【正文】 ：元；申報(bào)處理意見：擬核減權(quán)益（或自列損益）。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》第 條第 款，經(jīng)審核，我們認(rèn)為 可以確認(rèn)。項(xiàng)目情況簡(jiǎn)介： 已獲取關(guān)鍵證據(jù)：（手冊(cè)22頁(yè)）技術(shù)部門鑒定文件；超過(guò)法律保護(hù)期限資料。下面，就做好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。通過(guò)清產(chǎn)核資，加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理，管好用活這“最后的本錢”，盤活村級(jí)資產(chǎn)、資源，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體“三資”的安全和保值增值，發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為全面改善和提高農(nóng)村群眾的生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各村組要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)，全面清查核實(shí)和權(quán)屬界定后，按類 別建立農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬，及時(shí)反映增減變動(dòng)情況。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)，對(duì)資源性資產(chǎn)，采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決或裁定，確保清查工作全面徹底、準(zhǔn)確無(wú)誤、不留死角。要在清產(chǎn)核資和規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，將委托代理服務(wù)范圍由農(nóng)村集體資金向資產(chǎn)、資源拓展，實(shí)行“三資”的全面委托代理服務(wù)。要切實(shí) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到進(jìn)村入戶、講清講透，打消群眾不必要的顧慮，積極爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾的支持配合，為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。指導(dǎo)組要深入鎮(zhèn)（街）、村聽取工作情況匯報(bào)，實(shí)地檢查工作進(jìn)展情況，把握好整體工作進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)指出工作 7 中存在的問(wèn)題、不足，做到每個(gè)階段有部署、有督促、有小結(jié)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。 216。216。第四條 制定企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的目的，是為了促進(jìn)建立依法管理、公開透明、監(jiān)督制衡的企業(yè)清產(chǎn)核資工作基本程序和工作規(guī)范。對(duì)于因特殊原因不能參加清產(chǎn)核資工作的子企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)附報(bào)有關(guān)名單并說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后可以賬面數(shù)作為清產(chǎn)核資工作結(jié)果?；厩宀閱挝缓颓瀹a(chǎn)核資工作組織，原則上按照企業(yè)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系劃分和確定。第二十二條 企業(yè)在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。第二十七條 對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定；核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符；編制庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表。第三十條 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款和待攤費(fèi)用。（一）對(duì)固定資產(chǎn)要查清固定資產(chǎn)原值、凈值，已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等；（二）租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)清查，沒(méi)有登記入賬的要將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對(duì)后，登記入賬；（三）對(duì)借出和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；（四）對(duì)清查出的各項(xiàng)賬面盤盈（含賬外）、盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見；（五）經(jīng)過(guò)清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，依據(jù)用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等）進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物賬卡；（六）對(duì)清查出的各項(xiàng)未使用、不需用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明購(gòu)建日期、使用時(shí)間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等，按調(diào)撥（其價(jià)值轉(zhuǎn)入受撥單位）、轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、待報(bào)廢等提出處理意見；（七）土地清查的范圍包括企業(yè)依法占用和出租、出借給其他企業(yè)使用的土地，企業(yè)舉辦國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)、合資企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)投資或入股的土地，企業(yè)與外方舉辦的中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以使用權(quán)作價(jià)入股的土地。第三十六條 無(wú)形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)及房屋使用權(quán)等。