【正文】 稅工作新局面 ——孫云志同志在全省國稅工作會議上的講話（2011年1月20日） 同志們： 這次全省國稅工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會，全國稅務工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結十一五時期國稅工作情況，研究十二五時期全省國稅工作發(fā)展思路，省委常委，常務副省長竺延風同志對國稅工作作出重要批示，充分肯定了十一五時期全省國稅工作取得的顯著成績，對做好今后的工作寄予了殷切期望，這充分體現(xiàn)了省委，省政府對國稅工作的關心和重視，是對全省國稅系統(tǒng)的鼓舞和鞭策，我們要認真學習領會，根據(jù)省局黨組研究的意見，十一五時期全省國稅工作回顧 十一五時期，全省國稅系統(tǒng)認真貫徹落實國家稅務總局和省委，省政府的工作部署，圍繞中心，服務大局，開拓進取，扎實工作，較好地完成了各項稅收工作任務. （一）稅收收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長.十一五時期，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，是十五，%，平均增幅比十五，宏觀稅負即稅收占gdp的比重逐年上升，收入規(guī)模相繼突破300億元，400億元，500億元和600億元，面對近年來嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢特別是國際金融危機的影響，各級國稅機關牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，制定并落實加強征管堵漏增收的一系列措施，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，市場變化，全省重點稅源監(jiān)控戶數(shù)達到475戶，%，比十五，為平衡財政收支，促進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持和財力保障. （二），各級國稅機關認真落實國家出臺的振興東北老工業(yè)基地，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術進步，擴大就業(yè)再就業(yè)，鼓勵農(nóng)民增收，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護等稅收優(yōu)惠政策以及增值稅轉型，小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)，提高出口產(chǎn)品退稅率等一系列結構性減稅措施，加強政策宣傳和培訓輔導，完善跟蹤問效機制，確保政策落實到位.十一五，有效發(fā)揮了稅收優(yōu)惠政策在推進吉林老工業(yè)基地振興，應對金融危機，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，改善民生等方面的重要作用，有力地支持和促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展. （三），明確提出：國稅部門作為中直單位，一定要以地方經(jīng)濟發(fā)展為己任。部分干部素質(zhì)不完全適應新時期稅收工作的需要，履職能力需要進一步提高。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上等宏觀調(diào)控的主要預期目標. 根據(jù)全國稅務工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，2011年全省國稅工作的總體要求是：認真落實十二五時期全省國稅工作的指導思想，堅持依法行政，充分發(fā)揮稅收調(diào)控功能，實現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，切實提高納稅服務，稅源專業(yè)化管理和信息管稅水平，全面加強領導班子建設，反腐倡廉建設，： （一）依法組織稅收收入，增長16%.據(jù)此，省局制定了全口徑的收入計劃，不穩(wěn)定不確定因素較多，財政支出壓力加大，收支矛盾突出，今年要增強宏觀調(diào)控的針對性，靈活性，有效性，加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，既要足夠估計面臨的困難和問題，又要充分看到有利條件和因素，樹立堅定信心，采取扎實措施，切實做好組織收入工作，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，保證收入質(zhì)量，預測預警分析和政策效應分析，密切跟蹤經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，準確預測經(jīng)濟，政策等因素對稅收的影響，健全重點稅源檔案，加強對重點稅源地區(qū)，行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，市場變化，價格調(diào)整等影響收入增減變化的因素，有針對性地做好組織收入工作. （二）認真落實稅收優(yōu)惠政策，今年總局將會同有關部門，抓緊研究完善發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排，支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，各級國稅機關要高度重視，站在服務科學發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方