【正文】 提出的“職務(wù)與職級并行”的方案當(dāng)然是值得肯定的。這一次深改組在中央核心層面上將這一改革提上議事日程，給基層青年公務(wù)員再次帶來了盼頭和希望。同時，在基層推進(jìn)“職務(wù)與職級并行”也需要系列的配套政策和改革。如中央印發(fā)的《2010～2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出“建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用”。而大量的基層公務(wù)員很可能在科員或副主任科員的崗位上就到了已退休年齡。特別是基層，年輕人的第一選擇往往都是進(jìn)入公務(wù)員隊伍，認(rèn)為公務(wù)員隊伍有保障、有權(quán)力、有尊嚴(yán)，還可以為“家里人辦點實事”。那么，當(dāng)市場和社會有了力量，群眾就會從中感受到，在市場上做一些生意，在社會中從事一些服務(wù)行業(yè)，也能讓自己過上好的生活，更能活得有尊嚴(yán)，也再不需要向行政部門“低頭彎腰”。配套進(jìn)行“職務(wù)與職級并行”政策基層公務(wù)員“職務(wù)與職級并行”這個好方案，落實還需要一系列條件的支撐，不然，“好經(jīng)又會被歪嘴和尚念歪”，會嚴(yán)重?fù)p害政策的權(quán)威性。改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破，無不來自人民群眾的實踐和智慧。具體條件分別為：晉升科員級須任辦事員滿8年，級別達(dá)到二十五級。(三)職級晉升辦法。(一)本意見的實施范圍，包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門要充分認(rèn)識縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的重要意義，切實加強對組織實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地和中央有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行本意見規(guī)定，不得自行擴大實施范圍，不得自行變更晉升職級的條件，不得自行出臺提高職級待遇的措施，中央有關(guān)部門要加強政策把關(guān)。這意味著，在中國，職務(wù)、職級、工資三者相對應(yīng)、相掛鉤。這些面試熱點不僅可以適用于國家公務(wù)員考試，還適用于福建省公務(wù)員考試?！睂嶋H上，早在2006年開始施行的《公務(wù)員法》中便已對職務(wù)和職級并行作出了原則性的規(guī)定，根據(jù)這部法律，2007年后有多個省份開始出臺了一系列職務(wù)和職級并行的方案和政策，然而，這些年的實踐證明，基層公務(wù)員“彼時”期盼的改革步伐來到他們身邊還不夠快。基層公務(wù)員的數(shù)量龐大和職務(wù)有限之間的矛盾，也在一定程度上影響他們更好地全心全意服務(wù)于人民群眾?？h委組織部成立專班，領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)中央文件，吃透精神、把握要義，結(jié)合上級實施方案，研究制定《香河縣公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施方案》，對于職級并行工作過程中可能出現(xiàn)的問題，超前研究、提前謀劃。其次組織精干力量，深入開展全縣符合套轉(zhuǎn)條件人員調(diào)查摸底工作，主要采取各單位自查上報結(jié)合組織部門調(diào)查同步進(jìn)行的方法，將調(diào)查出的符合套轉(zhuǎn)條件人員運用“全國公務(wù)員管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行模擬套轉(zhuǎn)，準(zhǔn)確掌握符合職級套轉(zhuǎn)和晉升條件的公務(wù)員人數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。二是樹立正確用人導(dǎo)向。2015年，先行在縣以下機關(guān)實施職務(wù)與職級并行制度，廣大基層公務(wù)員到達(dá)規(guī)定的工作年限，“到點就上”，不受職數(shù)限制，便能自然晉升相應(yīng)職級。三是容易將職級晉升與提拔干部“同質(zhì)化”。三是嚴(yán)格樹立并堅持正確的工作導(dǎo)向。所以研究公務(wù)員的改革很有意義。這種機制不改善，基層公務(wù)員的積極性沒法提高。采用合理的科學(xué)的考核方法，選取科學(xué)的考核方法，確保考核的公平公正，因地制宜，促進(jìn)考核向更加制度化的方向發(fā)展。（四）規(guī)范津貼補助制度。建立各級公務(wù)人員的財產(chǎn)明細(xì)。國家應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的職級晉升制度，制定根據(jù)能力與業(yè)績晉升的相關(guān)制度，保證政策的順利運行。再次，縣級以下公務(wù)員的工資是不是有“頂蓬”縣級以下的人員工資能不能超越所在單位的“最高行政級別”縣級以下公務(wù)員能不能達(dá)到廳級乃至更高，這也是問題，文件中沒有明確。此后，如果仕途順利，才有機會升到正科、副處、正處等其他行政職務(wù)。職務(wù)與職級并行工作并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的，這是一項政策性、專業(yè)性極強的技術(shù)工作，倘若該晉未晉、不升反升，都會弄巧成拙、偏離方向，這就要求各地務(wù)必嚴(yán)格按照上級要求，結(jié)合本地實情制定細(xì)化措施，堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通，激勵作為者，關(guān)愛干事者，營造能者上、庸者讓、劣者汰的濃厚氛圍，讓想干事的人有盼頭，能干事的人有奔頭，干成事的人有甜頭，讓政策“紅利”充分釋放，讓基層公務(wù)員隊伍看到晉升的曙光，切實把廣大公務(wù)員期盼已久的好事辦好、實事辦實，激勵公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為。有的地區(qū)則會按照干部慣性思維，把晉升職級作為提拔使用干部重要補充，將職級簡單理解為對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的名稱替換，把職級簡單等同于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)去管理，甚至將本應(yīng)作為解決干部經(jīng)濟待遇的職級視同為解決干部政治待遇的“職務(wù)”，過去的“跑官”成為現(xiàn)在的“跑員”。新公務(wù)員法頒布后，新的公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，細(xì)化了職級設(shè)置、提高了職級層次、縮短了晉升時間，但同時規(guī)定了職級設(shè)置比例、嚴(yán)格了晉升條件，形成了擇優(yōu)競爭機制。綜合考慮工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實績和資歷等，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為晉升職級的重要標(biāo)準(zhǔn)，為擔(dān)當(dāng)作為者開綠燈，將投機鉆營者拒之門外。縣委組織部對職級套轉(zhuǎn)表嚴(yán)審細(xì)核，分別建立職級套轉(zhuǎn)名冊和工作臺賬，確保應(yīng)套盡套，待遇不變。同時，重點就職務(wù)與職級并行制度進(jìn)行解讀，準(zhǔn)確傳達(dá)中央、省、市文件精神，讓主管領(lǐng)導(dǎo)把握核心原則，讓抓業(yè)務(wù)的人懂政策，為順利推動職級并行工作奠定基礎(chǔ)。該制度的主要原則是向基層和低職級人員傾斜，細(xì)化了職級設(shè)置、提高了職級層次、縮短了晉升時間，但同時規(guī)定了職級設(shè)置比例、嚴(yán)格了晉升條件，形成了擇優(yōu)競爭機制。公職類考