【正文】 用好災(zāi)后恢復(fù)重建資金提供了組織保障。第十四條第十四條 本《辦法》由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第八條第八條 借款單位應(yīng)當(dāng)在貼息周期結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將貼息申請(qǐng)上報(bào)中央管理企業(yè)，并按要求填制中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息申請(qǐng)表(見附表1)一式兩份、中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息計(jì)息積數(shù)及利息計(jì)算清單（見附表2）一式兩份，附災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)提供政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件）、項(xiàng)目借款合同、項(xiàng)目借款借據(jù)、項(xiàng)目貸款還款單據(jù)、利息支付清單復(fù)印件等相關(guān)資料，以集團(tuán)公司統(tǒng)借統(tǒng)還的貸款，需另外提供能夠證明貸款用于災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的書面材料。附件：中央管理企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息資金管理辦法財(cái)政部二○○九年八月六日中央管理企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息資金管理辦法第一條第一條 為支持中央管理企業(yè)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作，加強(qiáng)中央管理企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息資金管理，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建基金和預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。2010年6月21日至2010年12月31日的貼息采取預(yù)撥方式，按照本補(bǔ)充規(guī)定程序申報(bào)并提交申請(qǐng)材料。三、中央管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2010年7月31日前向財(cái)政部提出據(jù)實(shí)撥付和預(yù)撥貼息申請(qǐng)。第二條第二條 本辦法所稱中央管理企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息資金是指地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金安排的，專項(xiàng)用于中央管理企業(yè)及其所屬企業(yè)（軍工除外，下同）汶川地震災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建的貸款貼息資金。第九條第九條 中央管理企業(yè)根據(jù)本《辦法》的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)所屬借款單位提交的貼息材料進(jìn)行審核確認(rèn)后，填寫中央管理企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建貸款貼息匯總表(見附表3)，并附借款單位報(bào)送的附件及附表附表附表3（含3個(gè)附表EXCEL電子文檔），于貼息周期結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)財(cái)政部審批。第十五條第十五條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。二是及時(shí)建立健全管理制度。五是及時(shí)抓好人員培訓(xùn)。目前，調(diào)整后全縣災(zāi)后重建項(xiàng)目總個(gè)數(shù)有920個(gè)。一是堅(jiān)持以重建規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)制定籌資方案，多渠道籌措資金，做到籌資規(guī)模與財(cái)政承受能力相適應(yīng)，使籌資計(jì)劃與重建時(shí)間進(jìn)度相匹配，使專項(xiàng)資金安排與專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施相統(tǒng)一。項(xiàng)目資金的使用注重績(jī)效、快捷方便，堅(jiān)持“專戶儲(chǔ)存、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。確定預(yù)算控制價(jià)，作為招投標(biāo)的最高限價(jià)，使項(xiàng)目預(yù)算更為節(jié)約合理。開展資金監(jiān)督檢查。創(chuàng)新機(jī)制突出成效災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)財(cái)政工作是一次巨大的考驗(yàn)。明確了中央基金對(duì)居民個(gè)人、項(xiàng)目投資、企業(yè)貸款貼息支持原則，政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全額使用中央基金。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改部門分類研究制定災(zāi)后重建資金匹配原則和平衡方案。三是制定了較為完善的報(bào)表體系，各類項(xiàng)目資金使用情況實(shí)行半月報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)制度，要求各項(xiàng)目主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，向縣財(cái)政局等部門報(bào)送分項(xiàng)目資金使用情況表，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。層層上報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)。針對(duì)這些問題，我們審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極促進(jìn)和保障擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建的有力有序有效推進(jìn)，充分發(fā)揮好監(jiān)督職能，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，并有所作為。而決策的關(guān)鍵又在于各級(jí)、各單位的主要負(fù)責(zé)人。擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金總體上數(shù)額較大，但有的單個(gè)項(xiàng)目的資金量較少，而且還相當(dāng)分散，既容易被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門忽視，也容易使少數(shù)人鉆空子。一是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，推行審計(jì)日記制，實(shí)施審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全審計(jì)項(xiàng)目審理和復(fù)核制。做到資金投向哪里，就跟蹤審計(jì)監(jiān)督到哪里。要將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的謀取個(gè)人私利，侵害國(guó)家和人民利益的違法違規(guī)問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。二是審計(jì)人員要嚴(yán)守紀(jì)律，依法審計(jì)，實(shí)事求是，客觀公正，要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的角度出發(fā)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。（二）抓好三個(gè)強(qiáng)化，提高審計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用一是強(qiáng)化審計(jì)調(diào)查，實(shí)行跟蹤審計(jì)。將擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的管理和使用情況、資金項(xiàng)目的決策依據(jù)、程序及其效益情況，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，以揭示擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問題，從根本上保證擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金科學(xué)、有序的管理和使用。擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金有的是實(shí)行由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付和報(bào)賬的管理模式，有的是由項(xiàng)目實(shí)施單位管理和使用資金。在當(dāng)前這一關(guān)鍵階段，審計(jì)機(jī)關(guān)如何落實(shí)好審計(jì)監(jiān)督職能，確保擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建資金安全規(guī)范有效運(yùn)行，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一個(gè)全新的課題。根據(jù)萬財(cái)監(jiān)督[2009]6號(hào)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督為確?？拐鹁葹?zāi)和災(zāi)害重建資金能真正落到實(shí)處，杜絕腐敗現(xiàn)象和專項(xiàng)資金挪用情況的發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府黨政辦公會(huì)議研究，同意成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)高濤同志為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記王涵生同志為副組長(zhǎng)，財(cái)政所、黨政辦、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的抗震救災(zāi)和災(zāi)后