【正文】 息系統(tǒng)”，根據(jù)干部檔案，對全縣公務(wù)員人員編制、公務(wù)員身份、任職信息等個人信息進(jìn)行核對，確保信息準(zhǔn)確。最后各單位將參加套轉(zhuǎn)公務(wù)員進(jìn)行細(xì)化分類，包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員、已享受縣以下機(jī)關(guān)職級人員、軍轉(zhuǎn)干部等。（三）摸清底數(shù)，嚴(yán)控職數(shù)，穩(wěn)妥開展職級晉升工作。工作中：一是嚴(yán)控職級職數(shù)。職級晉升過程中，認(rèn)真研究分析公務(wù)員隊伍梯次配備、職級比例使用以及公務(wù)員現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，杜絕超職數(shù)晉升，不搞平衡照顧、談資論輩，不搞“時間久，自然有”，科學(xué)統(tǒng)籌使用剩余職數(shù)，向基層傾斜、向優(yōu)秀干部傾斜。嚴(yán)把政治首關(guān)，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”作為職級晉升的首要標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化公務(wù)員考核和日常考核，切實將考核結(jié)果與職級晉升緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮考核的獎優(yōu)罰劣作用。按照上級文件精神，制定我縣職級晉升工作流程和審批程序，對制定方案、民主推薦或民主測評、組織考察、確定擬晉升職級人選、公示、審批等各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確細(xì)化，形成系統(tǒng)清晰、可操作性強(qiáng)的工作規(guī)程。三、主要問題實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行，打通了廣大公務(wù)員成長成才的“任督二脈”，使公務(wù)員晉升渠道從“獨(dú)木橋”變成了“立交橋”，讓廣大公務(wù)員尤其是非領(lǐng)導(dǎo)干部嘗到甜頭、有了奔頭、更有干頭，進(jìn)一步打消了多年來縈繞在基層公務(wù)員頭腦中“工字不出頭”的思想顧慮，有效調(diào)動了基層公務(wù)員的工作積極性，但在實施過程中，也發(fā)現(xiàn)了以下三方面問題：一是基層職級職數(shù)偏少。這項“普惠性”的制度，有效解決了基層公務(wù)員隊伍晉升空間狹窄，以及“天花板”“獨(dú)木橋”的突出矛盾。在職級套轉(zhuǎn)過程中，由于非領(lǐng)導(dǎo)干部、職級高于現(xiàn)任職務(wù)層次的人員（2015年以來縣以下機(jī)關(guān)晉升職級人員，市以上機(jī)關(guān)不存在晉升職級人員）等應(yīng)套盡套，且套轉(zhuǎn)后均占用職級核定職數(shù)，造成了區(qū)縣公務(wù)員職級職數(shù)占滿或緊張問題。政策實施的實際效果也與中央制度設(shè)計的初衷不符，政策“紅利”得不到有效釋放。由于領(lǐng)導(dǎo)干部在政策執(zhí)行、人選推薦等方面均具有“先天優(yōu)勢”，部分基層單位會將職級晉升的職數(shù)和機(jī)會更多的留給領(lǐng)導(dǎo)干部，使得領(lǐng)導(dǎo)干部在晉升職級尤其是較高職級時具備“優(yōu)先權(quán)”和更多的“話語權(quán)”，最廣大的基層優(yōu)秀非領(lǐng)導(dǎo)干部反而受職級職數(shù)限制長期得不到晉升。2019年機(jī)構(gòu)改革后，縣級以下黨政機(jī)關(guān)“拉長板凳”現(xiàn)象問題突出，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)消化需要較長的時間過程，提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部存在現(xiàn)實的職數(shù)障礙。四、工作建議針對公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施過程中容易出現(xiàn)的上述問題，建議采取以下措施加以解決：一是在職數(shù)設(shè)置上給予基層更多空間。③在核定職級職數(shù)中，明確專門設(shè)定一定比例，專項用于職級晉升，為今后開展職級晉升工作預(yù)留足夠空間，提高廣大基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的激情。