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正寧縣扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告(完整版)

2024-11-09 22:26上一頁面

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【正文】 顯著改觀。五年間,共有43個市直、縣直單位在我縣開展對口幫扶工作,累計幫助引進資金468萬元,為貧困鄉(xiāng)村幫辦實事183件,加快了扶貧開發(fā)進程。群眾參與,激發(fā)內(nèi)在動力是基礎(chǔ)。這些貧困人口2011年人均純收入不足2000元。41個村共有365個村民小組,群眾分散居住在276個自然組,最多的村達9個自然組,而且位于山區(qū)或半山區(qū)的村,每個自然組與自然組之間的距離比較遠,交通極為不便。我縣自然條件差,發(fā)展后勁不足,在扶貧開發(fā)工作中,由于財政投入有限,捆綁資金量少,群眾投資投勞難度大,造成已完成建設(shè)任務(wù)的重點村建設(shè)標準低,整村推進仍處于低水平,低層次。以提高貧困人口勞動技能為手段,以科技扶貧為先導,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點,以穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽為中心,以增加農(nóng)民收入為目標,注重開發(fā)式扶貧、注重到戶扶貧、注重扶貧成效。特別要切實抓好整村推進重點村的基礎(chǔ)設(shè)施和增收產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),使全縣貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件和貧困戶人居環(huán)境有大的改觀。五是轉(zhuǎn)變作風,抓點示范,在打造精品工程上實現(xiàn)新突破。全縣有6個扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),62個扶貧重點村,21個插花貧困村;有18個純移民貧困村,34個純移民社(點)。三是結(jié)合本地的實際,圍繞整村推進開展工作。小型水利2項,投資20萬元,襯砌渠道2300米,新打機井1眼,已全部完成任務(wù),并通過驗收和報帳。養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)項目3項,總投資50萬元,已撥付資金35萬元,撥付率為70%,報帳資金15萬元、占30%,目前已完成羊舍面積1500平方米,購進羊只600只。二是加大了幫扶工作的宣傳力度,動員社會力量參與幫扶工作。六、勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作情況為了推動貧困地區(qū)勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作,提高貧困地區(qū)勞動力競爭與就業(yè)能力,以促進農(nóng)民增收為目的,全縣的勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,以實際、實用、實效的技術(shù)培訓為主要形式,整合培訓資源,擴大培訓規(guī)模,降低培訓成本,提高培訓質(zhì)量。現(xiàn)正在討論和修編。逐步形成建設(shè)有責任,使用有成效,管理有章程的工作機制。為了嚴把三個關(guān)口,今年在項目的實施過程中,我們對項目的數(shù)量、質(zhì)量、進度情況每月通報一次,共通報了三次,通過通報,統(tǒng)一了思想認識,進一步明確了項目實施的任務(wù)和責任,確保了質(zhì)量、數(shù)量和進度。(三)、已實施的整村推進項目和產(chǎn)業(yè)化項目,后續(xù)管理和發(fā)展還沒有跟上去,可以說很不盡人意,還沒有制定出一套切實有效的管理措施和辦法,使扶貧資金的滾動發(fā)展還不能落到實處,也還不能很好的發(fā)揮效益。(十)、整村推進項目村的培訓工作,建議培訓學院在上報整村推進項目計劃之前給予培訓,有利于鄉(xiāng)村干部參與編制規(guī)劃工作。我們認為,今年上報的整村推進項目村,都是在反復(fù)考察論證的基礎(chǔ)上上報的項目,都已具備了整村推進的要求。為了嚴格按照規(guī)劃要求保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù),一要嚴把項目進度,要與鄉(xiāng)、村群眾共同確定進度計劃,列出項目建設(shè)時間表,從組織實施到竣工驗收,確保項目按期和提前完成。在實施各類扶貧項目過程中,特別是增加農(nóng)民收入的項目中,要優(yōu)先扶持計生特困戶、殘疾特困戶、復(fù)退軍人特困戶,要突出重點,傾斜物資和資金,切實解決好絕對貧困人口和低收入人口的溫飽問題,帶動他們擺脫貧困??h農(nóng)業(yè)建設(shè)扶貧辦公室第三篇:扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告提供一篇調(diào)研報告,為您提供幫助!