【正文】 圍擴(kuò)大且規(guī)定明確；4）清產(chǎn)核資內(nèi)容更加全面，包括問(wèn)題的資產(chǎn)和負(fù)債；有問(wèn) 題的基建的損失也可以申報(bào)；5）損失認(rèn)定的尺度放寬了，中間有中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證可以作為確認(rèn)資產(chǎn)損失的證據(jù)，這對(duì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任增加； 6）損失處理的尺度放寬，以前要求先由企業(yè)自行消化，如企業(yè)自行消化有困難的可以申報(bào)核減權(quán)益；這次改為經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)損失首先沖減權(quán)益無(wú)權(quán)益可沖的，再由企業(yè)自行消化。“三資”清產(chǎn)核資工作，涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注、干部敏感、影響面大，尤其是在清理的過(guò)程中，可能會(huì)觸及一些人的利益，遇到或多或少的阻力和難度，甚至引發(fā)干部和群眾之間的矛盾，引發(fā)前任干部和現(xiàn)任干部的矛盾，因此各村組干部必須把工作做細(xì)，把握政策界限，講究工作方法，做好政策宣傳和思想引導(dǎo)，避免引發(fā)新的矛盾。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣紀(jì)委牽頭，成立由紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在認(rèn)真開(kāi)展清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理存在的突出問(wèn)題，建立完善以民主理財(cái)為基礎(chǔ)，以全面推行委托代理制度為重點(diǎn)，從根本上防止邊清邊犯、前清后亂等問(wèn)題的發(fā)生。四是在工作安排上，我們選擇了3個(gè)街道和**鎮(zhèn)作為試點(diǎn)。一是明確清產(chǎn)核資范圍，確保不遺不漏。一是要以摸清“家底”為目標(biāo)，全面掌握村集體所有“三資”的現(xiàn)狀。有的村干部不能認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，在“三資”管理使用上優(yōu)親厚友，造成群眾不滿(mǎn)；個(gè)別村干部不能自覺(jué)遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，以權(quán)謀私、獨(dú)斷專(zhuān)行，集體資金被無(wú)償占用或低價(jià)承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費(fèi)等。開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，全面摸清農(nóng)村集體“三資”的真實(shí)狀況，從根本上解決農(nóng)村集體資金使用混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包顯失公平和以權(quán)謀私等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題，對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、1 保障農(nóng)民權(quán)益，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。清產(chǎn)核資清查損失（）、清產(chǎn)核資預(yù)計(jì)損失（）認(rèn)定情況表單位名稱(chēng)：（公章）索引號(hào)： 項(xiàng)目名稱(chēng)：條第 款，金額：項(xiàng)目基本情況：（發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)）附件（證據(jù)材料及索引號(hào)）：經(jīng)辦人員簽字：日期 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：申報(bào)資料屬實(shí)，同意上報(bào)，擬核減權(quán)益（自列損益）元簽字：日期： 公司負(fù)責(zé)人（法人代表）意見(jiàn)：申報(bào)資料屬實(shí)，同意上報(bào)，擬核減權(quán)益（自列損益）元簽字：日期： 清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)：申報(bào)資料屬實(shí)，同意上報(bào)，擬核減權(quán)益（自列損益）元簽字：日期：內(nèi)部往來(lái)明細(xì)表填表說(shuō)明：本“內(nèi)部往來(lái)”指相對(duì)于集團(tuán)公司合并報(bào)表而言，納入合并范圍的各子公司之間以及各子公司與集團(tuán)公司之間的往來(lái)，填寫(xiě)本表的目的用于在合并報(bào)表層次做內(nèi)部債權(quán)債務(wù)的合并抵消。（是，否，不適應(yīng)）審核意見(jiàn)：我們?nèi)〉貌⒑藢?duì)了上述。建議批準(zhǔn)核減權(quán)益（自列損益）。如消防部門(mén)出具的受災(zāi)證明；公安部門(mén)出具的事故現(xiàn)場(chǎng)處理報(bào)告、車(chē)輛報(bào)損證明；房管部門(mén)的房屋拆除證明；鍋爐、電梯等案件部門(mén)的檢驗(yàn)報(bào)告等；（是，否，不適應(yīng)）企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損情況說(shuō)明及內(nèi)部核批文件；（是，否，不適應(yīng)）涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明。建議批準(zhǔn)核減權(quán)益（自列損益）。項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介：已獲取關(guān)鍵證據(jù)：（手冊(cè)19頁(yè)）被投資單位已資不抵債、連續(xù)虧損三年的證明；（是，否，不適應(yīng)）連續(xù)停止經(jīng)營(yíng)三年的證明；（是，否，不適應(yīng)）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明（尚未清算的）。經(jīng)審核，我們認(rèn)為 可以確認(rèn)。建議批準(zhǔn)核減權(quán)益（自列損益）。項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介：已獲取關(guān)鍵證據(jù)：（手冊(cè)17頁(yè)）（一）存貨盤(pán)點(diǎn)表；（是，否，不適應(yīng)）（二）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；（是，否，不適應(yīng)）（三）其它應(yīng)當(dāng)提供的材料：；（是，否，不適應(yīng)）（包括相關(guān)入庫(kù)手續(xù)、相同相近存貨采購(gòu)發(fā)票價(jià)格或者其他確定依據(jù)）；（是，否，不適應(yīng)）；（是，否，不適應(yīng)）、責(zé)任人賠償說(shuō)明和內(nèi)部核批文件。