【正文】 ，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。有些信訪案件完全可以通過司法程序解決，為什么案件當事人去上訪求助領導而不去求助法律，根本問題在于政法部門公信力的缺失，在于當事人對政法干部能力及人格上的懷疑和不認可，進而影響警民關系、黨群關系。就我市來講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產(chǎn)生的。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要圍繞深入推進社會矛盾化解、深入推進社會管理創(chuàng)新、深入推進公正廉潔執(zhí)法三項主要任務開展工作，進一步提高政法工作水平，維護社會大局穩(wěn)定。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、正確分析當前形勢，圍繞三大主要任務，全面做好2022年政法信訪工作當前，我市政法信訪工作面臨著的形勢十分嚴峻，全市各級各部門必須頭腦清醒，進一步增強做好政法信訪工作的責任意識。在XX市組織的全年安全感調查中我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。要積極服務群眾，全面推行“一線工作法”，把群眾工作貫穿政法工作的各個領域和各個方面，堅持用群眾工作統(tǒng)攬政法、維穩(wěn)和信訪工作，提高組織群眾、動員群眾、教育群眾、依靠群眾的能力和水平。二要加強聯(lián)動，在凝聚合力中抓好責任落實。深入開展社會矛盾“大排查”，建立有效的社會矛盾糾紛排查調處體系，加強社會矛盾預警應急處置機制，完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制。要為街道轉型發(fā)展營造穩(wěn)定的環(huán)境。三是和諧穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)對政法信訪安全生產(chǎn)工作提出了新要求。當前，我街道維穩(wěn)形勢總體是好的，但隨著各種規(guī)劃的深入實施，特別是街道目前確定六大重點拆遷地塊全面展開，可能引發(fā)和產(chǎn)生一些新的矛盾和不穩(wěn)定因素。下面，我講三點意見：一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識新形勢下推進政法信訪安全生產(chǎn)工作的重大意義“十二五”時期，XX將進入實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期。社會平安是最基本也是最重要的民生問題，當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾求富裕、求公正、求平安的愿望越來越迫切，對生產(chǎn)生活環(huán)境的安全要求也越來越高。全街道上下要深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”，全面提升政法信訪安全生產(chǎn)工作的整體水平。要抓預防化解。一要統(tǒng)籌謀劃，在強化領導中抓好責任落實。三要創(chuàng)新破難，在作風建設中抓好責任落實。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過落實信訪工作責任制、開展領導大接訪活動、加強矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問題和信訪積案得到妥善解決，實現(xiàn)了在重大事件和敏感時期的“零進京”、“零影響”目標。我們要進一步鞏固和擴大已有的工作成果，進一步推動政法信訪工作上臺階、上水平，努力躋身全省先進行列。二是新興媒體推波助瀾。公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。二要抓住人民群眾意見大的執(zhí)法問題，在細化執(zhí)法標準、強化執(zhí)法管理上取得新進步。要堅決杜絕辦人情案、關系案、金錢案以及執(zhí)法不公、不嚴、不廉等現(xiàn)象，嚴肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅決清除害群之馬。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領導核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護穩(wěn)定的整體合力。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。公檢法司各部門提升公信力，提高形象，樹立威信，從根本上要靠工作上的求實求效。市委政法委是市委領導和管理政法工作的職能部門，要切實負起責任，真正發(fā)揮好議事決策、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協(xié)調等職能作用。這些成績的取得來之不易，這得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于縣政法委和全縣廣大干部，特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。古語說，”郡縣治，天下安”。二、突出重點，不斷提升政法、信訪工作水平現(xiàn)在的信訪工作難做，特別是在新形勢下，我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展期、社會轉型期和矛盾多發(fā)期，人們的思想觀、價值觀越來越多元化。信訪工作依靠的對象還是我們基層。第二，要充分發(fā)揮基層人民司法的調解作用。下一步，我建議要到社區(qū)去，至少要搞一兩個社區(qū)的專題調研。在信訪問題上，要按政策來解決問題和答復問題，不能亂開口子。這次會議的主要任務是傳達貫徹上級有關政法信訪工作會議精神，總結過去一年的政法信訪工作，表彰先進，研究部署2012年的政法信訪工作任務。二、正視差距應該說，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足?！皩俚毓芾怼?、“誰負責、誰主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。集體訪、越級訪、重復訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生，有的為了爭工程、爭買賣、爭資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點。二要分類化解。