【正文】 期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。屬于國務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)國務(wù)院的意見出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定 書。有關(guān)行業(yè)管理部門逾期沒有反饋書面 審查意見的，視為同意。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。第十二條項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根 據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅 指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；（二）國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不 涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的 項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審 批文件；（四）節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見；（五）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第六條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將核準(zhǔn)過程、核準(zhǔn)結(jié)果予以公 開。第二條實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān) 的核準(zhǔn)權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》）確定。第二十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，未組織征求公眾意見或者專家評(píng)議的，由上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第十八條 有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)：（一）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；（三）調(diào)整項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定的其他內(nèi)容的。對(duì)外商投資項(xiàng)目，除滿足前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、資本項(xiàng)目管理和外債管理等有關(guān)規(guī)定。組織評(píng)估的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將組織評(píng)估所需時(shí)間書面告知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見通知之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。接受轉(zhuǎn)報(bào)不視作項(xiàng)目核準(zhǔn)的受理。第六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)投資項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)。市人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)要求適時(shí)調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》并及時(shí)予以公布。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目的申請(qǐng)、核準(zhǔn)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。前款規(guī)定的發(fā)展改革行政主管部門、經(jīng)濟(jì)行政主管部門以下統(tǒng)稱為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。法律、行政法規(guī)對(duì)前兩款內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，延長時(shí)間最長不超過七日。第十三條 對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以自受理申請(qǐng)材料之日起三日內(nèi)，采取競爭方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行評(píng)估。征求公眾意見、專家評(píng)議時(shí)間不計(jì)入本辦法第十條規(guī)定的時(shí)限。有效期自項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出同意核準(zhǔn)決定之日起計(jì)算。第二十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行業(yè)主管部門建立政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目信用信息管理制度，加強(qiáng)對(duì)核準(zhǔn)活動(dòng)事中、事后的稽察和監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目單位、工程咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)議專家等違反本辦法規(guī)定的不良信用信息及違法行為進(jìn)行記錄，納入市公共信用信息服務(wù)系統(tǒng)并依法向社會(huì)公—5—示。第二十八條 本辦法自2015 年12月1 日起施行。第四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài) 環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方 面依法進(jìn)行審查，作出是否予以核準(zhǔn)的決定，并加強(qiáng)監(jiān)督 管理。第十條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目單位情況；（二）擬建項(xiàng)目情況；（三）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國 務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，直接由國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)分別向國家發(fā)展和改革 委員會(huì)、國務(wù)院行業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并分別 附項(xiàng)目所在地省級(jí)政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門的意 見。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng) 估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需 時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第二十四條項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。第二十八條對(duì)于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批、節(jié)能審查意見的項(xiàng)目，各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得 予以核準(zhǔn)。相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將 其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。水庫：跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。熱電站：燃煤項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由市發(fā)展改革委提出初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣和在同一區(qū)縣內(nèi)投資額3000萬元及以上的公路項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由所在區(qū)縣發(fā)展改革（計(jì)劃）部門核準(zhǔn)。（四）民航新建機(jī)場：由市發(fā)展改革委提出初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委,國務(wù)院核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委部門會(huì)同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由市發(fā)展改革委提出初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。（含）萬噸至10（不含）萬噸紙漿項(xiàng)目由市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。國務(wù)院核準(zhǔn)。娛樂：大型主題公園由市發(fā)展改革委提出初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委，國務(wù)院核準(zhǔn)。其他不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項(xiàng)目由區(qū)縣發(fā)展改革（計(jì)劃）部門核準(zhǔn)。中方投資用匯額在1000萬美元及以上的非資源開發(fā)類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委提出初審意見報(bào)國家發(fā)展改革委申請(qǐng)核準(zhǔn)。