【正文】 論定性。一是建立健全案源采集網(wǎng)絡(luò)，多層次、多角度、多方位地獲取納稅人經(jīng)營(yíng)資料，并對(duì)獲取的信息進(jìn)行綜合分析，提出具體、正確的選案疑點(diǎn)、從而為稽查工作提供準(zhǔn)確的案源；二是加強(qiáng)征管部門的信息傳遞，把納稅評(píng)估、納稅信譽(yù)管理作為重要案源；三是把有關(guān)部門移交、轉(zhuǎn)交、上級(jí)機(jī)關(guān)督的案件作為重要案源；四是做好群眾舉報(bào)案件的管理，加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度，不斷開辟新案源。為此，我局在稽查局積極開展以“學(xué)、比、爭(zhēng)”為主題的崗位練兵活動(dòng)，開展計(jì)算機(jī)操作“軍事化”集訓(xùn)，從簡(jiǎn)單的Windows操作到每分鐘打字30個(gè)以上，人人過(guò)關(guān)，強(qiáng)制達(dá)標(biāo)；堅(jiān)持“每周一題”、“每月一考”制度，努力提高職工的綜合素質(zhì)，使全局干部職工基本達(dá)到了“三懂”、“四會(huì)”、“三過(guò)硬”；每月舉行“舉案說(shuō)法”講座，把典型案例通過(guò)講解讓稽查人員掌握更多的法律知識(shí)；開展增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)電算化等專項(xiàng)培訓(xùn)，提高稽查人員業(yè)務(wù)水平；開展干部職工稽查技巧培訓(xùn)、取證知識(shí)培訓(xùn)、文書使用、稅收及相關(guān)法律的培訓(xùn)，提高辦案能力；每月召開一次稽查人員業(yè)務(wù)交流會(huì)，統(tǒng)一案件取證要求，規(guī)范稽查文書使用，使全局干部職工政治素質(zhì)、稽查業(yè)務(wù)技能得到較大提升。二○○七年十二月十五日第二篇：國(guó)稅稽查工作經(jīng)驗(yàn)材料主業(yè)為綱 質(zhì)量為目 努力創(chuàng)建一流精品稽查局我局在創(chuàng)建“精品稽查局”過(guò)程中，立足稽查工作實(shí)際，突出稽查主業(yè)，狠抓稽查質(zhì)量，著力推進(jìn)稽查工作科學(xué)化、精細(xì)化、信息化建設(shè)，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了讓納稅人滿意、讓上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)滿意、讓地方黨政滿意的目標(biāo)。三、持續(xù)改進(jìn)稽查方法，提升稽查工作績(jī)效（一）根據(jù)征管質(zhì)量管理體系要求，明確了各崗位職責(zé)和工作流程。對(duì)選案、稽查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)的工作明確了各自的職責(zé)，切實(shí)貫徹好稽查各項(xiàng)管理制度，確保了案件的受理、查處、監(jiān)督有力，處理得當(dāng)。二、規(guī)范稽查執(zhí)法行為，全面提高稽查質(zhì)量（一）、提高稽查執(zhí)法水平。在依法打擊虛開票方的同時(shí)，加大對(duì)受票方的檢查力度；二是繼續(xù)加大對(duì)騙取出 1口退稅案件的查處力度。一、重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，深入查處涉稅案件（一）、加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查組織工作。（二）、深入查處涉稅案件。完善了稽查選案機(jī)制，年初實(shí)行了微機(jī)選案，嚴(yán)格按法定程序?qū)嵤z查，牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的意識(shí)，特別是涉嫌犯罪案件證據(jù)，嚴(yán)格按照司法證據(jù)的有關(guān)要求進(jìn)行收集，切實(shí)規(guī)范稽查執(zhí)法行為；三是加大了案件執(zhí)行力度?；槿藛T按照規(guī)定權(quán)限程序執(zhí)法，堅(jiān)持依法稽查?；椤捌呗省敝?，結(jié)案率、入庫(kù)率均達(dá)100%，%，查補(bǔ)率為3%；群眾舉報(bào)、其他部門轉(zhuǎn)辦及納稅評(píng)估移交案源，結(jié)案率達(dá)100%，其他立案案件結(jié)案率達(dá)100%，已查結(jié)案件復(fù)查率10%以上，稽查案件首查差錯(cuò)率控制在7%以內(nèi)，發(fā)票受托協(xié)查按期回復(fù)率100%；二是為保證稽查質(zhì)量，我局組織對(duì)已結(jié)稽查案件進(jìn)行復(fù)查工作，復(fù)查采取各檢查組交叉進(jìn)行，共復(fù)查4戶，復(fù)查面10%；三是規(guī)范文書資料，加強(qiáng)案卷管理。