第四十一條 中央企業(yè)在清產(chǎn)核資中，屬第四十條規(guī)定以外，且企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)確需進(jìn)行重新估價(jià)的，須在企業(yè)清產(chǎn)核資立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告中就有關(guān)情況及原因進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。合法證據(jù)包括：（一）具有法律效力的外部證據(jù)；（二）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明；（三）特定經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。第五十三條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，在進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作并填制《清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)表》的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)的分別填制《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》。第五十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的審計(jì)程序，依據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)清產(chǎn)核資材料，并按照規(guī)定參與清點(diǎn)實(shí)物實(shí)施監(jiān)盤。第六十三條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制等情況進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，出具管理意見書，提出企業(yè)的改進(jìn)相關(guān)管理的具體措施和建議。另外，還應(yīng)當(dāng)附申報(bào)資產(chǎn)損失分項(xiàng)明細(xì)表；資產(chǎn)損失申報(bào)核銷項(xiàng)目說(shuō)明及相關(guān)工作材料等。第七十四條 對(duì)確實(shí)因客觀原因在企業(yè)申報(bào)清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果時(shí)，相關(guān)資產(chǎn)損失、資金掛賬的證據(jù)不夠充分，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)無(wú)法審定核準(zhǔn)的，經(jīng)同意企業(yè)可繼續(xù)收集證據(jù)，在不超過(guò)一年的時(shí)間內(nèi)另行補(bǔ)報(bào)（1次）。第十二章 完善制度第八十條 企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)清產(chǎn)核資工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等形成原因進(jìn)行認(rèn)真分析，分清管理責(zé)任，提出相關(guān)整改措施，鞏固清產(chǎn)核資工作成果，防止前清后亂。清產(chǎn)核資各種工作底稿、各項(xiàng)證明材料原件等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，按規(guī)定存檔。第八十四條 企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)建立和完善財(cái)務(wù)信息披露制度，將本企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大事項(xiàng)，按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求及時(shí)向出資人、董事會(huì)和股東披露，規(guī)范會(huì)計(jì)信息的披露。主要內(nèi)容有：（一）總公司按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果，對(duì)列入清產(chǎn)核資范圍的各子企業(yè)下達(dá)的賬務(wù)調(diào)整批復(fù)；（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)未能按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的清產(chǎn)核資資金核實(shí)結(jié)果調(diào)賬部分的原因進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明并附相關(guān)證明材料；（三）企業(yè)所屬控股、參股子企業(yè)按照批復(fù)的損失額等比例進(jìn)行攤銷。第七十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)報(bào)送的清產(chǎn)核資報(bào)告后，按照國(guó)家有關(guān)清產(chǎn)核資政策、國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)規(guī)定，對(duì)上報(bào)材料的內(nèi)容進(jìn)行審核。第六十七條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告主要包含以下內(nèi)容：（一）企業(yè)清產(chǎn)核資基本情況簡(jiǎn)介；（二）清產(chǎn)核資工作結(jié)果；（三）對(duì)清產(chǎn)核資暴露出來(lái)的企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施等。任何企業(yè)和個(gè)人不得干涉社會(huì)中介機(jī)構(gòu)正常職業(yè)行為。第五十六條 《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》編制工作，要明確分工，精心組織，積極做好內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和配合，確保報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)、合法和完整，并依次裝訂成冊(cè)，由企業(yè)法人簽字并加蓋公章。第五十條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)證據(jù)充分、事實(shí)確鑿的各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)后，可以按照國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定和核銷。第四十四條 物價(jià)指數(shù)法是以資產(chǎn)購(gòu)建價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)格，按國(guó)家有關(guān)部門制定的《清產(chǎn)核資價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》（1995年）中列出的價(jià)格指數(shù)，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整估價(jià)的方法。