【正文】 就業(yè)中唱主角。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大，進入門檻低，且多屬勞動密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長、兼容性強、延伸服務(wù)領(lǐng)域廣、間接就業(yè)量大。因此，全縣各有關(guān)單位要進一步提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把就業(yè)和社會保障工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置，像重視財政收入和GDP增長那樣，進一步加大工作力度，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人居有定所、工有崗位，生活得以逐步改善。有些下崗失業(yè)人員苦臟累險崗位不愿意去，怕面子不好看，一些技術(shù)含量高的崗位又干不了，形成“這邊有活沒人干，那邊有人沒活干”的不良局面。城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險制度改革不斷深化，在出臺并落實《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，又啟動實施了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，解決了困難企業(yè)退休人員，特別是下崗失業(yè)人員因病致困、因病返貧的問題，受到了社會各界的廣泛贊譽。普遍實行了“一站式”服務(wù)，對下崗失業(yè)人員免費開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，有效地促進了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。落實再就業(yè)政策，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。剛才，縣政府表彰了2004再就業(yè)及勞動和社會保障工作先進集體和先進個人，為十佳再就業(yè)明星、再就業(yè)先進單位及勞動和社會保障工作先進單位頒發(fā)了獎金和獎牌。從而動員全社會力量，做好再就業(yè)和社保工作，形成各方面共同參與、齊抓共管的工作格局。各有關(guān)部門要把再就業(yè)和社保工作擺在更加突出的位置，建立再就業(yè)和社保工作一把手負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實。5．進一步完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度，不斷健全社會保障體系。4．維護再就業(yè)的合法權(quán)益，堅決整頓再就業(yè)環(huán)境。三要大力加強勞動力市場建設(shè)。3．進一步建立健全再就業(yè)服務(wù)體系，強化再就業(yè)服務(wù)功能。要進一步加快進度，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上盡快把《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)到下崗失業(yè)人員手上。最近，中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省、市也相應(yīng)制定了實施意見，即將下發(fā)。他們絕大部分自信、自強、自立，歷經(jīng)挫折，勇于拼搏，不少人找到了新的崗位，實現(xiàn)了自身的價值，涌現(xiàn)出了許多再就業(yè)典型。3．搞好再就業(yè)和社保工作是完善社會保障體系、提高社會保障能力的客觀需要。但是，改制尚還存在許多遺留問題。一、必須高度重視再就業(yè)和社會保障工作1．搞好再就業(yè)和社保工作是貫徹“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾利益、實踐黨的宗旨的必然要求。就業(yè)是民生之本。一方面，大量的失業(yè)問題導(dǎo)致資源的最大浪費和家庭收入的減少，進而引起社會福利的下降，同時也是人力資源本身的一種損耗。促使有勞動能力的人逐步實現(xiàn)就業(yè)是完善社會保障體系的基礎(chǔ)性工作。但還有部分下崗失業(yè)人員觀念轉(zhuǎn)變不徹底，重政府安排，輕市場擇業(yè)；重國有集體企業(yè)，輕個體私營企業(yè)；重高薪輕松工作，輕苦臟累險工種，一定程度上出現(xiàn)了“有活沒人干”和“有人沒活干”的情況。這次出臺的再就業(yè)優(yōu)惠政策，與1998年政策相比，進一步降低了“門檻”，擴大了范圍，扶持力度大，含金量高，可操作性強。三是建立監(jiān)督檢查制度。一要切實加強再就業(yè)培訓(xùn)。按照“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的要求，積極籌建勞動力市場，健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搞好全區(qū)的勞動力資源配置，為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，調(diào)整難度加大。社會保障體系的建設(shè)要按照廣覆蓋、低水平、社會化、可持續(xù)的原則，在社會目標(biāo)上要達到公平和實現(xiàn)大多數(shù)人的基本權(quán)利，經(jīng)濟目標(biāo)上要達到收支方面的可持續(xù)性和對經(jīng)濟增(本文來自文秘之音，)長的激勵作用，政治目標(biāo)上要達到不同人群利益關(guān)系的平衡及其連續(xù)性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從關(guān)心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉關(guān)系的高度，從維護穩(wěn)定、促進改革和加快發(fā)展的高度，把再就業(yè)和社保工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持不懈地抓好。3．加強對再就業(yè)和社保工作的督促檢查和考核?？h街道辦事處、縣工商局、“十佳”再就業(yè)明星代表介紹了開展再就業(yè)工作以及自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒?？h委、縣政府先后研究出臺了一系列適合實際的就業(yè)再就業(yè)方面的政策和配套措施，鼓勵下崗失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強再就業(yè)培訓(xùn)，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。與此同時，社會保險擴面、工傷保險、離退休人員社會化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列。三是勞動力市場建設(shè)相對滯后。二、突出重點，強化措施，全力做好再就業(yè)及勞動和社會保障工作。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。要規(guī)范項目建設(shè)。要從擇業(yè)觀念意識教育入手，通過典型示范、輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等形式，幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清就業(yè)形勢，徹底破除就業(yè)觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競爭就業(yè)的新觀念，以適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的新形勢，多種渠道實現(xiàn)再就業(yè)。