我局認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)工作各項(xiàng)制度，切實(shí)按規(guī)定規(guī)范舉報(bào)案件的受理、處理、轉(zhuǎn)辦及督辦工作，確?！抖愂者`法檢舉案件管理信息系統(tǒng)》順利運(yùn)行。二、以復(fù)合型提升隊(duì)伍素質(zhì)2003年我局創(chuàng)建精品稽查局之初，稽查局人員年齡老化，平均年齡43歲，沒有一名30歲以下的人員，隊(duì)伍呈顯退伍轉(zhuǎn)業(yè)干部多、退居二線的中層干部多和業(yè)務(wù)骨干少、懂計(jì)算機(jī)少的“兩多兩少”結(jié)構(gòu)，使稽查的“尖刀”作用難以發(fā)揮，查賬辦案難以進(jìn)行，稽查質(zhì)量難以提高，嚴(yán)重制約了精品稽查局的創(chuàng)建工作。三、以精細(xì)化健全運(yùn)行機(jī)制良好的運(yùn)行機(jī)制是強(qiáng)化稽查主業(yè)、提高稽查質(zhì)量的基石。明確規(guī)定檢查底稿記錄要工整、齊全，使人一看就懂；取證要合法、規(guī)范；企業(yè)稅負(fù)要達(dá)到規(guī)定的行業(yè)最低負(fù)擔(dān)水平，低于標(biāo)準(zhǔn)的要深入剖析原因，并列為重點(diǎn)復(fù)查對(duì)象；科目之間勾稽關(guān)系要保持對(duì)應(yīng)，關(guān)系異常的要在底稿中注明原因；重點(diǎn)科目審核要作文字說(shuō)明；在納稅檢查記錄底稿上，檢查人員必須通過(guò)靜態(tài)資料來(lái)反映稅務(wù)稽查的執(zhí)法動(dòng)態(tài)過(guò)程。該系統(tǒng)采用Asp+Access數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)，以內(nèi)部國(guó)稅行業(yè)網(wǎng)為平臺(tái)，既能夠?qū)楣ぷ鬟M(jìn)行全程監(jiān)控，又能夠?qū)?shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)跟蹤。近年來(lái)，我局立案率、結(jié)案率、處罰率和入庫(kù)率一直達(dá)100%，每年還抽取10%的案件開展復(fù)查，無(wú)一例錯(cuò)案發(fā)生，稽查案件經(jīng)起了上級(jí)檢查；在整體隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大的情況下，把一個(gè)“老兵團(tuán)”帶成了一支“召之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的高素質(zhì)稽查隊(duì)伍；推出的“以案說(shuō)法”項(xiàng)目和分組分批稽查同一業(yè)戶來(lái)建立的互學(xué)互幫、共同進(jìn)步、整體提高的練兵方法，大大提高了稽查人員業(yè)務(wù)水平，被全市國(guó)稅系統(tǒng)推廣為稽查特色項(xiàng)目；推出的稽查精細(xì)化管理系統(tǒng)，開創(chuàng)了全省稽查系統(tǒng)的先河。2011獲市國(guó)稅系統(tǒng)稽查工作一等獎(jiǎng)，回顧歷程，我們主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：一、以鮮明性厘清工作思路我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省局關(guān)于創(chuàng)建精品稽查局的工作方針、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，從丘區(qū)國(guó)稅工作所面臨的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)稅源、征管方式、信息技術(shù)、人力資源等入手，深入分析了創(chuàng)建精品稽查局作為全局的大事，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓精、抓透，通過(guò)制定詳細(xì)工作方案、明確階段目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，既使我局的創(chuàng)建工作與省局的總體思路同頻共振，又彰顯了國(guó)稅創(chuàng)建精品稽查局的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。并在全縣同行業(yè)中起到了較大的威懾作用。特別是實(shí)現(xiàn)了法規(guī)文件、稽查規(guī)程、稽查表單、質(zhì)量考評(píng)的一體化，形成了較為完備的稽查管理科學(xué)體四、以三滿意彰顯稽查效果通過(guò)三年扎實(shí)的工作，創(chuàng)建精品稽查局收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該企業(yè)于2003年11月成立。