項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介： 已獲取關(guān)鍵證據(jù)：（手冊(cè)16頁(yè)）債務(wù)人資不抵債、連續(xù)三年虧損的證明；（是，否，不適應(yīng)）連續(xù)三年停止經(jīng)營(yíng)的證明；（是，否，不適應(yīng)）依法催收記錄；（是，否，不適應(yīng)）最近三年內(nèi)無(wú)任何業(yè)務(wù)往來(lái)證明；（是，否，不適應(yīng)）中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明（是，否，不適應(yīng)）審核意見(jiàn)：我們?nèi)〉貌⒑藢?duì)了上述。項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介：已獲取關(guān)鍵證據(jù)：（手冊(cè)16頁(yè)）戰(zhàn)爭(zhēng)證明；（是，否，不適應(yīng)）政治事件證明；（是，否，不適應(yīng)）自然災(zāi)害說(shuō)明；（是，否，不適應(yīng)）中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明（是，否，不適應(yīng)）審核意見(jiàn)：我們?nèi)〉貌⒑藢?duì)了上述。（是，否，不適應(yīng)）審核意見(jiàn)：我們?nèi)〉貌⒑藢?duì)了上述。第一篇：清產(chǎn)核資工作底稿清產(chǎn)核資清查損失現(xiàn)場(chǎng)審查表索引號(hào)：申報(bào)單位： 審核人： 日期： 年 月 日 科目名稱(chēng)：現(xiàn)金 復(fù)核人： 日期： 年 月 日 企業(yè)申報(bào)內(nèi)容：申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)：現(xiàn)金短缺；申報(bào)核銷(xiāo)金額： 元；申報(bào)處理意見(jiàn)： 擬核減權(quán)益（或自列損益）。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》第 條第 款，經(jīng)審核，我們認(rèn)為 可以確認(rèn)。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》第 條第 款，經(jīng)審核，我們認(rèn)為 可以確認(rèn)。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》第 條第 款，經(jīng)審核，我們認(rèn)為 可以確認(rèn)。（是，否，不適應(yīng)）審核意見(jiàn)：我們?nèi)〉貌⒑藢?duì)了上述。清產(chǎn)核資清查損失現(xiàn)場(chǎng)審查表索引號(hào)：申報(bào)單位： 審核人： 日期： 年 月 日 科目名稱(chēng)： 存貨 復(fù)核人： 日期： 年 月 日 企業(yè)申報(bào)內(nèi)容：申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)：存貨被盜；申報(bào)核銷(xiāo)金額： 元；申報(bào)處理意見(jiàn)：擬核減權(quán)益（或自列損益）。建議批準(zhǔn)核減權(quán)益（自列損益）。（是，否，不適應(yīng)）審核意見(jiàn)：我們?nèi)〉貌⒑藢?duì)了上述。清產(chǎn)核資清查損失現(xiàn)場(chǎng)審查表索引號(hào)：申報(bào)單位: 審核人： 日期： 年 月 日 科目名稱(chēng)：固定資產(chǎn) 復(fù)核人： 日期： 年 月 日 企業(yè)申報(bào)內(nèi)容：申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)：固定資產(chǎn)盤(pán)虧；申報(bào)核銷(xiāo)金額： 元；申報(bào)處理意見(jiàn)：擬核減權(quán)益（或自列損益）。（是，否，不適應(yīng)）審核意見(jiàn)：我們?nèi)〉貌⒑藢?duì)了上述。清產(chǎn)核資清查損失現(xiàn)場(chǎng)審查表索引號(hào)：申報(bào)單位: 審核人： 日期： 年 月 日 科目名稱(chēng)：在建工程 復(fù)核人： 日期： 年 月 日企業(yè)申報(bào)內(nèi)容：申報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)：停、廢在建工程；申報(bào)核銷(xiāo)金額：元；申報(bào)處理意見(jiàn)：擬核減權(quán)益（或自列損益）。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》第 條第 款，經(jīng)審核，我們認(rèn)為 可以確認(rèn)。要注意“內(nèi)部往來(lái)”各單位之間的期末往來(lái)余額是否核對(duì)一致。（二）開(kāi)展清產(chǎn)核資工作是加強(qiáng)“三資”管理、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。要把農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源全部納入清產(chǎn)核資范圍，以會(huì)計(jì)核算資料為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外逐項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，通過(guò)賬實(shí)、賬證、賬賬核對(duì)，確定盤(pán)盈盤(pán)虧情況。這次清產(chǎn)核資以村為單位，對(duì)村集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，都要認(rèn)真清查、全面核實(shí)、逐一登記。會(huì)后試點(diǎn)工作馬上啟動(dòng)，面上工 作要在4月下旬全面鋪開(kāi)，確保在10月中旬工作全面結(jié)束。一是建立完善“三資”管理制度。開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）也要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)分工，做到指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)到位。對(duì)涉及歷史遺留問(wèn)題等爭(zhēng)議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊情況和重大問(wèn)題，要主動(dòng)介入，積極上手，妥善處理，避免因“三資”清產(chǎn)核資引起上訪事件，確保農(nóng)村穩(wěn)定。l二、企業(yè)在清產(chǎn)核資中的實(shí)務(wù)操作流程一）、清產(chǎn)核資準(zhǔn)備階段1）建立工作前提l 領(lǐng)導(dǎo)前提成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家技術(shù)鑒定小組l 工作范圍前提依據(jù)規(guī)定確定清產(chǎn)核資范圍，即確定清產(chǎn)核資的所有子企業(yè)和不納入清產(chǎn)核資范圍的子企業(yè) l 制度前提制定新制度，確定預(yù)計(jì)資產(chǎn)損失l技術(shù)前提在會(huì)計(jì)事務(wù)所的協(xié)助下，制定技術(shù)實(shí)施細(xì)則，作為工作的技術(shù)指導(dǎo)及資產(chǎn)損失確認(rèn)的依據(jù) 2）建立工作機(jī)制l 定期匯報(bào)制度 l 不定期溝通制度l 重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度 l 與會(huì)計(jì)事務(wù)所的溝通3）制定清產(chǎn)核資工作方案及具體實(shí)施方案 呈報(bào)國(guó)資委備案主要撰寫(xiě)要件：216。