**縣是集“邊、山、少、窮、戰(zhàn)”為一體的全國首批重點扶持開發(fā)縣,位于**省南部,與越南山水相連,國境線長153公里。大黑山32個,涉及8個村委會32個村民小組3101戶13954人。群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,為今后穩(wěn)定解決溫飽打下了基礎(chǔ)。(三)經(jīng)驗和做法加強領(lǐng)導,建立健全工作機構(gòu),實行目標責任制管理。在項目資金管理上,繼續(xù)堅持財政扶貧資金報賬制度、項目責任人制度和扶貧資金項目公示公告制度,資金實行專戶管理,專項存儲,封閉運行,樹立扶貧資金是“高壓線、救命錢”的思想。二是貧困程度深。具體分布情況如下:大興鎮(zhèn)總?cè)丝谟?8094人,其中貧困人口28352人,主要為哈尼族、彝族、瑤族,分布在牛洪、岔弄等11個村委會。平河鄉(xiāng)總?cè)丝?9213人,其中貧困人口20656人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族、瑤族,分布在大頭、東哈等11個村委會。據(jù)統(tǒng)計,我縣捆綁部門項目資金1018萬元。10年來,全縣共實施勞務(wù)技能培訓和輸出安置876人,完成貧困農(nóng)民農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓3萬人(次),貧困群眾從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)技能水平和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平都有了明顯提高。2001年以來,以工代賑資金1316萬元,省、市、占到貼息總額的87%。2001年以來,我縣把以日光溫室大棚生產(chǎn)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)和以標準化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè),作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)民脫貧致富的首選產(chǎn)業(yè)和保障產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。按照“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整村推進”的原則,我縣從改善貧困村群眾的基本生產(chǎn)、生活條件入手,加大水、電、路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是認真實施好“雨露計劃”。第五篇:扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實了解新階段農(nóng)村扶貧開發(fā)工作面臨的新問題,認真做好兩項制度(扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障)的有機結(jié)合,解決扶貧開發(fā)工作中不適宜科學發(fā)展的問題,問政于基層,求計于民眾,進一步提高扶貧開工作效能,我辦于4月28日至30日,分不同類型區(qū)域分別對曉天鎮(zhèn)大馬村、湯池鎮(zhèn)油坊村、千人橋鎮(zhèn)五里橋村進行了扶貧開發(fā)工作調(diào)研。對梳理出的問題進行分析歸類,充分發(fā)揮扶貧部門職能,整合方方面面力量,動員全社會共同參與支持扶貧開發(fā)工作,不斷推進扶貧開發(fā)工作上水平。貧困戶倪有傲,家中4口人,本人70多歲,妻子和兩個兒子均患有疾病,現(xiàn)住危房,家中無收入來源。主要原因還是信貸員怕承擔風險,在冊貧困戶也難找到擔保人。雨露計劃是新階段農(nóng)民掌握技術(shù)的有效手段,切實能夠為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造就業(yè)機會和增加務(wù)工收入。但是仍然有一些縣直單位存在厭戰(zhàn)情緒,有懈怠思想,缺乏對扶貧開發(fā)工作長期性、艱巨性的認識。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我們平時和群眾面對面的談心不夠多,了解群眾的真正需求不夠深,對貧困地區(qū)的工作積極性不夠高,工作作風不夠?qū)?,工作機制不夠完善三、對策及建議進一步完善貧困“瞄準”機制。進一步完善互助資金試點工作。探索實行培訓機構(gòu)招標制和末位淘汰制,成立培訓協(xié)會,加強培訓人員輸出后跟蹤管理,探索實行貧困勞動力入學和輸出一個機構(gòu)統(tǒng)管,提高輸出就業(yè)穩(wěn)定率??h級扶貧龍頭企業(yè)(基地)可以自主選擇金融系統(tǒng)進行貸款,財政扶貧資金予以貼息扶持。進一步樹立“大扶貧”意識。進一步加強扶貧項目資金管理。在互助資金試點工作中,簡化互助資金使用程序,加大貧困戶入互比率,優(yōu)化入互資金管理模式,適當增加入互群眾借款額度,擴大互助資金試點范圍。一是準確確定貧困對象;二是認真做好兩項制度的有機結(jié)合,提高在冊貧困戶的自我發(fā)展能力,有針對性地做好各項工作。