《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員能否享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個重要憑證，全省通用?？h承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)的信用聯(lián)社要切實履行職責(zé)，做好貸款的發(fā)放工作，凡是手續(xù)齊全的，經(jīng)縣勞動部門認(rèn)定的要及時辦理貸款手續(xù)，保證他們盡快實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。二是加強再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。要充分發(fā)揮我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)勢，促進跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出?？h人事勞動和社會保障局要嚴(yán)格按照《勞動保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)厲打擊非法行為，堅決取締一切非法機構(gòu)，對各種制度管理不規(guī)范的，要限期整改，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供一個健康的求職環(huán)境。建立一個完善的社會保障體系是建立和諧的一個重要目標(biāo)，也是推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的強力后盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)各類企業(yè)參加社會保險。二是繼續(xù)推進醫(yī)療保險和失業(yè)保險工作。要進一步健全失業(yè)保制度，把失業(yè)保險納入就業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮其調(diào)控、促進就業(yè)的作用，根據(jù)基金承受能力和推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加快“并軌”的需要，研究實施拓寬基金使用范圍的有效辦法，保障失業(yè)人員的基本生活，建立起“三條保障線”與促進再就業(yè)聯(lián)動機制和失業(yè)保險監(jiān)測機制。加大救助工程資金籌集力度，列入財政預(yù)算的，財政部門要及時拔付到位；對于社會籌集部分，要堅決落實部門征收原則，把救助金及時籌集上來?？h政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、“4050”人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等任務(wù)量化為具體工作目標(biāo)，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，并作為工作考核的重要內(nèi)容，定期進行檢查。我們一定要按照“三個代表”重要思想要求，堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面，為促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，加速和諧建設(shè)做出新的更大的貢獻。三是進一步增強了信心。講話要求各級黨委和政府，要切實加強對再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，推動再就業(yè)工作不斷取得新進展。職工手頭的錢多了，自然要增加消費，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長反過來又會提供更多的就業(yè)崗位，這是一個良性互動關(guān)系。我們要借全國、*再就業(yè)工作會議的東風(fēng)，從貫徹“三個代表”重要思想和事關(guān)國家長治久安的高度，提高對就業(yè)和再就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央的精神和*的部署上來，準(zhǔn)確分析和判斷我*當(dāng)前的就業(yè)和再就業(yè)形勢，以對職工群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實好國家和*的各項政策措施，努力做好擴大就業(yè)、減少失業(yè)、促進再就業(yè)，如期完成既定目標(biāo)，推動*就業(yè)和再就業(yè)工作不斷取得新進展。三是大力開發(fā)再就業(yè)崗位。*職業(yè)介紹服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員保管檔案1768份，代理個人養(yǎng)老保險784人，審核登記失業(yè)人員644人，為620人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功為105人免費介紹實現(xiàn)了再就業(yè)。第四、加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，營造良好的社會氛圍。六是就業(yè)扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進。只要我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，負(fù)重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問題，取得工作的新進展。其次要重視新增勞動力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等就業(yè)問題，統(tǒng)籌兼顧。各級各部門要圍繞勞動力市場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，增強再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。在有些下崗失業(yè)人員中，仍然存在“非國有企業(yè)不去”和“服務(wù)性崗位低人一等”的陳舊觀念，以致出現(xiàn)一方面大量下崗失業(yè)人員無事可做，一方面一些行業(yè)和工種如清潔衛(wèi)生、家政服務(wù)、建筑等由于勞動力不足大量使用外地民工的現(xiàn)象。在土地承包經(jīng)營、劃分兩用地、自費開發(fā)經(jīng)營地邊、地角、閑散地和坑塘水面等方面，要制定更加優(yōu)惠的政策。但我們千萬不能一“下”了之，一“減”了之，把人員推向社會。四是通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，開辟就業(yè)崗位。要為下崗失業(yè)人員建立臺帳，堅持“先城鎮(zhèn)、后團場，先本地、后外地”的原則，優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員。發(fā)展是解決就業(yè)和再就業(yè)的根本途徑。因此，我們要在調(diào)整的過程中積極推進適度規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程，促進經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè)空間。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保今年就業(yè)和再就業(yè)工作全面落實今年是貫徹黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會的開局之年。