【正文】 加強(qiáng)建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)依托科研院校開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多。有條件的企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取好的銀行信用等級(jí)和授信額度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)肅違規(guī)項(xiàng)目的查處和安全事故責(zé)任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。要鼓勵(lì)工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。在完成2006年清欠目標(biāo)的同時(shí)要實(shí)現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移，通過(guò)建設(shè)誠(chéng)信機(jī)制、推行擔(dān)保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)際工程承包商有適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專(zhuān)利和健全的全球性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，我省企業(yè)要抓住國(guó)際工程承包商希望與國(guó)內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，通過(guò)設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來(lái)加強(qiáng)合作，在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地位的同時(shí)開(kāi)拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進(jìn)入這些有具大潛力的市場(chǎng)。要強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依靠提高科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)、科學(xué)管理，降低成本，提高效益。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進(jìn)行在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索，鼓勵(lì)以工藝為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程，推行工程總承包建設(shè)方式。改革是解放生產(chǎn)力，是為了促進(jìn)建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高機(jī)械化施工水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。培育815家特級(jí)總承包企業(yè),“專(zhuān)、精、新、特”專(zhuān)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。完善建筑市場(chǎng)機(jī)制。過(guò)去五年，是我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)9項(xiàng)；121項(xiàng)成果列為建設(shè)部科技成果推廣項(xiàng)目；10項(xiàng)全國(guó)科技示范工程通過(guò)驗(yàn)收。清欠工作取得階段性成效?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)696家，其中甲級(jí)資質(zhì)104家，占15。龍巖市有9泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，惠安縣建筑企業(yè)家回鄉(xiāng)辦企業(yè)762家，如惠東建筑公司企業(yè)家張木法個(gè)人捐款累計(jì)總額達(dá)2760萬(wàn)元，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)做出很大貢獻(xiàn)（三）帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。建設(shè)部和省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，黃衛(wèi)副部長(zhǎng)和蘇增添副省長(zhǎng)分別到會(huì)發(fā)表重要講話，對(duì)我省“十五”建筑業(yè)改革和發(fā)展成績(jī)給予了充分肯定，并指明“十一五”發(fā)展的方向，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，2005年福州、泉州、廈門(mén)、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元，四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80。由閩籍開(kāi)發(fā)商在湖北開(kāi)發(fā)的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。國(guó)有、集體企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)比重由“九五”末的78:22調(diào)整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務(wù)分包企業(yè)199家。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場(chǎng)成效突出，三個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”，占全省省外產(chǎn)值32?！笆濉逼陂g，共有223項(xiàng)工程被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)工程（其中省優(yōu)質(zhì)工程143個(gè)，省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)工程80個(gè)）；56個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)文明工地；“魯班獎(jiǎng)”。建筑隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。二、“十一五”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）總體要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線；深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項(xiàng)改革，推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加快體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新；建立防欠長(zhǎng)效機(jī)制，治理非法轉(zhuǎn)包掛靠；加大金融、財(cái)政支持和法律援助力度，營(yíng)造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。形成以二級(jí)以上高等級(jí)企業(yè)為主體，施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。以人才資源開(kāi)發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ)，以企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點(diǎn)，拓寬人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)考核渠道，全面建立勞動(dòng)合同制度，激活用人機(jī)制。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展省外境外市場(chǎng)，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“十一五”開(kāi)好局，起好步。優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)房屋建筑類(lèi)企業(yè)與市政、交通、路橋等專(zhuān)業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)施工能力。（二）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場(chǎng)適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)布局。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營(yíng)造寬松的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)行為。制訂招投標(biāo)文件示范文本，改進(jìn)材料價(jià)格信息發(fā)布，編準(zhǔn)編實(shí)預(yù)算價(jià)，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。為鼓勵(lì)我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評(píng)選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽(yù)好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標(biāo)省內(nèi)重點(diǎn)工程預(yù)選企業(yè)名單，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用，鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)直接抽樣，引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測(cè)、驗(yàn)收工作。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，以建立一個(gè)平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)），兩大系統(tǒng)（項(xiàng)目管理系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)）為突破點(diǎn)，逐步提高信息化管理水平。