【正文】 材料和甲控材料的約定，甲供材和甲控材包含在工程計(jì)價(jià)中，由甲方（即業(yè)主）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)，施工單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用，甲方與施工單位據(jù)實(shí)結(jié)算，在工程計(jì)價(jià)款中將甲供、甲控材款扣除。例如，目前物資、設(shè)備機(jī)械大多采用集中采購(gòu)模式，以降低工程成本。（三）資質(zhì)共享的工程項(xiàng)目管理措施 目前建筑市場(chǎng)招投標(biāo)高資質(zhì)盛行，因此很多工程項(xiàng)目都是通過(guò)集團(tuán)公司對(duì)外統(tǒng)一投標(biāo)，集團(tuán)與業(yè)主簽訂中標(biāo)合同后分配給成員企業(yè)負(fù)責(zé)施工，集團(tuán)公司按工程進(jìn)度與業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，由業(yè)主代扣代繳營(yíng)業(yè)稅等，各成員企業(yè)按各自完成的工程量與集團(tuán)公司進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，集團(tuán)公司按比例列轉(zhuǎn)稅金給成員企業(yè)。二、資質(zhì)共享工程項(xiàng)目的影響（一）資質(zhì)共享的工程項(xiàng)目現(xiàn)階段管理模式建筑業(yè)承接業(yè)務(wù)受資質(zhì)制約影響較大，因此普遍存在資質(zhì)共享的現(xiàn)象。存在資質(zhì)共享的問(wèn)題。提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。完善發(fā)票管理制度我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的增值稅發(fā)票管理制度，企業(yè)要充分理解增值專用發(fā)票的特殊性和該發(fā)票監(jiān)管的嚴(yán)格性。利潤(rùn)減少的原因一方面是因?yàn)闋I(yíng)業(yè)收入減少，另一方面是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)眾多，進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不充分導(dǎo)致稅負(fù)增加，從而導(dǎo)致利潤(rùn)下降。有助于提升專業(yè)能力營(yíng)業(yè)稅在計(jì)征稅額時(shí)，通常都是全額征稅，很少有可以抵扣的項(xiàng)目，因此建筑企業(yè)更傾向于自行提供所需的服務(wù)而非由外部提供相關(guān)服務(wù)，導(dǎo)致了生產(chǎn)服務(wù)內(nèi)部化，這樣不利于企業(yè)優(yōu)化資源配置和進(jìn)行專業(yè)化細(xì)分。增值稅是價(jià)外稅，稅額可以轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買方，在進(jìn)行收入確認(rèn)計(jì)量和稅額核算時(shí)，通常需要換算成不含稅額，而營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，由銷售方承擔(dān)稅額，通常是含稅銷售收入直接乘以使用稅率。在此次擴(kuò)圍中將廣播、影視作品的制作、播放和發(fā)行服務(wù)等也納入了試點(diǎn)范圍，建筑業(yè)進(jìn)行“營(yíng)改增”也勢(shì)在必行。本文首先簡(jiǎn)述了我國(guó)營(yíng)業(yè)稅與增值稅的區(qū)別，其次闡述了建筑業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”的意義，再次分析了建筑業(yè)“營(yíng)改增”的主要影響，最后就建筑業(yè)更好地實(shí)施“營(yíng)改增”提出了對(duì)策和建議。計(jì)稅依據(jù)不同建筑業(yè)的營(yíng)業(yè)稅征收允許總分包差額計(jì)稅，而實(shí)施“營(yíng)改增”后就得按增值稅相關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳稅。而在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，企業(yè)購(gòu)進(jìn)建筑材料和其他工程物資又是營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，不但不可以減稅，反而還要負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅，從而造成了建筑業(yè)重復(fù)征稅的問(wèn)題，建筑業(yè)“營(yíng)改增”后此問(wèn)題可以得到有效的解決。企業(yè)在支付款項(xiàng)和收取增值稅專用發(fā)票時(shí)，需要考慮兩者的時(shí)間差，時(shí)間差越大，資金占用的機(jī)會(huì)成本越高，進(jìn)而影響現(xiàn)金流量和資金成本，企業(yè)在“營(yíng)改增”實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該盡量避免這種時(shí)間差給企業(yè)資金流量帶來(lái)的不利影響。因此“營(yíng)改增”不僅僅是導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的發(fā)生變化，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致國(guó)家基本建設(shè)投資、房地產(chǎn)價(jià)格、企業(yè)的招投標(biāo)管理發(fā)生較大的變化。