管理制度，遏制拖欠農(nóng)民工工資、工程款和惡意壓級壓價行為。落實《 XX 省城鎮(zhèn)容貌與環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，推進城市管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。貫徹國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，確保燃氣安全。加強維護管養(yǎng)，提高市政設(shè)施完好率。二要推進建設(shè)科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。落實施工安全責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管，變分散監(jiān)管為集中監(jiān)管，繼續(xù)創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地，開展 “ 安康杯 ” 競賽，推動安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。大力推進科技防腐，積極施行電子監(jiān) 察。三是積極開展精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)利用好文明示范窗口、青年文明號、巾幗文明示范崗等載體，推動行業(yè)精神文明建設(shè)深入開展。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等各類專項治理，抓好問題整改。合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷 規(guī)模，依法強化拆遷管理，堅持先補償安置后實施拆遷，繼續(xù)推行 “ 四合法兩到位 ” ，加大拆遷信訪集中處理力度，化解拆遷信訪積案，妥善處理拆遷遺留問題，維護群眾合法權(quán)益。以建設(shè)類骨干企業(yè)省級技術(shù)中心為依托，以重點工程為載體，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快核心和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。 （七）堅定不移地抓好依法行政、科技創(chuàng)新和行業(yè)穩(wěn)定。貫徹實施《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，改造提升處理工藝，完善供水網(wǎng)絡(luò)，確保供水