【正文】 集中整治，特制定本實(shí)施方案。建章立制，長(zhǎng)效管理。要敢于正視問題，廣泛深入地對(duì)行政不作為、亂作為進(jìn)行排查，要深入到服務(wù)對(duì)象中面對(duì)面地聽取意見和建議。要把治理行政不作為、亂作為工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自督查?；顒?dòng)結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)情況報(bào)市效能辦備案。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月下旬)檢查驗(yàn)收。整改提高方案要按照問題的輕重緩急，提出整改提高的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，做到可操作、能提高、好檢查。通過社會(huì)調(diào)查、發(fā)放評(píng)議表等方式收集各方面評(píng)議意見，進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，并通報(bào)評(píng)議結(jié)果。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八次代表大會(huì)、十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，省委羅保銘書記在省紀(jì)委六屆二次全會(huì)的講話，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機(jī)關(guān)效能投訴工作若干規(guī)定》、《關(guān)于建立建全和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)儋州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《儋州市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)要求做到“時(shí)間、人員、內(nèi)容”三到位。三、方法步驟(一)學(xué)習(xí)部署階段(5月上旬—中旬)搞好動(dòng)員部署。故意刁難當(dāng)事人，強(qiáng)制其接受指定服務(wù)，謀取非法利益的。故意曲解或變通執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)置障礙，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的。(二)通過治理亂作為，樹立新形象，解決濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題。1對(duì)管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重責(zé)任事故的。服務(wù)意識(shí)淡薄，不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制或限時(shí)辦結(jié)制的。對(duì)單位和個(gè)人反映的問題不認(rèn)真加以解決或不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理并及時(shí)反饋辦理情況的。不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署的。第一篇：不作為亂作為整改方案不作為亂作為整改方案集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、市委市政府二十二條規(guī)定，深入整治“庸懶散奢貪”，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)改變干部作風(fēng)，有效解決行政“不作為、亂作為”的問題，為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島及海南西部中心城市建設(shè)及創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市提供作風(fēng)保證，根據(jù)《市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作實(shí)施意見》的部署，和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，決定在我局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立抓作風(fēng)就是抓發(fā)展的理念，繼續(xù)弘揚(yáng)“實(shí)干快發(fā)展”的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力正確使用的制約和監(jiān)督，嚴(yán)厲查處行政不作為和亂作為的問題，確保全局辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯改進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)明顯加快，本部門公信力明顯提升，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的。工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當(dāng)事人不能及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)的。1對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、壓案不查或查而不究、究而不治的。沒有法定依據(jù)行使職權(quán)的。徇私舞弊、以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要的。粗暴、野蠻執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法的。5月20日前召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，結(jié)合本局實(shí)際制定具體工作方案，明確活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。(二)查擺問題階段(5月下旬—6月上旬)開展自查自糾。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，認(rèn)真分析不作為、亂作為的表現(xiàn)，對(duì)不作為、亂作為的現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，促進(jìn)及時(shí)整改。整改提高方案要以任務(wù)推進(jìn)表的形式細(xì)化，并以適當(dāng)方式向黨員、干部公布，做到公開承諾，接受群眾監(jiān)督。局機(jī)關(guān)將抽調(diào)人員對(duì)本局整治工作進(jìn)行全面的自查，對(duì)整治不認(rèn)真、社會(huì)反映強(qiáng)烈、問題較多較突出、整治效果不明顯的基層隊(duì)(所)場(chǎng)，責(zé)令公開檢討，并將按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、工作要求高度重視，服從大局。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)解決治理行政不作為、亂作為中遇到的重大問題，做到一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有壓力、逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)，深入剖析問題原因和癥結(jié)，迅速拿出整改措施，逐項(xiàng)整改到位，堅(jiān)決做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過場(chǎng)。在治標(biāo)的同時(shí)，要深入剖析根源，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)治本措施，從體制、機(jī)制上解決好清前堵后的問題。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作部署和要求，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，集中整治機(jī)關(guān)不作為亂作為等工作作風(fēng)突出問題，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)及工作人員行政、執(zhí)法、司法等行為，提高管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保證。四、整治步驟(一)召開大會(huì)，動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真履行工作作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，通過多種渠道和方式廣泛征集服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見和建議，組織開展自檢自查，認(rèn)真查擺本部門、本單位在工作作風(fēng)方面存在的突出問題。(四)完善制度，健全機(jī)制?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話和電子信箱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位也要向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)和群眾關(guān)于機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題的舉報(bào)投訴，建立快查快結(jié)的投訴調(diào)查解決機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任，限期進(jìn)行整改，切實(shí)做到“有訴必查，有查必果”。(三)嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，抓好自檢自查和整改落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)突出問題要認(rèn)真調(diào)查，從嚴(yán)處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要通過扎實(shí)有效的整改，逐步建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。整改對(duì)象為學(xué)校教職員工。主要原因：少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范，紀(jì)律意識(shí)淡薄，工作紀(jì)律松弛，對(duì)己要求不嚴(yán)、自律不強(qiáng)，不嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間和請(qǐng)銷假制度，有的干部對(duì)會(huì)議重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為開會(huì)就是學(xué)習(xí)、傳達(dá)，做“傳聲筒”，或者有些會(huì)議事不關(guān)己高高掛起，會(huì)場(chǎng)打瞌睡，稀里糊涂走過