但是這些并不影響稅收籌劃，稅收籌劃是指企業(yè)在不違背國(guó)家相關(guān)稅收法律制度的前提下，選擇合理的方法少繳稅、遲繳稅等行為。如果企業(yè)有一個(gè)較為先進(jìn)的信息化共享平臺(tái)，利用先進(jìn)的管理工具必將對(duì)這一困境有所緩解。建筑企業(yè)中“公司分公司項(xiàng)目”的三級(jí)管理模式使得每個(gè)分公司都面臨工程項(xiàng)目分散的問(wèn)題，外出經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)均需在當(dāng)?shù)剞k理稅務(wù)注冊(cè)，對(duì)分公司會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)管理工作的難度較大和要求較高。在現(xiàn)行增值稅體制規(guī)定下，分包單位無(wú)法增值稅抵扣。（1）總分包模式；（2）集中管理模式；（3）聯(lián)合體模式；（4）“子變分”模式。集團(tuán)企業(yè)也可將自己的分公司或項(xiàng)目部也注冊(cè)登記為增值稅一般納稅人，跨地區(qū)總分機(jī)構(gòu)間調(diào)撥材料應(yīng)視同銷售，通過(guò)相互之間開具增值稅專用發(fā)票解決集團(tuán)公司內(nèi)部材料、設(shè)備及固定資產(chǎn)的調(diào)拔問(wèn)題。此外，在簽訂合同過(guò)程中還應(yīng)標(biāo)明：甲方提供材料、設(shè)備的形式，付款方式，發(fā)票如何提供；甲方指定分包的結(jié)算方式，發(fā)票如何提供等。所以在施工單位選擇合作供應(yīng)商時(shí)，首選能開具增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商采購(gòu)，當(dāng)選擇的供應(yīng)商無(wú)法提供增值稅專用發(fā)票時(shí)，則可在采購(gòu)談判時(shí)約定增值稅進(jìn)項(xiàng)稅由對(duì)方承擔(dān)，即采購(gòu)價(jià)為不含稅的價(jià)格。（五）對(duì)合同過(guò)渡期的影響在“營(yíng)改增”過(guò)渡期，必須考慮到建筑工程項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是合同執(zhí)行期長(zhǎng)，工期跨度大，一個(gè)項(xiàng)目通常需要至少23 年的工期，有的大型項(xiàng)目所需時(shí)間甚至更長(zhǎng)。在此過(guò)渡階段，由于一個(gè)企業(yè)可能存在兩種稅收并存的情況，也增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管的難度。商品混凝土等材料增加稅負(fù)根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕9號(hào)）規(guī)定，一般納稅人銷售自產(chǎn)的下列貨物，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅：①建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料；②以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含黏土實(shí)心磚、瓦）；③自來(lái)水；④商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）。租賃業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)沒(méi)有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，而租賃收入產(chǎn)生的銷項(xiàng)稅，因沒(méi)有可抵扣稅款，將背負(fù)17%的高額增值稅稅負(fù)。如果聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目在采購(gòu)、租賃、分包等環(huán)節(jié)不能取得足夠的增值稅專用發(fā)票，那么增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額就很小，可抵扣的稅款較少，繳納的稅款較多，工程實(shí)際稅負(fù)有可能達(dá)到6%～11%，超過(guò)總包方的管理費(fèi)率，甚至超過(guò)項(xiàng)目的利潤(rùn)率，總包方和聯(lián)營(yíng)合作方都將無(wú)利可取，涉稅風(fēng)險(xiǎn)會(huì)威脅到聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目管理模式的生存和發(fā)展。隨著稅制改革的深化，建筑業(yè)“營(yíng)改增”勢(shì)在必行。商品混凝土等材料增加稅負(fù)根據(jù)規(guī)定，工程項(xiàng)目的主要材料，如：建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料；自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產(chǎn)的磚、瓦、石灰（不含黏土實(shí)心磚、瓦）；自來(lái)水；商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產(chǎn)的水泥混凝土）等。租賃業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)沒(méi)有增值稅進(jìn)項(xiàng)稅，而租賃收入產(chǎn)生的銷項(xiàng)稅，因沒(méi)有可抵扣稅款，將背負(fù)17%的高額增值稅稅負(fù)。