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，以高度負(fù)責(zé)的精神做好就業(yè)和再就業(yè)工作。（三）切實加強思想政治工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。第四篇：在全縣再就業(yè)工作會議上的講話同志們：這次全縣再就業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市再就業(yè)工作會議精神，認(rèn)真分析形勢，研究具體措施，切實做好我縣下崗失業(yè)人再就業(yè)工作。我縣作為一個農(nóng)業(yè)縣和產(chǎn)業(yè)工人基數(shù)大的工業(yè)縣，社會保障任務(wù)艱巨，能取得這樣成效，確實來之不易。這些人員文化程度和勞動技能水平較低，部分人員還存在“等、靠、要”思想，不能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求，困難群體再就業(yè)難度很大。在清醒認(rèn)識就業(yè)和再就業(yè)形勢的同時，也要看到做好就業(yè)和再就業(yè)工作正面臨著難得的機遇，有著許多有利的條件：一是我國經(jīng)濟正處于高速增長時期，特別是加入世貿(mào)組織使經(jīng)濟發(fā)展和改革開放步入了新的階段。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握促進再就業(yè)的主要政策為切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，形成了比較完善的促進就業(yè)政策體系框架。五大支柱實際上就是經(jīng)濟拉動、政策扶持、市場服務(wù)、政府調(diào)控和社會保障，構(gòu)成了積極就業(yè)政策的基礎(chǔ)框架。四是勞動密集企業(yè)。這些政策包括：稅費減免政策。同時還要求，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社，都要開辦此項貸款業(yè)務(wù)，并且要簡化手續(xù)，提供開戶和結(jié)算便利。二是對社區(qū)公益性崗位安排原屬國有企業(yè)大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的，從再就業(yè)資金中給予社會保險補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，并對加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、推行和規(guī)范職業(yè)資格證書制度、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范勞動力市場秩序、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法等提出了明確要求。二是規(guī)定了社保關(guān)系接續(xù)辦法。企業(yè)裁員政策。同時強調(diào)要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會保險方面的服務(wù)功能，街道勞動保障工作機構(gòu)要在社區(qū)聘用專門的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費，建立統(tǒng)一的社會保障和勞動就業(yè)工作體系。近年來，國有企業(yè)和集體企業(yè)普遍實行減員增效，而個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快，正在成為吸納就業(yè)的主渠道。對農(nóng)村勞動力進城就業(yè)要公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)，清理不合理的限制政策，切實保障他們的合法權(quán)益。規(guī)范勞動用工管理，擴大社會保險覆蓋范圍，解除下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的后顧之憂。要加快建立中小企業(yè)信貸體系，將下崗人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，以及以安排下崗失業(yè)人員為主的小企業(yè)，作為中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系的重要服務(wù)對象，促進非公有制經(jīng)濟和勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位。具體工作中要注意抓好以下幾個重點。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論。企業(yè)和個人欠繳的社會保險費要一次性補繳。為保證各項再就業(yè)扶持政策的落實，中央和省對財政增加再就業(yè)投入作了具體規(guī)定：一是增設(shè)“再就業(yè)補助”預(yù)算科目，要求各級政府都要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進再就業(yè)資金列入財政預(yù)算。崗位授助、社保補貼、崗位補貼三項措施并舉，為解決大齡就業(yè)困難對象再就業(yè)問題提供了保證。社保補貼政策。在鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)方面，過去的稅費減免政策扶持對象僅限于下崗職工，這次將其擴大到下崗失業(yè)人員。五是靈活就業(yè)。一是非公有制經(jīng)濟。五大支柱是指積極就業(yè)政策的五個基本方面。二是全國、全省、全市再就業(yè)工作會議的召開，使我們進一步明確了搞好再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，國家、省、市把這項工作作為當(dāng)前和今后一個時期黨和政府工作中一項重大而緊迫的任務(wù)，出臺了一系列動作用。1998年以來，縣委、政府出臺了一系列促進下崗職工再就業(yè)的扶持政策，規(guī)范了稅費減免、工商登記、小額貸款、場地安排等促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策和措施。但與此同時，我們也要清醒地看到，我縣勞動與社會保障工作仍面臨不少困難和問題，特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作任務(wù)繁重，必須予以高度重視。再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。要充分發(fā)揮各級黨組織尤其是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加大對下崗失業(yè)人員中的黨員的教育和管理，增強他們的政治意識、大局意識、改革意識和黨員的光榮感、使命感，以自身的實際行動帶領(lǐng)下崗失業(yè)人員自強自立。做好再就業(yè)工作，必須堅決克服形式主義和官僚主義，不能只講在嘴上，要真抓實干，工作細(xì)而又細(xì)，措施實而再實。各級黨政必須從踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實十六大精神的戰(zhàn)略高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從維護邊疆穩(wěn)定的高度，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，列入到各級黨政的重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為當(dāng)務(wù)之急的重要任務(wù)，牢牢抓在手上，落實在具體行動