【正文】 森林險(xiǎn)等幾個(gè)政 策性保險(xiǎn)，農(nóng)商保險(xiǎn)沒(méi)有開(kāi)展。但他得到的信用貸款為 8 萬(wàn)元，貸款期限為 1 年，由于他投資的項(xiàng)目資金回收慢、投入大，從授信的資金額度和期限都不能滿足唐有才的項(xiàng)目投資需要。 xx 縣團(tuán)委與 xx縣聯(lián)社合作發(fā)放小額青年扶貧貸款收貸收息率達(dá) 95%以上。 農(nóng)戶貸款持續(xù)高速增長(zhǎng)。設(shè)置惠農(nóng)貸款服務(wù)窗口，在民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè) “ 少數(shù)民族語(yǔ)言服務(wù)窗口 ” ，發(fā)放支農(nóng)聯(lián)系卡，懸掛“ 限時(shí)辦貸 ” 流程公示牌，農(nóng)戶貸款從受理申請(qǐng)到發(fā)放最快 1 個(gè)工作日完成。實(shí)用性強(qiáng)， “ 金額可高可低、期限可長(zhǎng)可短、押品可有可無(wú)、利率可上可下 ” ，最小 500 元；期限最短 1 個(gè)月，最長(zhǎng) 3 年；利率根據(jù)信用水平差別確定。農(nóng)行在 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有辦理存取款業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，在全市 874 個(gè)村設(shè)有取款設(shè)施，其中六枝有 187 個(gè)、 xx 縣 451 個(gè)、水城 288 個(gè)、鐘山 60 個(gè)（全部設(shè)完），預(yù)計(jì) 2024 年底前完成村覆蓋，開(kāi)辦有擔(dān)保、抵押及質(zhì)押、小額信用貸款；農(nóng)村信用社在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有辦理存取款及貸款業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，在全市 423 個(gè)村設(shè)有取款設(shè)施，其中六枝有 64 個(gè)、xx 縣 159 個(gè)、水城 152 個(gè)、鐘山 65 個(gè)（全部設(shè)完），預(yù)計(jì) 2024年底前完成村覆蓋，開(kāi)辦有擔(dān)保、抵押及質(zhì) 押、小額信用貸款，已完成農(nóng)戶建擋 43 萬(wàn)戶（占總農(nóng)戶 59 萬(wàn)戶 73%），授信發(fā)證 28萬(wàn)戶（占總農(nóng)戶 59 萬(wàn)戶 %），授信金額 75 億；郵儲(chǔ)銀行在縣城設(shè)立有辦理存取款及貸款業(yè)務(wù)的支行，在 45 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有辦理存取款業(yè)務(wù)的代理網(wǎng)點(diǎn)，在全市 8 個(gè)村設(shè)有取款設(shè)施，其中六枝有 6 個(gè)、 xx 縣 2 個(gè)，開(kāi)辦有擔(dān)保、抵押及質(zhì)押、小額信用貸款；村鎮(zhèn)銀行在 xx 縣、鐘山、 xx 縣城設(shè)立有辦理存取款及貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，在 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有辦理存取款及貸款業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦有擔(dān)保、抵押及質(zhì)押貸款；農(nóng)發(fā)行在縣城設(shè)立有辦理 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 存取款及貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦有擔(dān) 保、抵押及質(zhì)押貸款；工行在 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有辦理存取款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，在 xx 縣 3 個(gè)村設(shè)有取款設(shè)施；貴州銀行在 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有辦理存取款及貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，在 xx 縣 3 個(gè)村設(shè)有取款設(shè)施；人民保險(xiǎn)在全市 88 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有辦理保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了能繁母豬、森林、烤煙等 3 個(gè)政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種。居住有漢、彝、苗、布依等 20 多個(gè)民族， 2024 年農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝?萬(wàn)人 %。