【正文】 材料和甲控材料的約定，甲供材和甲控材包含在工程計價中，由甲方（即業(yè)主）負責招標采購，施工單位負責驗收使用，甲方與施工單位據(jù)實結算，在工程計價款中將甲供、甲控材款扣除。例如，目前物資、設備機械大多采用集中采購模式，以降低工程成本。（三）資質(zhì)共享的工程項目管理措施 目前建筑市場招投標高資質(zhì)盛行，因此很多工程項目都是通過集團公司對外統(tǒng)一投標，集團與業(yè)主簽訂中標合同后分配給成員企業(yè)負責施工，集團公司按工程進度與業(yè)主進行驗工計價，由業(yè)主代扣代繳營業(yè)稅等，各成員企業(yè)按各自完成的工程量與集團公司進行驗工計價，集團公司按比例列轉稅金給成員企業(yè)。二、資質(zhì)共享工程項目的影響（一）資質(zhì)共享的工程項目現(xiàn)階段管理模式建筑業(yè)承接業(yè)務受資質(zhì)制約影響較大，因此普遍存在資質(zhì)共享的現(xiàn)象。存在資質(zhì)共享的問題。提高財務人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財務人才隊伍現(xiàn)代企業(yè)的競爭其實質(zhì)是人才的競爭。完善發(fā)票管理制度我國實行嚴格的增值稅發(fā)票管理制度，企業(yè)要充分理解增值專用發(fā)票的特殊性和該發(fā)票監(jiān)管的嚴格性。利潤減少的原因一方面是因為營業(yè)收入減少，另一方面是因為建筑行業(yè)流轉環(huán)節(jié)眾多，進項稅額抵扣不充分導致稅負增加，從而導致利潤下降。有助于提升專業(yè)能力營業(yè)稅在計征稅額時，通常都是全額征稅，很少有可以抵扣的項目，因此建筑企業(yè)更傾向于自行提供所需的服務而非由外部提供相關服務，導致了生產(chǎn)服務內(nèi)部化，這樣不利于企業(yè)優(yōu)化資源配置和進行專業(yè)化細分。增值稅是價外稅，稅額可以轉嫁給購買方，在進行收入確認計量和稅額核算時，通常需要換算成不含稅額，而營業(yè)稅是價內(nèi)稅，由銷售方承擔稅額，通常是含稅銷售收入直接乘以使用稅率。在此次擴圍中將廣播、影視作品的制作、播放和發(fā)行服務等也納入了試點范圍，建筑業(yè)進行“營改增”也勢在必行。本文首先簡述了我國營業(yè)稅與增值稅的區(qū)別，其次闡述了建筑業(yè)實施“營改增”的意義，再次分析了建筑業(yè)“營改增”的主要影響，最后就建筑業(yè)更好地實施“營改增”提出了對策和建議。計稅依據(jù)不同建筑業(yè)的營業(yè)稅征收允許總分包差額計稅，而實施“營改增”后就得按增值稅相關規(guī)定進行繳稅。而在計征營業(yè)稅時，企業(yè)購進建筑材料和其他工程物資又是營業(yè)稅的計稅依據(jù)，不但不可以減稅，反而還要負擔營業(yè)稅，從而造成了建筑業(yè)重復征稅的問題，建筑業(yè)“營改增”后此問題可以得到有效的解決。企業(yè)在支付款項和收取增值稅專用發(fā)票時，需要考慮兩者的時間差，時間差越大，資金占用的機會成本越高，進而影響現(xiàn)金流量和資金成本，企業(yè)在“營改增”實施過程中，應該盡量避免這種時間差給企業(yè)資金流量帶來的不利影響。因此“營改增”不僅僅是導致企業(yè)產(chǎn)品定價的發(fā)生變化，同時也會導致國家基本建設投資、房地產(chǎn)價格、企業(yè)的招投標管理發(fā)生較大的變化。但是這些并不影響稅收籌劃，稅收籌劃是指企業(yè)在不違背國家相關稅收法律制度的前提下，選擇合理的方法少繳稅、遲繳稅等行為。如果企業(yè)有一個較為先進的信息化共享平臺，利用先進的管理工具必將對這一困境有所緩解。建筑企業(yè)中“公司分公司項目”的三級管理模式使得每個分公司都面臨工程項目分散的問題，外出經(jīng)營的機構均需在當?shù)剞k理稅務注冊，對分公司會計核算和稅務管理工作的難度較大和要求較高。在現(xiàn)行增值稅體制規(guī)定下，分包單位無法增值稅抵扣。（1）總分包模式；（2）集中管理模式；（3）聯(lián)合體模式；（4）“子變分”模式。集團企業(yè)也可將自己的分公司或項目部也注冊登記為增值稅一般納稅人，跨地區(qū)總分機構間調(diào)撥材料應視同銷售，通過相互之間開具增值稅專用發(fā)票解決集團公司內(nèi)部材料、設備及固定資產(chǎn)的調(diào)拔問題。此外，在簽訂合同過程中還應標明：甲方提供材料、設備的形式，付款方式，發(fā)票如何提供；甲方指定分包的結算方式，發(fā)票如何提供等。所以在施工單位選擇合作供應商時，首選能開具增值稅專用發(fā)票的供應商采購，當選擇的供應商無法提供增值稅專用發(fā)票時，則可在采購談判時約定增值稅進項稅由對方承擔，即采購價為不含稅的價格。（五）對合同過渡期的影響在“營改增”過渡期，必須考慮到建筑工程項目的主要特點是合同執(zhí)行期長，工期跨度大，一個項目通常需要至少23 年的工期，有的大型項目所需時間甚至更長。在此過渡階段，由于一個企業(yè)可能存在兩種稅收并存的情況，也增加了稅務機關稅收征管的難度。