六）、完善制度階段l 根據(jù)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，參考中介機(jī)構(gòu)的管理建議書(shū)對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行完善，本階段可繼續(xù)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與。第五篇：國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程 第一章 總則第一條 為規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）清產(chǎn)核資工作，保證工作質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定本工作規(guī)程。第八條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附報(bào)能夠說(shuō)明開(kāi)展清產(chǎn)核資理由的相關(guān)文件或材料。第十三條 企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)同意開(kāi)展清產(chǎn)核資工作后，應(yīng)當(dāng)于接到同意文件15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資工作政策、工作制度和工作要求，制定本企業(yè)清產(chǎn)核資工作的具體實(shí)施方案，并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案（其中應(yīng)當(dāng)抄報(bào)本企業(yè)監(jiān)事會(huì)1份）。第十九條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理企業(yè)及所屬子企業(yè)各種違規(guī)賬戶(hù)或者賬外賬，按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)金融、財(cái)會(huì)管理制度規(guī)定，檢查本企業(yè)在各種金融機(jī)構(gòu)中開(kāi)立的銀行賬戶(hù)是否合規(guī)，對(duì)違規(guī)開(kāi)立的銀行賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決清理；對(duì)于賬外賬的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正。（二）企業(yè)資產(chǎn)清查工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，查實(shí)應(yīng)收賬款的債權(quán)是否存在，核實(shí)對(duì)外投資初始成本的現(xiàn)有實(shí)際價(jià)值。第二十九條 對(duì)銀行存款，主要清查企業(yè)在開(kāi)戶(hù)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該企業(yè)的賬面余額是否相符；對(duì)銀行存款的清查，應(yīng)根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、存款種類(lèi)及貨幣種類(lèi)逐一查對(duì)、核實(shí)。第三十二條 存貨的清查內(nèi)容主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購(gòu)商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資（商品）等。在建工程要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按項(xiàng)目逐一進(jìn)行清查，主要登記在建工程的項(xiàng)目性質(zhì)、投資來(lái)源、投資總額、實(shí)際支出、實(shí)際完工進(jìn)度和管理狀況。對(duì)負(fù)債清查時(shí)企業(yè)、單位要與債權(quán)單位逐一核對(duì)賬目，達(dá)到雙方賬面余額一致。第六章 損溢認(rèn)定第四十五條 企業(yè)在進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真、細(xì)致地做好資產(chǎn)損溢的認(rèn)定工作。第五十一條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部往來(lái)、內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的損失情況，在上報(bào)子企業(yè)的資產(chǎn)損失時(shí)，作為投資方采用權(quán)益法核算的，母公司不重復(fù)確認(rèn)為損失。第五十七條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中編制的《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》和《清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)表》應(yīng)當(dāng)作為工作檔案的一部分，按照有關(guān)檔案管理的要求妥善保管。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要在清產(chǎn)核資工作中保守企業(yè)的各項(xiàng)商業(yè)秘密。第六十八條 企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表應(yīng)包括企業(yè)總部及所屬全部子企業(yè)的資產(chǎn)狀況，以反映企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)實(shí)力，并采取合并方式編制。屬于國(guó)有控股企業(yè)的應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)附報(bào)董事會(huì)或者股東會(huì)相關(guān)決議。第七十八條 企業(yè)對(duì)經(jīng)同意核銷(xiāo)的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資，要建立賬銷(xiāo)案存管理制度，組織力量和建立相關(guān)機(jī)構(gòu)積極清理和追索；對(duì)同意核銷(xiāo)的各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)組織力量積極處置、回收殘值，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。第八十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)清產(chǎn)核資工作結(jié)果，對(duì)所屬各子企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)確已資不抵債或不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出合并、分立