去年以來,金融危機對我縣農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品價格影響不大,但對外出務(wù)工人員的就業(yè)機會和務(wù)工工資性收入都造成較大的下降趨勢。我們在曉天鎮(zhèn)調(diào)研過程中,鎮(zhèn)村干部就強烈要求扶貧部門按季節(jié)進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓?;ブY金試點工作有待完善。經(jīng)營不善致貧時有發(fā)生。大馬、油坊、五里橋三個村總?cè)丝?616人,在冊貧困戶196戶757人,%。我辦根據(jù)平時扶貧開發(fā)工作中存在的一些問題,圍繞“一個推進(整村推進)、兩個開發(fā)(產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)和人力資源開發(fā))、三個深化(深化小額貸款、互助資金試點和社會扶貧工作)”及金融危機對貧困地區(qū)的影響程度等方面制定了16條調(diào)研提綱,其中三條是針對農(nóng)村在冊貧困戶。“雨露計劃”實施幾年來,累計培訓農(nóng)村貧困“兩后生”876人,完成勞務(wù)輸出876人,進一步拓寬了貧困家庭增收渠道,改變了家庭收入結(jié)構(gòu),真正實現(xiàn)了“輸出一人,致富一家”的目的。累計修建基本農(nóng)田780畝,、生產(chǎn)道路68公里,解決了30個自然村的通路問題。通過資金扶持,截止2010年底,日光溫室大棚達到10646座,使蔬菜產(chǎn)業(yè)提供的農(nóng)民人均純收入達到1250元,%。為加強信貸資金對扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的支持力度,縣委、縣政府制定出臺了《甘泉縣扶貧貸款投放清收工作考核獎勵辦法》和《甘泉縣清收到逾期扶貧貸款實施意見》,每年召開例會,加大對農(nóng)行、農(nóng)村信用銀行等金融部門放貸、收貸工作支持力度,依法促進信貸回收,促進了信貸支農(nóng)工作良性發(fā)展。較好的完成了“普九”教育。(二)改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。(折合343萬畝),天然次生林188萬畝,%。牛孔鄉(xiāng)總?cè)丝?1414人,其中貧困人口20591人,主要為哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模東等12個村委會。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中,極少數(shù)特困農(nóng)戶衣不遮體,食不果腹,居不蔽風雨,解決這些問題需要一個較長的過程。轉(zhuǎn)變“要我干”的被動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。二是按照分級負責的原則,建立嚴格的扶貧工作責任制,落實責任人,做到了扶貧項目實施一項,鞏固一片,帶動一方。村容村貌,群眾精神面貌改觀,生態(tài)得到改善。戈奎32個,涉及8個村委會32個村民小組2964戶13337人。2008年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)78177萬元,%,財政收入8355萬元,%,地方一般預(yù)算支出47499萬元,%,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元,%。為了鞏固提高整村推進的扶貧成果,要嚴格按照《參與式管理辦法》,結(jié)合各村的實際,制定項目管理和簽訂項目滾動發(fā)展合同,實行建管用相結(jié)合,責權(quán)利相一致,努力提高項目后續(xù)管理的質(zhì)量和效益的長久發(fā)揮。三要嚴把數(shù)量關(guān),在項目實施中,凡是到戶項目,戶戶要簽字確認,要把項目量化到戶,規(guī)劃到地塊,公益性項目要召開相關(guān)會議讓群眾予以認可確認。十四、下一步工作的打算在今后的工作中,我們將以“xxxx”重要思想為指導,全面落實省、市十年扶貧開發(fā)綱要精神,以脫貧致富奔小康總攬扶貧開發(fā)工作的全局,以整村推進為主要形式,以貧困群眾為主要對象,以改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件為途徑,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵,以農(nóng)民群眾增加收入為主要目的,因地制宜、分類指導、點面結(jié)合、突出重點、典型引路、示范帶動,努力開創(chuàng)全縣扶貧工作新局面。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭,組織熟悉了解三農(nóng)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)民增收、扶持項目發(fā)展有后勁的負責人員、業(yè)務(wù)人員組成項目小組,深入基層開展調(diào)查研究,分析論證,按1:2的比例先推薦上報整村推進項目村。
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