第四篇：天水市政府投資項(xiàng)目管理辦法天水市政府投資項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，改進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《甘肅省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2014〕34號(hào)）以及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。除重大項(xiàng)目或國家另有規(guī)定外，將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)“三道”審批程序簡化為可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)“兩道”程序。第十條 政府投資項(xiàng)目根據(jù)資金來源和投資規(guī)模，分別由省、市、縣區(qū)政府投資主管部門審批可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算。上述時(shí)間不含申請(qǐng)人補(bǔ)充資料延時(shí)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)間。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理第十八條 各級(jí)政府投資主管部門根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況和投資計(jì)劃，及時(shí)轉(zhuǎn)下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。第二十三條 政府投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中確需調(diào)整投資概算的，由項(xiàng)目單位提出調(diào)整方案，報(bào)原審批部門核定。第二十八條 財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使用全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)單項(xiàng)工程結(jié)算、竣工決算進(jìn)行投資評(píng)審，并批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。第三十一條各類社會(huì)捐贈(zèng)、援建項(xiàng)目的管理，除國家和省上另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。第五條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有利于履行政府職能，有利于資源優(yōu)化配置，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（三）規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防部門依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，辦理項(xiàng)目選址、核定用地面積、環(huán)保等手續(xù)。（二）施工圖設(shè)計(jì)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審查。凡列入政府投資計(jì)劃的重大項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)人代會(huì)審議通過。第四章 項(xiàng)目建設(shè)第十八條 政府投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款計(jì)劃，財(cái)政部門依據(jù)進(jìn)度撥付建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)依法做好招投標(biāo)準(zhǔn)備工作，未依法實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)增加的建設(shè)內(nèi)容，其所增資金由項(xiàng)目建設(shè)單位自行解決。調(diào)整概算經(jīng)投資綜合管理部門委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)審查，并報(bào)市政府同意后，由投資綜合管理部門審批，項(xiàng)目總投資方可按調(diào)整后的概算執(zhí)行。第二十八條 政府投資綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立投資信息發(fā)布制度，定期向社會(huì)公布房地產(chǎn)、建筑材料等市場價(jià)格信息。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十七條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的，除依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任外，并依法追究其直接監(jiān)督管理責(zé)任人的行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政管理部門5年內(nèi)不得允許其負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的管理工作。第三十條 市財(cái)政部門依法對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。（一）項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)編制竣工決算，由財(cái)政部門進(jìn)行審查，審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告書，作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施中建設(shè)內(nèi)容不得隨意變更。第二十四條 依法實(shí)行工程監(jiān)理制。第十九條 政府投資和其他資金拼盤建設(shè)的項(xiàng)目，其他資金應(yīng)及時(shí)同比例落實(shí)到位，對(duì)資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目，政府投資綜合管理部門不出具進(jìn)度審核意見書，財(cái)政部門不撥付資金。第十五條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)建設(shè)資金，明確資金來源。由政府有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主開展項(xiàng)目前期工作，并經(jīng)投資綜合管理部門審批可行性研究報(bào)告后，列入政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)審施工圖的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第九條 項(xiàng)目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目法人；重大公益性項(xiàng)目和項(xiàng)目單位不具備項(xiàng)目建設(shè)管理資質(zhì)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托建設(shè)管理代理機(jī)構(gòu)代行項(xiàng)目單位職責(zé)。第七條 政府投資項(xiàng)目的土地使用應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，體現(xiàn)土地資源的合理配置和集約利用。第五篇：延安市政府投資項(xiàng)目管理辦法延安市政府投資項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，健全科學(xué)、民主的政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門的工作責(zé)任，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。建設(shè)、水利、交通等部門對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。第二十四條 政府投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工決算，辦理相關(guān)的財(cái)務(wù)決算審計(jì)、審批等手續(xù)，并按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門組織驗(yàn)收。第十九條 政府有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)政府資金管理，確保?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)移、挪用、擠占、截留。第十二條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審查制度，由項(xiàng)目審批部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行聯(lián)合審查和評(píng)審，科學(xué)、合理地確定投資項(xiàng)目。（二）市內(nèi)審批權(quán)限按照項(xiàng)目資金來源予以劃分：、中央專項(xiàng)資金、省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金、省政府統(tǒng)一安排的政府性債券和政府性基金的項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目規(guī)模分級(jí)審批。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。第三條 市、縣區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的主管部門，市直行業(yè)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的政府投資項(xiàng)目管理職責(zé)。除上述需要報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目，均由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。十二、外商投資按照原國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（國家計(jì)委令第21號(hào)）分類，總投資（包括增資）1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資（包括增資）5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委提出初審意見