對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響 一是對(duì)資產(chǎn)總額帶來(lái)的變化。二是由于會(huì)計(jì)處理上購(gòu)置的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)中11％的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額需從原價(jià)扣除，代表核心能力的固定資產(chǎn)凈值在下降，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。下面我詳細(xì)論述其中幾點(diǎn)影響：施工企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)很可能會(huì)增加建筑材料來(lái)源方式較多，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣難度大。建筑勞務(wù)公司作為建筑業(yè)的一部分，為施工企業(yè)提供專業(yè)的建筑勞務(wù)，取得勞務(wù)收入按11%計(jì)征增值稅銷項(xiàng)稅，卻沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣，與原3%營(yíng)業(yè)稅率相比，增加了8%的稅負(fù)。在營(yíng)業(yè)稅下，以工程總造價(jià)為計(jì)稅依據(jù)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，不存在稅款抵扣問(wèn)題，營(yíng)業(yè)稅也與成本費(fèi)用關(guān)系不大。二是現(xiàn)在許多項(xiàng)目是自行采購(gòu)部分物資和小型設(shè)備以及租賃機(jī)械等，基本上都是以企業(yè)設(shè)立的項(xiàng)目部或指揮部名義與供貨方或租賃方簽訂合同，按規(guī)定，取得的增值稅發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額不能在企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行抵扣。四是由于增值稅納稅和管理較為復(fù)雜，營(yíng)業(yè)額改征增值稅后，企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地需要設(shè)置專門的稅務(wù)崗位，增設(shè)相關(guān)人員，統(tǒng)一管理企業(yè)稅務(wù)籌劃。如果聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目在采購(gòu)、租賃、分包等環(huán)節(jié)不能取得足夠的增值稅專用發(fā)票，那么增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額就很小，可抵扣的稅款較少，繳納的稅款較多，工程實(shí)際稅負(fù)有可能達(dá)到6%～11%，超過(guò)總包方的管理費(fèi)率，甚至超過(guò)項(xiàng)目的利潤(rùn)率，總包方和聯(lián)營(yíng)合作方都將無(wú)利可取，涉稅風(fēng)險(xiǎn)會(huì)威脅到聯(lián)營(yíng)合作項(xiàng)目管理模式的生存和發(fā)展。另外，農(nóng)民工提供零星勞務(wù)產(chǎn)生的人工費(fèi)，也沒(méi)有增值稅發(fā)票，無(wú)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，勢(shì)必加大建筑施工企業(yè)人工費(fèi)的稅負(fù)。另外，施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目比較分散，很多工程所處地域比較偏僻，所面對(duì)的材料供應(yīng)商及材料種類“散、雜、小”，如磚瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由個(gè)體戶、雜貨店、小規(guī)模納稅人供應(yīng)，購(gòu)買的材料沒(méi)有發(fā)票或者取得的發(fā)票不是增值稅專用發(fā)票。綜上所述，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到國(guó)家、地方政府和企業(yè)三方共同利益，同時(shí)，對(duì)建筑業(yè)上游產(chǎn)業(yè)包括向建筑業(yè)提供服務(wù)的企業(yè)，如工程勘察、工程設(shè)計(jì)、科研院所、交通運(yùn)輸、工程專用設(shè)備及零部件制造、設(shè)備租賃、砂石料供貨商和工程勞務(wù)提供方也要進(jìn)行同步營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，這樣才能保證政策實(shí)施。三是對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的影響。一旦租賃業(yè)轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，施工企業(yè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額將勢(shì)必減少，從而加大施工企業(yè)實(shí)際納稅額，增加建筑業(yè)稅負(fù)。假設(shè)施工企業(yè)購(gòu)入以上材料都能取得正規(guī)增值稅發(fā)票，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅率為6%，而建筑業(yè)增值稅銷項(xiàng)稅率為11%，施工企業(yè)購(gòu)入的以上材料必將增加5%的納稅成本，從而加大建筑業(yè)實(shí)際稅負(fù)