接到檢查任務(wù)伊始，為了不肓目實(shí)施檢查，檢查人員沒有急于進(jìn)戶，而是借助于遼寧國(guó)稅現(xiàn)有的CTAIS系統(tǒng)和遼寧國(guó)稅綜合數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)查詢了該納稅人大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及納稅數(shù)據(jù)，并根據(jù)企業(yè)情況表，全面收集涉案企業(yè)的靜態(tài)資料，了解其納稅申報(bào)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)各方面分析，初步制定一連串的檢查實(shí)施方案：1通過(guò)對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行查前稅負(fù)分析，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2009年稅負(fù)與2008年相比下降幅度較大，%%,%,應(yīng)查明原因，是否存在不計(jì)少計(jì)收入,或多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的情況。4通過(guò)查詢?cè)撈髽I(yè)2002009企業(yè)所得稅申報(bào)表，發(fā)現(xiàn)2009營(yíng)業(yè)收入比2008年增長(zhǎng)了645,979,收入變動(dòng)率34%,然而應(yīng)納已納企業(yè)所得稅卻減少了10,230,%。六、具體的分工按照實(shí)際情況及檢查人員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行?！肮潭ㄙY產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)循環(huán)” 所確定的重點(diǎn)檢查賬戶是“固定資產(chǎn)”、“累計(jì)折舊”、“無(wú)形資產(chǎn)”。與企業(yè)交鋒時(shí)強(qiáng)調(diào)技巧、方法，做到有張有弛，內(nèi)緊外松。初步檢查給檢查人員留下的印象是該企業(yè)各類帳簿憑證健全，賬務(wù)處理清晰，申報(bào)及各項(xiàng)稅款計(jì)提比較準(zhǔn)確。面對(duì)幾大摞的過(guò)磅單，如何在短時(shí)間內(nèi)理出頭緒實(shí)在是一個(gè)棘手的問(wèn)題，這時(shí)充分發(fā)揮了集體的力量與智慧，將這些磅單按照、月份、品種、銷售對(duì)象進(jìn)行了制表統(tǒng)計(jì)，然后與財(cái)務(wù)賬簿上登記的銷售品種、銷售對(duì)象、發(fā)票開具時(shí)間逐一核對(duì)，雖然數(shù)據(jù)繁多，統(tǒng)計(jì)工作量巨大，檢查人員 仍利用一切有效工作時(shí)間，共制作各種統(tǒng)計(jì)口徑的表格67張。檢查人員成功的利用了第三方信息加上足夠的耐心核查數(shù)百?gòu)埌鯁潍@取了企業(yè)的真實(shí)數(shù)據(jù)。2002009合計(jì)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額7,624,。目前，我們的稅收宣傳還停留在淺層面上，內(nèi)容和形式比較單一，宣傳工作也多是階段性和暫時(shí)性的，政策不能很好的深入企業(yè)，建議我們?cè)谌粘９ぷ髦卸嗌钊肫髽I(yè)，把新政策、新文件傳達(dá)貫徹落實(shí)到位，以滿足納稅人了解稅收知識(shí)的需求，減少稅款流失。對(duì)這種上規(guī)模的企業(yè)如果查前思路不清、重點(diǎn)不明，將會(huì)使我們的稽查工作陷入被動(dòng)?，F(xiàn)將主要精神傳達(dá)如下：（一）2011年全省稽查工作概況2011年全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)共檢查納稅人5729戶，、得到總局稽查局和省局黨組的高度肯定。各市州稽查局自行確定了重點(diǎn)稅源檢查對(duì)象，督促企業(yè)自查453戶，；稽查部門重點(diǎn)檢查企業(yè)339戶。一是認(rèn)真開展常規(guī)性稅務(wù)檢查；二是繼續(xù)開展重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查，重點(diǎn)是近幾年未檢查過(guò)的重點(diǎn)稅源企業(yè)；三是科學(xué)部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治，深入追查涉嫌偷逃稅款的藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)商；四是加大對(duì)虛開發(fā)票、騙取出口退稅和偷逃稅案件等重大稅收違法案件的查處力度；五是繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。