商品混凝土等材料增加稅負根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）規(guī)定，一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅：①建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料；②以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含黏土實心磚、瓦）；③自來水；④商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）。租賃業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)沒有增值稅進項稅，而租賃收入產(chǎn)生的銷項稅，因沒有可抵扣稅款，將背負17%的高額增值稅稅負。如果聯(lián)營合作項目在采購、租賃、分包等環(huán)節(jié)不能取得足夠的增值稅專用發(fā)票，那么增值稅進項稅額就很小，可抵扣的稅款較少，繳納的稅款較多，工程實際稅負有可能達到6%～11%，超過總包方的管理費率，甚至超過項目的利潤率，總包方和聯(lián)營合作方都將無利可取，涉稅風險會威脅到聯(lián)營合作項目管理模式的生存和發(fā)展。隨著稅制改革的深化，建筑業(yè)“營改增”勢在必行。商品混凝土等材料增加稅負根據(jù)規(guī)定，工程項目的主要材料，如：建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料；自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含黏土實心磚、瓦）；自來水；商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）等。租賃業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)沒有增值稅進項稅，而租賃收入產(chǎn)生的銷項稅，因沒有可抵扣稅款，將背負17%的高額增值稅稅負。對建筑企業(yè)財務狀況的影響 一是對資產(chǎn)總額帶來的變化。二是由于會計處理上購置的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)中11％的增值稅進項稅額需從原價扣除，代表核心能力的固定資產(chǎn)凈值在下降，資產(chǎn)結構將發(fā)生變化。下面我詳細論述其中幾點影響：施工企業(yè)的實際稅負很可能會增加建筑材料來源方式較多，增值稅進項稅額抵扣難度大。建筑勞務公司作為建筑業(yè)的一部分，為施工企業(yè)提供專業(yè)的建筑勞務，取得勞務收入按11%計征增值稅銷項稅，卻沒有進項稅額可抵扣，與原3%營業(yè)稅率相比，增加了8%的稅負。在營業(yè)稅下，以工程總造價為計稅依據(jù)計征營業(yè)稅，不存在稅款抵扣問題，營業(yè)稅也與成本費用關系不大。二是現(xiàn)在許多項目是自行采購部分物資和小型設備以及租賃機械等，基本上都是以企業(yè)設立的項目部或指揮部名義與供貨方或租賃方簽訂合同，按規(guī)定，取得的增值稅發(fā)票進項稅額不能在企業(yè)機構所在地進行抵扣。四是由于增值稅納稅和管理較為復雜，營業(yè)額改征增值稅后，企業(yè)機構所在地需要設置專門的稅務崗位，增設相關人員，統(tǒng)一管理企業(yè)稅務籌劃。如果聯(lián)營合作項目在采購、租賃、分包等環(huán)節(jié)不能取得足夠的增值稅專用發(fā)票，那么增值稅進項稅額就很小，可抵扣的稅款較少，繳納的稅款較多，工程實際稅負有可能達到6%～11%，超過總包方的管理費率，甚至超過項目的利潤率，總包方和聯(lián)營合作方都將無利可取，涉稅風險會威脅到聯(lián)營合作項目管理模式的生存和發(fā)展。另外，農(nóng)民工提供零星勞務產(chǎn)生的人工費，也沒有增值稅發(fā)票，無可抵扣的進項稅額，勢必加大建筑施工企業(yè)人工費的稅負。另外，施工企業(yè)承建的工程項目比較分散，很多工程所處地域比較偏僻，所面對的材料供應商及材料種類“散、雜、小”，如磚瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由個體戶、雜貨店、小規(guī)模納稅人供應，購買的材料沒有發(fā)票或者取得的發(fā)票不是增值稅專用發(fā)票。綜上所述，營業(yè)稅改征增值稅是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，涉及到國家、地方政府和企業(yè)三方共同利益，同時，對建筑業(yè)上游產(chǎn)業(yè)包括向建筑業(yè)提供服務的企業(yè)，如工程勘察、工程設計、科研院所、交通運輸、工程專用設備及零部件制造、設備租賃、砂石料供貨商和工程勞務提供方也要進行同步營業(yè)稅改征增值稅改革，這樣才能保證政策實施。三是對企業(yè)現(xiàn)金流的影響。一旦租賃業(yè)轉為小規(guī)模納稅人，施工企業(yè)可抵扣的進項稅額將勢必減少，從而加大施工企業(yè)實際納稅額，增加建筑業(yè)稅負。假設施工企業(yè)購入以上材料都能取得正規(guī)增值稅發(fā)票，可抵扣的進項稅率為6%，而建筑業(yè)增值稅銷項稅率為11%，施工企業(yè)購入的以上材料必將增加5%的納稅成本，從而加大建筑業(yè)實際稅負