【正文】 特制定本實(shí)施方案。要敢于正視問(wèn)題，廣泛深入地對(duì)行政不作為、亂作為進(jìn)行排查，要深入到服務(wù)對(duì)象中面對(duì)面地聽取意見(jiàn)和建議?；顒?dòng)結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)情況報(bào)市效能辦備案。整改提高方案要按照問(wèn)題的輕重緩急，提出整改提高的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，做到可操作、能提高、好檢查。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八次代表大會(huì)、十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，省委羅保銘書記在省紀(jì)委六屆二次全會(huì)的講話，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機(jī)關(guān)效能投訴工作若干規(guī)定》、《關(guān)于建立建全和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)儋州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《儋州市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)要求做到“時(shí)間、人員、內(nèi)容”三到位。故意刁難當(dāng)事人，強(qiáng)制其接受指定服務(wù)，謀取非法利益的。(二)通過(guò)治理亂作為，樹立新形象，解決濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問(wèn)題。服務(wù)意識(shí)淡薄，不執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制或限時(shí)辦結(jié)制的。不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署的。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)。工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當(dāng)事人不能及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)的。沒(méi)有法定依據(jù)行使職權(quán)的。粗暴、野蠻執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法的。(二)查擺問(wèn)題階段(5月下旬—6月上旬)開展自查自糾。整改提高方案要以任務(wù)推進(jìn)表的形式細(xì)化，并以適當(dāng)方式向黨員、干部公布，做到公開承諾，接受群眾監(jiān)督。四、工作要求高度重視，服從大局。同時(shí)，深入剖析問(wèn)題原因和癥結(jié)，迅速拿出整改措施，逐項(xiàng)整改到位，堅(jiān)決做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過(guò)場(chǎng)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作部署和要求，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，集中整治機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)及工作人員行政、執(zhí)法、司法等行為，提高管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真履行工作作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，通過(guò)多種渠道和方式廣泛征集服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，組織開展自檢自查，認(rèn)真查擺本部門、本單位在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話和電子信箱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位也要向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾關(guān)于機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)投訴，建立快查快結(jié)的投訴調(diào)查解決機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任，限期進(jìn)行整改，切實(shí)做到“有訴必查，有查必果”。(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)突出問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查，從嚴(yán)處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。整改對(duì)象為學(xué)校教職員工。主要原因：極少數(shù)干部習(xí)慣于用老辦法的思維方式來(lái)做工作，對(duì)工作中面臨的新形勢(shì)、發(fā)展的新思路、要達(dá)到的新目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，找不到有效的解決辦法，不善于總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中領(lǐng)學(xué)相結(jié)合、討論交流與專題輔導(dǎo)、觀看影像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。，集思廣益，征求班子、中層領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師意見(jiàn)，營(yíng)造濃厚的實(shí)干氛圍?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二、整改時(shí)間、整改對(duì)象及整改目標(biāo)自4月1日至6月30日，為期三個(gè)月的“不作為、亂作為”問(wèn)題整改階段。4．創(chuàng)新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。整改時(shí)限：2015年5月（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦）整改目標(biāo)三： 加強(qiáng)社會(huì)綜合管理和黨群服務(wù)中心管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整改時(shí)限：2015年6月（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦、黨群服務(wù)中心、安辦、信訪辦、綜治辦、林業(yè)站、水管站）整改目標(biāo)四：加強(qiáng)黨員干部的規(guī)范管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)紀(jì)律正會(huì)風(fēng)。并把遵守機(jī)關(guān)管理制度作為績(jī)效考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)具備整改條件的，要馬上整改解決；對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的，要明確步驟，建立整改工作倒計(jì)時(shí)制度，創(chuàng)造條件予以解決；對(duì)受客觀條件限制，應(yīng)解決而一時(shí)又解決不了的要向干部群眾說(shuō)明情況，并創(chuàng)造條件加快解決，理清工作思路，逐步推進(jìn)。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項(xiàng)治理日常工作。在制定整治任務(wù)方案和制度建設(shè)計(jì)劃中，既貫徹了中央、省市部署的“規(guī)定動(dòng)作”，也有結(jié)合了我辦實(shí)際單獨(dú)實(shí)施的“自選動(dòng)作”。三是繼續(xù)辦好“志鑒講座”，開展多種形式的干部培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。努力改進(jìn)考評(píng)，以科學(xué)、便利、務(wù)實(shí)為要旨，修訂爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的考評(píng)方案，盡可能簡(jiǎn)化程序，減輕基層負(fù)擔(dān)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究。(二)工作執(zhí)行力差。在工作開展過(guò)程中，存在跟蹤督查不到位的情況。二、采取有效措施，整改問(wèn)題針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我局立即落實(shí)整改，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問(wèn)題清單及整改方案，明確整改事項(xiàng)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。特別是在行政管理體制調(diào)整后，工作重心未及時(shí)做好調(diào)整，在結(jié)合體制調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，未找準(zhǔn)切入點(diǎn)，服務(wù)能力還有待提升。圍繞史志熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)同志主持重大課題調(diào)研，班第五篇：不作為亂作為慢作為整改清單一、(一)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入，服務(wù)水平有待提高。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會(huì)一課”和雙重組織生活，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)督。（二）建章立制，注重作風(fēng)轉(zhuǎn)變。（一）提高認(rèn)識(shí)，要抓好“回頭看”。二、工作措施合理，自查自糾到位。（三）真抓實(shí)干，積極承諾踐諾。整改時(shí)限：2015年6月（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**；責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦）五、具體要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。整改措施：“不作為、亂作為”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，以制度來(lái)管人、約束人。同時(shí)，持之以恒抓好安全生產(chǎn)、隱患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，確保全鄉(xiāng)無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生、全年不發(fā)生森林火災(zāi)、洪災(zāi)。整改時(shí)限：2015年5月。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，因“思維盲點(diǎn)”或思維惰性、害怕承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，而找不到或不敢實(shí)施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。三、存在問(wèn)