一是強(qiáng)化稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)開展提高稅收政策水平、法律素質(zhì)、查賬技能等培訓(xùn)；二是加快人才梯隊(duì)建設(shè)，打造專業(yè)化稽查隊(duì)伍；三是科學(xué)配置稽查隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提高一線檢查人員占全體稽查人員的比例，提高具備獨(dú)立查賬能力人員和電子查賬能力人員占一線檢查人員的比例；四是切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，發(fā)揮稅務(wù)文化推動(dòng)作用。全年全市共檢查納稅人303戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入4044萬(wàn)元（其中稅款3671萬(wàn)元、罰款216萬(wàn)元、滯納金157萬(wàn)元）。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前稽查工作仍存在一些問(wèn)題：一是工作力度要待加強(qiáng)。2012年，總局確定的指令性檢查項(xiàng)目為：房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，以及服裝行業(yè)、家具行業(yè)和電子產(chǎn)品業(yè)領(lǐng)域的出口騙稅行為；省局確定的指令性檢查項(xiàng)目為：教育培訓(xùn)出版行業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)；全市專項(xiàng)檢查除完成總局和省局指令性檢查項(xiàng)目外，結(jié)合我市稅源實(shí)際，決定將商貿(mào)企業(yè)、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、竹木行業(yè)、冶煉行業(yè)等列為全市指令性檢查項(xiàng)目。繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治工作力度，深入查處涉嫌偷逃稅款的藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)商。各級(jí)稽查部門要科學(xué)合理的制定常規(guī)檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃開展稅務(wù)檢查，嚴(yán)格控制檢查頻率，減少重復(fù)檢查。堅(jiān)持開展案件質(zhì)量檢查和優(yōu)質(zhì)案卷評(píng)選，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)的考核力度，進(jìn)一步規(guī)范稽查案卷文書制作水平；落實(shí)案件復(fù)查制度，在全市范圍開展案件復(fù)查交叉檢查，隨機(jī)抽查查結(jié)案件，查找稽查執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，復(fù)查內(nèi)容包括：程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、定性處理是否適當(dāng)、文書使用是否規(guī)范等，對(duì)復(fù)查不合格的案件進(jìn)行責(zé)任追究，并將復(fù)查結(jié)果納入系統(tǒng)考核。各級(jí)稽查部門要按照省局統(tǒng)一部署，依托協(xié)查信息系統(tǒng)，逐步建立永州國(guó)稅系統(tǒng)稽查案例庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)重大案件、案情復(fù)雜案件、有爭(zhēng)議案件的案例分析，提高稅務(wù)稽查案例分析和應(yīng)用水平。二是加強(qiáng)全市系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)。加大稽查辦案設(shè)備、科技裝備投入，提高稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度。希望大家在工作中認(rèn)真統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁、狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開！。推行廉政責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書和廉政承諾書，切實(shí)開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，充分防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稽查業(yè)務(wù)骨干和專家型人才的培訓(xùn)，提高稽查人員的稅收政策水平、法律素質(zhì)、查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn)，重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn)，建立專業(yè)化稅務(wù)稽