【正文】 ，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。有些信訪案件完全可以通過(guò)司法程序解決，為什么案件當(dāng)事人去上訪求助領(lǐng)導(dǎo)而不去求助法律，根本問(wèn)題在于政法部門(mén)公信力的缺失，在于當(dāng)事人對(duì)政法干部能力及人格上的懷疑和不認(rèn)可，進(jìn)而影響警民關(guān)系、黨群關(guān)系。就我市來(lái)講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產(chǎn)生的。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門(mén)要圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)主要任務(wù)開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高政法工作水平，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、正確分析當(dāng)前形勢(shì)，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全市各級(jí)各部門(mén)必須頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任意識(shí)。在XX市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。要積極服務(wù)群眾，全面推行“一線工作法”，把群眾工作貫穿政法工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬政法、維穩(wěn)和信訪工作，提高組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、依靠群眾的能力和水平。二要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，在凝聚合力中抓好責(zé)任落實(shí)。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾“大排查”，建立有效的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處體系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制。要為街道轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的環(huán)境。三是和諧穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)對(duì)政法信訪安全生產(chǎn)工作提出了新要求。當(dāng)前，我街道維穩(wěn)形勢(shì)總體是好的，但隨著各種規(guī)劃的深入實(shí)施，特別是街道目前確定六大重點(diǎn)拆遷地塊全面展開(kāi)，可能引發(fā)和產(chǎn)生一些新的矛盾和不穩(wěn)定因素。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)政法信訪安全生產(chǎn)工作的重大意義“十二五”時(shí)期，XX將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。社會(huì)平安是最基本也是最重要的民生問(wèn)題，當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾求富裕、求公正、求平安的愿望越來(lái)越迫切，對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的安全要求也越來(lái)越高。全街道上下要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全面提升政法信訪安全生產(chǎn)工作的整體水平。要抓預(yù)防化解。一要統(tǒng)籌謀劃，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)中抓好責(zé)任落實(shí)。三要?jiǎng)?chuàng)新破難，在作風(fēng)建設(shè)中抓好責(zé)任落實(shí)。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過(guò)落實(shí)信訪工作責(zé)任制、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)、加強(qiáng)矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問(wèn)題和信訪積案得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)了在重大事件和敏感時(shí)期的“零進(jìn)京”、“零影響”目標(biāo)。我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大已有的工作成果，進(jìn)一步推動(dòng)政法信訪工作上臺(tái)階、上水平，努力躋身全省先進(jìn)行列。二是新興媒體推波助瀾。公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。二要抓住人民群眾意見(jiàn)大的執(zhí)法問(wèn)題，在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理上取得新進(jìn)步。要堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案以及執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅(jiān)決清除害群之馬。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。公檢法司各部門(mén)提升公信力，提高形象，樹(shù)立威信，從根本上要靠工作上的求實(shí)求效。市委政法委是市委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正發(fā)揮好議事決策、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)等職能作用。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣政法委和全縣廣大干部，特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。古語(yǔ)說(shuō)，”郡縣治，天下安”。二、突出重點(diǎn)，不斷提升政法、信訪工作水平現(xiàn)在的信訪工作難做，特別是在新形勢(shì)下，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，人們的思想觀、價(jià)值觀越來(lái)越多元化。信訪工作依靠的對(duì)象還是我們基層。第二，要充分發(fā)揮基層人民司法的調(diào)解作用。下一步，我建議要到社區(qū)去，至少要搞一兩個(gè)社區(qū)的專題調(diào)研。在信訪問(wèn)題上，要按政策來(lái)解決問(wèn)題和答復(fù)問(wèn)題，不能亂開(kāi)口子。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的政法信訪工作，表彰先進(jìn)，研究部署2012年的政法信訪工作任務(wù)。二、正視差距應(yīng)該說(shuō)，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進(jìn)步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進(jìn)的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足?！皩俚毓芾怼?、“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅(jiān)持得不夠正常。集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無(wú)理訪時(shí)有發(fā)生，有的為了爭(zhēng)工程、爭(zhēng)買(mǎi)賣(mài)、爭(zhēng)資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點(diǎn)。二要分類化解。按市委***書(shū)記的要求，切實(shí)做到“兩個(gè)真字”：一要真包案。第二、要在維護(hù)社會(huì)治安上有效作為主要在三個(gè)方面下功夫。三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。二要堅(jiān)持社會(huì)管理以人為本，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。希望大家到一線去抓，去管。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系，對(duì)可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，實(shí)行預(yù)警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。