按市委***書記的要求，切實做到“兩個真字”：一要真包案。第二、要在維護社會治安上有效作為主要在三個方面下功夫。三是在完善基礎設施加大力度。二要堅持社會管理以人為本，進一步提高服務群眾水平。希望大家到一線去抓，去管。完善黨政統(tǒng)一領導、綜治機構協(xié)調、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調解、行政調解、司法調解相互配合的工作體系，對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會矛盾，實行預警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。從今年全市通報的第一季度全市越級訪、進京訪以及“兩會”期間越級進京上訪情況看，我縣在全市越級訪量中數(shù)量最少。一些轉制企業(yè)特別是民營企業(yè)，削減安全機構和人員，在不具備安全生產(chǎn)基本條件的情況下倉促生產(chǎn)，存在一定的安全隱患。第一季度重信率達20，重訪率達25。對消防安全不合格的學校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院等要責令限期整改。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要高度重視，要將不符合標準的柴草垛限期搬出。三要強化大風天火災預防。要嚴把車輛檢驗和駕駛員培訓、考試、發(fā)證關，從源頭上加強車輛和人員管理。對去年年底前未提出?；钒踩a(chǎn)經(jīng)營許可證申請的單位，以及今年3月31日之前未獲得經(jīng)營許可、6月30日前未獲得生產(chǎn)許可的單位，要按國家要求依法關閉。五要抓好木材加工企業(yè)安全專項整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)，要建立嚴密、完善、有序的安全管理體系和安全生產(chǎn)工作機制。二、要標本兼治，全力推動信訪工作上水平從當前的情況看，可以預見的信訪問題大概有四類：一是隨著城鎮(zhèn)建設的動工，因動遷問題可能引發(fā)群眾上訪；二是春耕生產(chǎn)即將開始，土地發(fā)包、流轉等歷史遺留問題可能集中顯現(xiàn)；三是隨著企業(yè)改制力度的加大，可能引發(fā)職工上訪；四是轉業(yè)兵就業(yè)安置以及企業(yè)拖欠職工工資等問題，可能引發(fā)上訪。信訪辦對各單位接待日制度的落實情況要隨時進行檢查，凡措施不到位、落實不力、跑皮子、走過場的，要在全縣進行通報批評。要深入推進依法治訪，對問題正在處理過程中的、問題已經(jīng)三級終結的，信訪人仍持無理過高要求，纏訪鬧訪，擾亂辦公秩序，政法部門要及時介入，依法嚴肅處理。因工作失職，重視不夠發(fā)生重大事件，造成重大后果的，要逐級追究責任，嚴厲進行查處。信訪部門要充分行使好“改進工作建議”、“行政處分建議”、“完善政策建議”三項新職權，盡快實現(xiàn)由被動受理向做好預測、防范工作轉變，由簡單處理向工作規(guī)范化程序化轉變，由事必躬親向加強工作指導和管理轉變，由單純督辦向責任追究轉變，發(fā)揮好參謀助手作用。中省直單位按照信訪工作屬地管理的要求，接受信訪部門的業(yè)務指導和應急情況的統(tǒng)一調度，對信訪部門交辦的信訪案件，要按照時限要求辦理到位要強化督促檢查。要加強信息通報。從今年開始把全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個村和62個縣直部門納入信訪工作直接管理范圍，每半年對越級上訪總量排在全縣前2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門、前4名的村實行重點管理，對重點管理單位的一把手要進行誡勉談話，一年內不得提拔重用，造成嚴重影響和后果的，要調離領導崗位或給予相應處分。對群眾的來信來訪，要熱情接待，認真解決，有政策規(guī)定又能夠解決的，必須迅速解決到位；對有政策規(guī)定，一時又解決不了的，要制定解決計劃限期解決，并要向群眾解釋清楚；對沒有政策規(guī)定，解決又不能引起連鎖反應的，要盡量滿足群眾要求，變通解決。要深入搞好矛盾排查。二要深入開展安全質量標準化活動。對整改力度不大的，要該停的停、該關的關。三要抓好煙花爆竹安全專項整治。要進一步加強行車秩序整治，加大對超員超載、超速行駛、強行超車、酒后駕車等違章行為的整治力度，對造成重大傷亡事故和嚴重違章的汽車駕駛員，要依法從嚴處理，以確保公路交通的安全暢通。供電線路不好的單位要停止送電。同時，要加強農(nóng)村生活用火和野外用火管理，保證農(nóng)村防火安全。對公共場所存在的鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等安全隱患，要集中進行整治，千方百計消除。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須引起高度警覺和應有的重視，要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護安全穩(wěn)定作為當前最大的政治任務牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實工作，確保全縣社會安定、政治穩(wěn)定。1—4月份，到縣訪總量310件次、796人次，同比上升8和12。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤工作表示感謝！在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前的安全生產(chǎn)和信訪工作形勢不容樂觀。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機制，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，查辦群體性事件、重大責任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業(yè)、調解民間糾紛等工作，積極開展形式多樣的社會化服務、慈善捐贈等服務活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財力的增長，加大群眾在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度，對一些長期積累的問題，要進行系統(tǒng)研究，抓住重點，每年集中力量解決一兩個突出問題。已經(jīng)明確的項目，你們也要積極爭取上級支持，進一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司