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 市金融服務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)研報(bào)告 長(zhǎng)期以來(lái)，人民銀行和有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式支持扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，出臺(tái)了一系列金融扶貧政策，在定點(diǎn)幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作，在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要作用。轄 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 縣、 xx 縣四個(gè)縣級(jí)行政區(qū)， 98 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）， 1019 個(gè)行政村和 150 個(gè)居民委員會(huì)。 2024 年全市涉農(nóng)貸款余額 億元，比年初增加 億元，增速 %，大于各項(xiàng)貸款增速 個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)戶貸款余額 億元，比年初增加 億元，增速%，大于各項(xiàng)貸款增速 個(gè)百分點(diǎn)。二是 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 創(chuàng)建 “ 小 ” 隊(duì)伍，延伸服務(wù)渠道。在趕集、農(nóng)忙時(shí)，增開(kāi)柜臺(tái)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，靈活安排營(yíng)業(yè)時(shí)間 ，上午提前至 7 點(diǎn)，下午推遲到 8 點(diǎn)關(guān)門。主要為農(nóng)戶脫貧致富的農(nóng)戶貸款增速，持續(xù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款增速。 （三）小額信貸發(fā)放及回收的主要做法扶貧部門與農(nóng)行和農(nóng)村信用社均合作面對(duì)農(nóng)村貧困農(nóng)戶發(fā)放小額信貸，貸款程序采取每戶貧困農(nóng)戶 1 年內(nèi)可申請(qǐng)不超過(guò) 2 萬(wàn)元 （含）貸款規(guī)模的到戶貸款貼息資金，對(duì)通過(guò)能人（大戶）帶動(dòng)貧困戶共同致富的項(xiàng)目，每戶 1 年內(nèi)可申請(qǐng)不超過(guò) 5 萬(wàn)元（含）貸款規(guī)模的到戶貸款貼息資金，由農(nóng)戶或項(xiàng)目業(yè)主向承貸機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，縣、鄉(xiāng)扶貧部門審查核對(duì)貸款農(nóng)戶或項(xiàng)目業(yè)主是否符合申請(qǐng)貼息的條件，貼息方式采取到戶貸款貼息資金可直接或通過(guò)金融機(jī)構(gòu)間接補(bǔ)貼給貧困農(nóng)戶兩種方式（目前我市采用通過(guò)金融機(jī)構(gòu)間接補(bǔ)貼），項(xiàng)目貸款貼息資金直接補(bǔ)貼給項(xiàng)目實(shí)施單位。 （二）涉農(nóng)中小企業(yè)融資需求大、融資難。從開(kāi)展的情況來(lái)看，主要體現(xiàn)在：服務(wù)產(chǎn)品不創(chuàng)新、服務(wù)方式不靈活、服務(wù)范圍不夠廣。 （五）貸款服務(wù)的運(yùn)作模式較單一，授信評(píng)級(jí)體系不完善。這是當(dāng)前農(nóng) 行和郵政儲(chǔ)蓄銀行 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 主要采取的對(duì)農(nóng)貸款的方式之一，一般是 3 戶聯(lián)保或者是 5 戶聯(lián)保，每戶貸款額度在 5 萬(wàn)元左右。在農(nóng) 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自然條件和市場(chǎng)雙重約束、具有相當(dāng)高的不穩(wěn)定性情況下，由于我們尚未建立起對(duì)支農(nóng)信貸的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在一定程度上抑制了支農(nóng)信貸資金的持續(xù)快速增長(zhǎng)。 （四）農(nóng)村金融信用環(huán)境不完善，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生 “ 懼貸 ”心理。四是金融機(jī)構(gòu)和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧貸款政策宣傳不到位，造成農(nóng)戶把扶貧貸款誤認(rèn)為是政府發(fā)放的補(bǔ)助款，造成農(nóng)戶不還款。二是政府部門與銀行機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)不到位，影響貼息資金的發(fā)放。因此，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)配套和激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行在農(nóng)村開(kāi)展信用貸款和聯(lián)戶貸款