從今年全市通報(bào)的第一季度全市越級(jí)訪、進(jìn)京訪以及“兩會(huì)”期間越級(jí)進(jìn)京上訪情況看，我縣在全市越級(jí)訪量中數(shù)量最少。一些轉(zhuǎn)制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，削減安全機(jī)構(gòu)和人員，在不具備安全生產(chǎn)基本條件的情況下倉(cāng)促生產(chǎn)，存在一定的安全隱患。第一季度重信率達(dá)20，重訪率達(dá)25。對(duì)消防安全不合格的學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院等要責(zé)令限期整改。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要將不符合標(biāo)準(zhǔn)的柴草垛限期搬出。三要強(qiáng)化大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防。要嚴(yán)把車(chē)輛檢驗(yàn)和駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證關(guān)，從源頭上加強(qiáng)車(chē)輛和人員管理。對(duì)去年年底前未提出?；钒踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的單位，以及今年3月31日之前未獲得經(jīng)營(yíng)許可、6月30日前未獲得生產(chǎn)許可的單位，要按國(guó)家要求依法關(guān)閉。五要抓好木材加工企業(yè)安全專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)，要建立嚴(yán)密、完善、有序的安全管理體系和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。二、要標(biāo)本兼治，全力推動(dòng)信訪工作上水平從當(dāng)前的情況看，可以預(yù)見(jiàn)的信訪問(wèn)題大概有四類：一是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)工，因動(dòng)遷問(wèn)題可能引發(fā)群眾上訪；二是春耕生產(chǎn)即將開(kāi)始，土地發(fā)包、流轉(zhuǎn)等歷史遺留問(wèn)題可能集中顯現(xiàn)；三是隨著企業(yè)改制力度的加大，可能引發(fā)職工上訪；四是轉(zhuǎn)業(yè)兵就業(yè)安置以及企業(yè)拖欠職工工資等問(wèn)題，可能引發(fā)上訪。信訪辦對(duì)各單位接待日制度的落實(shí)情況要隨時(shí)進(jìn)行檢查，凡措施不到位、落實(shí)不力、跑皮子、走過(guò)場(chǎng)的，要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要深入推進(jìn)依法治訪，對(duì)問(wèn)題正在處理過(guò)程中的、問(wèn)題已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的，信訪人仍持無(wú)理過(guò)高要求，纏訪鬧訪，擾亂辦公秩序，政法部門(mén)要及時(shí)介入，依法嚴(yán)肅處理。因工作失職，重視不夠發(fā)生重大事件，造成重大后果的，要逐級(jí)追究責(zé)任，嚴(yán)厲進(jìn)行查處。信訪部門(mén)要充分行使好“改進(jìn)工作建議”、“行政處分建議”、“完善政策建議”三項(xiàng)新職權(quán)，盡快實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)受理向做好預(yù)測(cè)、防范工作轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單處理向工作規(guī)范化程序化轉(zhuǎn)變，由事必躬親向加強(qiáng)工作指導(dǎo)和管理轉(zhuǎn)變，由單純督辦向責(zé)任追究轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好參謀助手作用。中省直單位按照信訪工作屬地管理的要求，接受信訪部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急情況的統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)信訪部門(mén)交辦的信訪案件，要按照時(shí)限要求辦理到位要強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)信息通報(bào)。從今年開(kāi)始把全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)村和62個(gè)縣直部門(mén)納入信訪工作直接管理范圍，每半年對(duì)越級(jí)上訪總量排在全縣前2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)、前4名的村實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)重點(diǎn)管理單位的一把手要進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不得提拔重用，造成嚴(yán)重影響和后果的，要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位或給予相應(yīng)處分。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，要熱情接待，認(rèn)真解決，有政策規(guī)定又能夠解決的，必須迅速解決到位；對(duì)有政策規(guī)定，一時(shí)又解決不了的，要制定解決計(jì)劃限期解決，并要向群眾解釋清楚；對(duì)沒(méi)有政策規(guī)定，解決又不能引起連鎖反應(yīng)的，要盡量滿足群眾要求，變通解決。要深入搞好矛盾排查。二要深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)整改力度不大的，要該停的停、該關(guān)的關(guān)。三要抓好煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)行車(chē)秩序整治，加大對(duì)超員超載、超速行駛、強(qiáng)行超車(chē)、酒后駕車(chē)等違章行為的整治力度，對(duì)造成重大傷亡事故和嚴(yán)重違章的汽車(chē)駕駛員，要依法從嚴(yán)處理，以確保公路交通的安全暢通。供電線路不好的單位要停止送電。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村生活用火和野外用火管理，保證農(nóng)村防火安全。對(duì)公共場(chǎng)所存在的鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等安全隱患，要集中進(jìn)行整治，千方百計(jì)消除。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須引起高度警覺(jué)和應(yīng)有的重視，要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)安全穩(wěn)定作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實(shí)工作，確保全縣社會(huì)安定、政治穩(wěn)定。1—4月份，到縣訪總量310件次、796人次，同比上升8和12。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤工作表示感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前的安全生產(chǎn)和信訪工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。建立健全對(duì)損害群眾利益案件查處的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問(wèn)題的力度，查辦群體性事件、重大責(zé)任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或?yàn)^職行為。村委會(huì)、居民委員會(huì)要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作，積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì)化服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)，加大群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度，對(duì)一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，要進(jìn)行系統(tǒng)研究，抓住重點(diǎn)，每年集中力量解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。已經(jīng)明確的項(xiàng)目，你們也要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，進(jìn)一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司