要加強(qiáng)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度政策解讀，準(zhǔn)確講解職務(wù)與職級并行制度的總體思路、主要原則和重大舉措，讓組織人事干部精通政策，廣大公務(wù)員了解政策，把黨中央的關(guān)心關(guān)愛傳導(dǎo)到位，及時回應(yīng)關(guān)心關(guān)切，爭取廣大公務(wù)員理解、支持和擁護(hù)改革；要注重思想引導(dǎo)，逐步消除慣性思維的影響，淡化官本位思想，突出“員”的屬性，讓廣大公務(wù)員尤其基層和低職級干部正確認(rèn)識職級是與職務(wù)并行的晉升渠道，通過勤奮工作、擔(dān)當(dāng)作為也能獲得與領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和生活待遇，從而確立新的職業(yè)預(yù)期?！坝貌徊胖浚懦疾粊?；賞無功之人，功臣不勸”。第五篇：公務(wù)員職務(wù)職級并行制度研究摘要：基于公務(wù)員現(xiàn)狀，本文分析了公務(wù)員職務(wù)職級并行改革的背景與意義，針對山東省濰坊市公務(wù)員的現(xiàn)狀做了說明。關(guān)鍵詞：職級并行；晉升；薪金收入引言：近年來，公務(wù)員一直是應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)選擇，公務(wù)員的穩(wěn)定，“金飯碗”吸引著大批的就業(yè)應(yīng)屆生。這種現(xiàn)象的背后肯定存在一定原因。一、山東省濰坊市公務(wù)員現(xiàn)狀以一名分配到山東濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學(xué)畢業(yè)生小孫為例，干3年后，有資格升到科員；做滿3年科員，有資格升到副科長。小孫開始進(jìn)入崗位兢兢業(yè)業(yè)，過了兩年以后，發(fā)現(xiàn)辦公室里的其他人都喝茶看報混日子，對工作敷衍，而且很多人都經(jīng)常不在崗，同辦公室的大姐告訴小孫，公務(wù)員是鐵飯碗考核不出大問題就行，反正一時半會又晉升不了。結(jié)果最后發(fā)現(xiàn)工資不夠養(yǎng)家糊口，而且自己職務(wù)不高，只能熬年頭，于是開始敷衍工作，自己也開始有了副業(yè)，雖然知道不符合公務(wù)員相關(guān)的法律，小孫只能偷偷的干。二、推行公務(wù)員職務(wù)職級并行制度的不利影響首先，晉升制度缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，容易出現(xiàn)“找關(guān)系”晉升的情況公務(wù)員是民眾心中的鐵飯碗，一旦進(jìn)入編制體制內(nèi)，只要沒有重大錯誤就不會考核出現(xiàn)問題。其次，身份問題，很多縣級基層公務(wù)員受“天花板”的影響，職級并行以后帶來的榮譽(yù)感和社會認(rèn)知度是客觀存在的，這也是為什么先行公務(wù)員下很多人擠破頭也要當(dāng)官的真正原因。最后，晉升工資會加重地方財政負(fù)擔(dān)，公務(wù)員職級并行，對于基層公務(wù)人員而言，就相當(dāng)于增加地方財政負(fù)擔(dān)。效率低下的工作狀態(tài)由于公務(wù)員考核不健全造成的。所以要加強(qiáng)平時考核，更加注定不定期和平時考核，量化管理，簡歷日常考核結(jié)果的反饋機(jī)制。（二）完善職務(wù)職級并行制度，制定根據(jù)能力與工作業(yè)績的晉升制度。在公務(wù)員晉升上，以山東省縣級為例，如果一般的官員想要達(dá)到正科級的待遇，除了一定的年數(shù)等待，還要與相應(yīng)的工作能力，條件與資格。（三）完善工資制度，建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。公務(wù)員工資與地方財政水平相掛鉤，國家財政要加大轉(zhuǎn)移支付能力，向地方中西部落后地區(qū)轉(zhuǎn)移財力。應(yīng)將現(xiàn)有的工資津貼制度進(jìn)行改善，有“暗補(bǔ)”改成“明補(bǔ)”，施行透明津貼補(bǔ)助辦法，對擅自動用發(fā)放津貼的單位給予大力打擊。（五）完善公務(wù)員的退出機(jī)制。健全公務(wù)員養(yǎng)老金保障制度，改變公務(wù)員只進(jìn)不出的現(xiàn)狀。穩(wěn)定化，職業(yè)化，打