流動(dòng)負(fù)債要清查各種短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、預(yù)提費(fèi)用及應(yīng)付福利費(fèi)等；長(zhǎng)期負(fù)債要清查各種長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款、住房周轉(zhuǎn)金等。第三十五條 在建工程（包括基建項(xiàng)目）清查的范圍和內(nèi)容主要是在建或停緩建的國(guó)家基建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目，包括完工未交付使用（含試車）、交付使用未驗(yàn)收入賬等工程項(xiàng)目、長(zhǎng)期掛賬但實(shí)際已經(jīng)停工報(bào)廢的項(xiàng)目。第三十一條 短期投資的清查主要對(duì)國(guó)庫(kù)券、各種特種債券、股票及其他短期投資進(jìn)行清理，取得股票、債券及基金賬戶對(duì)賬單，與明細(xì)賬余額核對(duì)，盤點(diǎn)庫(kù)存有價(jià)證券，與相關(guān)賬戶余額進(jìn)行核對(duì)。第二十八條 對(duì)其他貨幣資金，主要是清查外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用卡存款、信用證存款等，按其他貨幣資金賬戶及其明細(xì)分類賬逐一核對(duì)。（一）企業(yè)資產(chǎn)清查工作應(yīng)當(dāng)把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)的負(fù)債、權(quán)益認(rèn)真清理，對(duì)于因會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)造成的不實(shí)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行甄別并及時(shí)改正；對(duì)清查出來(lái)的賬外權(quán)益、負(fù)債要及時(shí)入賬，以確保企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益的真實(shí)、準(zhǔn)確。第十八條 企業(yè)對(duì)在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣支付結(jié)算的銀行基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶等要進(jìn)行全面清理。第十二條 企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)同意開展清產(chǎn)核資工作后，應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)管理或資產(chǎn)管理等機(jī)構(gòu)或者成立多部門組成的臨時(shí)機(jī)構(gòu)作為具體工作辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)清產(chǎn)核資有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)，并與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系。第七條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作申請(qǐng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容： （一）企業(yè)情況簡(jiǎn)介；（三）開展清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日（清查時(shí)點(diǎn)）；（四）清產(chǎn)核資工作范圍；（五）清產(chǎn)核資工作組織方式；（六）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。llll三、事務(wù)所的工作的難點(diǎn)及應(yīng)特別關(guān)注的問(wèn)題l三、事務(wù)所的工作的難點(diǎn)及應(yīng)特別關(guān)注的問(wèn)題l三、事務(wù)所的工作的難點(diǎn)及應(yīng)特別關(guān)注的問(wèn)題l三、事務(wù)所的工作的難點(diǎn)及應(yīng)特別關(guān)注的問(wèn)題l四、預(yù)計(jì)損失確認(rèn)應(yīng)特別關(guān)注的問(wèn)題l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l五、執(zhí)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度審核重點(diǎn)l六、清產(chǎn)核資建議應(yīng)增加的工作內(nèi)容l七、事務(wù)所專項(xiàng)報(bào)告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項(xiàng)報(bào)告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項(xiàng)報(bào)告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項(xiàng)報(bào)告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項(xiàng)報(bào)告作用及撰寫要求l七、事務(wù)所專項(xiàng)報(bào)告作用及撰寫要求l八、清產(chǎn)核資及執(zhí)行新制度上報(bào)材料的要件l八、清產(chǎn)核資及執(zhí)行新制度上報(bào)材料的要件l八、清產(chǎn)核資及執(zhí)行新制度上報(bào)材料的要件第四篇：清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，健全資產(chǎn)管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督有力的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。四）、資金核實(shí)階段l 本階段主要任務(wù)是配合國(guó)資委，作好解釋工作五）、賬務(wù)處理階段l 清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)批復(fù)后，企業(yè)按批復(fù)文件進(jìn)行賬務(wù)調(diào)賬處理，并將調(diào)賬后經(jīng)事務(wù)所審計(jì)后上報(bào)國(guó)資委備案l 按規(guī)定程序辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)、工商變更登記手續(xù)等工作。清產(chǎn)核資工作實(shí)現(xiàn)的結(jié)果1）清理原制度的資產(chǎn)損失和資金掛帳 2）確認(rèn)新制度八項(xiàng)資產(chǎn)的預(yù)計(jì)損失 3）完善企業(yè)的管理及內(nèi)部控制制度 4）建立新的會(huì)計(jì)核算及內(nèi)控制度本次清產(chǎn)核資的特點(diǎn)1）清產(chǎn)核資相關(guān)文件規(guī)范性、完整性加強(qiáng)；2）明確中介機(jī)構(gòu)介入及應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；特別是主審所工作量及責(zé)任問(wèn)題明確；3）清產(chǎn)核資范