開(kāi)展對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)誠(chéng)信記錄好、信用等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自保或企業(yè)互保等擔(dān)保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。省廳擬將綜合實(shí)力強(qiáng)的建筑企業(yè)列為重點(diǎn)法律服務(wù)單位，對(duì)其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問(wèn)，并于4至5月份赴省外為開(kāi)拓省外市場(chǎng)的建筑企業(yè)服務(wù)。在行業(yè)科技進(jìn)步中，最積極最活躍的因素是人。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助政府部門(mén)研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評(píng)價(jià)等工作，及時(shí)反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務(wù)。以上成績(jī)的取得是全縣建筑行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。二要做大建筑業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)。在建筑界，最有說(shuō)服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。四是要善于推介宣傳。要建立完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、符合我縣特點(diǎn)的行業(yè)管理體系，對(duì)建筑行業(yè)管理部門(mén)給予必要的支持，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行工作職責(zé)。省政府已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見(jiàn)，提出了具體的扶持政策措施，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)。在全縣建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話第三篇：在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話（二○一一年十月十日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：很高興今天來(lái)參加我們海寧建筑業(yè)的工作會(huì)議。有關(guān)的數(shù)據(jù)這里我就不再重復(fù)了，表?yè)P(yáng)的話我也不再多講了。2006年出臺(tái)了《加快海寧市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、2008年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，2009年又新修訂出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則》等扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見(jiàn)，使我們企業(yè)享受到了更多的政策優(yōu)惠。任務(wù)重。二、著力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)。我們的行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮我市特色專(zhuān)業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力扶持經(jīng)營(yíng)特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊的專(zhuān)業(yè)企業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造條件，承接工程總承包項(xiàng)目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設(shè)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展高端建筑市場(chǎng)。我們現(xiàn)在大部分建筑企業(yè)在市外、省外有工程、有業(yè)務(wù)，都要講合同、守信用，都要做誠(chéng)信企業(yè)，樹(shù)立起海寧建筑業(yè)整體的誠(chéng)信品牌。在適度提升建筑產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類(lèi)各級(jí)建筑企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)宣傳推介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通新聞媒體渠道，極力營(yíng)造有利于建筑業(yè)發(fā)展的輿論宣傳氛圍，促進(jìn)海寧建筑業(yè)快速健康發(fā)展。面對(duì)目前存在的困難和挑戰(zhàn)，我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，敢闖新路，提升素質(zhì)，做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為加快我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。全市建筑業(yè)在實(shí)現(xiàn)超百億這個(gè)平臺(tái)上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹(shù)起一方信譽(yù)。同時(shí)，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)空間。各金融機(jī)構(gòu)要一如既往地提供支持，積極探索新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。要圍繞打造建筑強(qiáng)市、擠進(jìn)全省前3強(qiáng)的目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展變化，進(jìn)一步細(xì)化、靠實(shí)建筑業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。三是服務(wù)要有新舉措。各建筑企業(yè)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求多種社會(huì)資源支持和促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關(guān)。今年上半年，通州的施工產(chǎn)值已達(dá)63億元，超出我市10億元，海門(mén)的施工產(chǎn)值也已超過(guò)我市。今年北京、上海、西安、深圳等市場(chǎng)要力爭(zhēng)超10億元。西部市場(chǎng)要以西安為基地，進(jìn)一步向周邊拓展延伸，有重點(diǎn)地培大育強(qiáng)西寧、銀川、重慶等市場(chǎng)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。面對(duì)當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來(lái)越高，建筑業(yè)利潤(rùn)空間越來(lái)越小的實(shí)際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對(duì)策，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，提高資本運(yùn)作能力。應(yīng)該說(shuō)，在各大重點(diǎn)市場(chǎng)我市建筑業(yè)是有信譽(yù)、有位置的。要以深化改革為契機(jī)，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴(kuò)股，增加企業(yè)資本總量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市建筑業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值僅占施工總產(chǎn)值的15%左右。要解決這些問(wèn)題，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)上下功夫，努力在以下三個(gè)方面求突破：一要在規(guī)模工程上求突破。東北市場(chǎng)要以長(zhǎng)春、大連、沈陽(yáng)、哈爾濱等中心城市為依托，選準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，先涉足、后立足，努力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。這幾年，西安市場(chǎng)就是最好的證明。各地要結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。全市建筑業(yè)在實(shí)現(xiàn)超百億這個(gè)平臺(tái)上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。讓我們抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，為實(shí)現(xiàn)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨政部門(mén)和相關(guān)單位要花更多的時(shí)間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題。二是改革要有新突破。建筑業(yè)是致富百姓的有效途徑，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，也是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要力量，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊位置。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、有效益的都可以去做。建設(shè)、江建集團(tuán)、江蘇華江、揚(yáng)州五建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭(zhēng)取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，組團(tuán)式作戰(zhàn)。關(guān)鍵要在提高“四個(gè)能力”上下功夫、求突破。剛才，潘市長(zhǎng)代表市